嘉兴市废旧物资循环利用体系建设实施方案发布，推动经济社会全面发展

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    各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

    《嘉兴市废旧物资回收利用体系建设实施方案》已经市第九届人民政府第十五次常务会议审议通过，现印发给你们。请认真贯彻落实。

    嘉兴市人民政府

    2022 年 12 月 2 日

    （本文向社会公开发布）

    嘉兴市废旧物资回收体系建设实施方案

    为全面贯彻落实《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环字[2022]109号），“国家发改委办公厅”发展改革委等部门关于开展废旧物资回收利用体系建设的《关于重点城市名单的通知》（发改办环资〔2022〕649号）等文件指出，深入落实国家废旧物资回收体系重点城市建设要求，加快建立健全废旧物资回收体系，推动经济社会发展全面绿色转型，打造“金名片”为建设绿色低碳循环型城市，特制定本实施方案。

    1、施工基础

    （一）经济社会发展的基础。

    嘉兴位于浙江省东北部，东临上海，北接苏州，西接杭州，南临杭州湾。全市陆地面积4223平方公里，海域面积1523平方公里。辖2区、2县、3县。一个常住人口540万的城市。嘉兴是上海融入长三角的前沿。它地处“一带一路”、“长江经济带”、“长三角区域一体化发展”三大国家战略的交汇点，战略地位十分突出。 2021年，全市生产总值（GDP）6355.28亿元，比上年增长8.5%；全市一般公共预算收入674.80亿元，居全省第三位；农村居民人均可支配收入4.36万元，连续18年创历史新高。位列全省第一；城乡居民收入比缩小至1.60，继续保持全省最低。

    （二）工作基础。

    1．废旧物资回收利用体系有效构建。通过实施垃圾分类回收和再生资源回收“两网融合”，初步构建了由回收站点、分拣配送中心组成的废旧物资回收网络。仅市级三个分拣配送中心每年都会回收各类物资。废弃物近30万吨。 2021年，《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》将颁布实施，形成以定时定点分类为主、县域推广模式为辅的“1+X”垃圾分类模式。

    2、废旧物资回收利用模式不断创新。该市积极探索和创新“互联网+回收”模式，开发建设了“嘉兴市回收物积分交换系统”，对回收物回收数据进行管理和监控。桐乡、海宁等地推出了“通市宝”、“还者利”等数字平台，废旧物资网上预约、线下回收的工作模式已在全市基本推广。

    3、废旧物资交易规模不断扩大。全市废旧物资交易市场发展迅速。嘉兴旧货交易市场已成为浙北最大的综合废旧物资交易市场。嘉善陶庄镇已成为浙北最大的废金属交易集散地。嘉兴二手车交易市场连续8年位列全国二手车市场百强。

    四、废旧物资利用产业加快发展。嘉兴市、海宁市、桐乡市、海盐县、平湖市成功创建省级资源循环利用示范城市（基地）。嘉善陶庄城市矿产有限公司已成为我国最大的单一规模废金属经营一体化循环经济基地。 2021年完成废品销售65.83亿元，应交税金7.95亿元。海丽循环产业园利用废旧塑料瓶等原料生产再生差别化长丝产品，填补了国内以再生聚酯为原料生产高端产品的行业空白。

    5．废物管理体系得到完善。制定印发《嘉兴市生活垃圾分类和资源化利用中长期发展规划》等一系列规划，印发《嘉兴市“五废”共治《三年行动实施方案（2017-2019年）》和《嘉兴市“无废城市”建设工作方案（2022-2025年）》等政策文件成功列入国家“无废城市”建设试点城市。组织开展废旧物资回收体系建设专项整治工作，实现县（市、区）废旧物资回收点全覆盖。

    二、总体要求

    （一）指导思想。

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻落实新发展理念，树立新发展格局，自觉对标“两个第一”，争创“两个第一”，以省级资源循环利用示范城市（基地）为抓手，重点建设废旧物资回收网络，完善废旧物资回收利用网络。水平再生资源加工利用、二手商品交易和再制造产业发展，加快建立健全废旧物资回收利用政策保障体系，着力提高全社会资源利用效率，把嘉兴建设成为废旧物资回收体系建设示范区，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。

    （二）基本原则。

    1．政府引导、公众参与。充分发挥政府的引导和推动作用，加强制度建设，完善政策体系，加大公共财政对废旧物资回收利用领域的投入。着力凝聚社会各方力量，创新激励机制，激发企业、社会团体、公众参与废旧物资回收利用的积极性，推动废旧物资回收利用常态化、高效发展。

    2、统筹谋划，因地制宜。坚持全市“一盘棋”，着力充分发挥市、县（市、区）、镇（街道）、村（社区）四级联动作用，统筹谋划，加强协调，形成建设合力。充分考虑县（市、区）废旧物资回收体系建设基础和产业发展特点，统筹产业高质量发展和废旧物资高效回收利用，推进废旧物资回收体系、垃圾分类收集和运输系统，以及再生资源因地制宜的加工利用。系统建设，提高开发效率，避免重复建设、资源浪费和环境污染。

    3.生态优先，绿色发展。按照绿色、低碳、循环发展理念，建设完整、规范、先进的废旧物资回收利用体系将是我市推进国家生态文明示范区建设的重点任务，形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环发展模式，促进资源综合利用，实现经济社会可持续发展。

    4、创新驱动，数字智能赋能。推动技术创新、模式创新和管理创新，充分发挥创新对建立健全废旧物资回收利用体系的驱动作用。以数字化改革为契机，加强“互联网+”、“区块链”、“物联网”等数字智能技术赋能，高效促进废旧物资回收利用。

    （三）主要目标。

    1．长期目标。全市资源回收水平进一步提高，回收网络体系更加完善，回收主体更加专业化、多元化、市场化。再生资源加工利用产业实现集中发展。主要再生资源品种回收加工利用水平全国领先，废旧物资得到再生利用。使用保障体系进一步完善，数字化智能监管体系基本建立。

    2. 短期目标。到2023年，基本建立交通便利、转运顺畅的废旧物资回收网络，建成分拣中心26个，城市回收站（网点）覆盖率达到90%；废旧物资回收利用体系和制度将更加完善，公众参与率显着提高，形成一批典型经验和创新举措。

    到2025年，基本建立覆盖全社会的废旧物资回收体系，建成分拣中心30个，城市回收站（网点）覆盖率达到100%。城乡居民二手货交易渠道和形式更加丰富，二手货交易更加规范便捷，二手货交易市场达到15个；现代循环产业体系和再生资源利用产业体系基本建立，培育一批国内知名产业集群和示范基地和龙头企业，再生资源利用产业总产值达到200亿元。

    表1 嘉兴市废弃物资源化利用体系示范城市建设指标表

    顺序

    数字

    指标名称

    单元

    2020年

    2023年

    2025年

    责任单位

    分拣中心建成数量

    （绿色分拣中心数量）

    个人的

    22（6）

    26(8)

    30(9)

    市商务局

    城镇回收站（点）

    覆盖范围

    78

    90

    100

    市商务局

    市建设局

    可回收快递

    包装应用规模

    万

    10

    12

    市邮政管理局

    营业网点设置

    绿色包装回收箱比例

    95

    98

    市邮政管理局

    废料回收

    重点企业数量

    个人的

    10

    市商务局

    再生资源综合利用

    行业标准企业数量

    个人的

    市经济和信息化局

    可再生资源高于规定

    加工利用企业数量

    个人的

    11

    15

    18

    市经济和信息化局

    可再生资源的利用

    工业总产值

    十亿

    97

    150

    200

    市经济和信息化局

    市发展和改革委员会

    线下二手货

    交易市场数量

    个人的

    13

    15

    市商务局

    市市场监管局

    10

    再制造企业数量

    个人的

    市发展和改革委员会

    市经济和信息化局

    三、重点任务

    （一）完善废旧物资回收网络。

    1．优化废旧物资回收站点布局。按照“便利回收、保护环境”的原则，结合城乡特点，全市每个新建社区设置1个回收点，每1000户设置1个回收点在其他领域；为城镇和农村2000户居民建立回收站1个。站（点），进一步优化城市回收站（网点）布局。因地制宜规划建设废旧家具、废旧家电等大件垃圾标准化回收处置场。加快提高回收站点运营管理水平，鼓励龙头企业通过整合、并购、特许经营、合资等方式统一运营回收站点，推进规范化、规范化、连锁化经营，确保回收站点的标准化、规范化、连锁化。环境清洁卫生，消防安全。推动新建社区配套回收站（点）建设。鼓励有条件的企事业单位、学校、医院等机构设立智能垃圾分类投放站。到2025年，全市城市回收站（网点）覆盖率达到100%。 （责任单位：市商务局、市建设局、市农业农村局、市自然资源和规划局、县（市、区）政府）

    2.加强废弃物分类中心建设。围绕废旧物资回收利用的区域差异，合理布局废旧物资分拣中心，按照“集约用地、清洁卫生”的原则，推动建设功能完善、设施齐全的综合性、绿色安全的设施。 “生产、原材料无害化、能源低碳”的分拣中心和专业分拣中心鼓励现有分拣中心进行机械化、智能化改造，提高分拣中心的绿色化水平。到2025年，建成分拣中心30个，其中绿色分拣中心9个，各县（市、区）基本形成与废弃物产生量相匹配的分拣能力。 （责任单位：市商务局、市建设局、市自然资源和规划局、县（市、区）政府）

    3.培育废旧物资回收市场主体。加快培育或引进一批骨干再生资源回收企业，鼓励企业创新技术路线和商业模式，加快提高低值再生资源回收率。鼓励回收企业通过控股、参股、吸收合并再生资源利用企业等方式延伸产业链、提升价值链，加快资源高效整合。完善和规范一批再生资源利用企业，充分发挥龙头企业在再生资源利用中的带动作用，提高再生资源回收利用产业整体水平。培育专业循环生产性服务业，鼓励供应链核心龙头企业建立长期绿色供应链管理模式。落实再生资源回收行业详细税收政策，加强对再生资源回收企业的政策引导和税法宣传。到2025年，全市重点废旧物资回收利用企业达到10家以上。（责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市发展改革委、市税务局、县（市、区）政府）

    4.推进废旧物资回收专业化。鼓励再生资源回收利用龙头企业通过连锁经营、授权经营等方式整合中小企业和个体户，提高集约化、规模化水平。积极培育多元化回收主体，鼓励各类市场主体积极参与废旧物资回收体系建设，鼓励再生资源回收企业与物业公司、环卫单位、再生资源利用企业等建立长期合作机制，顺利进行回收渠道，形成规范有序的回收产业链。加快实施生产者责任延伸制度，积极引导生产企业加强逆向回收物流建设，优化回收渠道，重点鼓励家电生产、销售企业利用自有销售渠道、售后服务网络等开展废旧家电逆向回收，不断完善销售服务体系回收功能。 （责任单位：市商务局、市经济和信息化局、市发展改革委、各县（市、区）政府）

    （二）提高再生资源加工利用水平。

    5．推动再生资源加工利用产业集聚发展。探索建立再生资源产业碳减排评价机制，为产业政策设计和再生资源产业集群发展提供“碳评价”工具。统筹推进嘉善长三角生态绿色一体化发展示范区和嘉兴市、海宁市、桐乡市、海盐县、平湖市等省级资源循环利用示范城市（基地）建设，推动再生资源循环利用项目，打造产业链较为完整的特色循环经济园区。推动废钢铁、废汽车、废旧家电、废纺织品、废塑料、废纸等主要再生资源分类利用和集中处置，形成年回收拆解处理1万辆报废机动车的能力。加快废钢年回收、分选加工160万吨技改项目、年回收生产30万吨聚酯瓶新型智能生产线项目等重点项目建设年产片材、再生料2800吨。到2025年，全市再生资源利用产业总产值达到200亿元。 （责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、各县（市、区）政府）

    专栏一：嘉兴再生资源加工利用产业集聚布局

    1．废塑料回收：桐乡市。

    2.纸包装废弃物回收：平湖市、海盐县。

    3.废玻璃回收：海盐县。

    4、光伏组件回收：海宁市秀洲区。

    5．汽车发动机及电机再制造：南湖区。

    6.废金属回收：嘉善县。

    六、培育壮大再生资源利用市场主体。鼓励有实力的再生资源回收企业建设连接回收网络、仓储物流、利用产业的再生资源供应链。积极引导回收企业按照下游再生原料和再生产品的相关标准和要求，提高废旧物资回收利用水平。预处理能力。加强废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶等再生资源回收利用行业标准化管理，提高行业标准化水平，鼓励有能力的生产企业采用一体化回收、加工、利用等模式。到2025年，重点培育再生资源综合利用产业标准化企业5家，规模以上再生资源加工利用企业总数达到18家。（责任单位：市经信局、市发改委）发改委、市商务局、县（市、区）政府）

    7.提高再生资源加工利用技术水平。围绕精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、再制造等领域，充分释放浙江清华长三角研究院、嘉兴同济环境研究院等科研机构的研发潜力研究所并突破了多项共性关键技术。优化低附加值废物处理利用技术，促进各类再生资源综合回收利用。加大先进再生资源加工利用技术和设备的推广应用，推动现有再生资源加工利用项目升级改造，支持再生资源综合利用企业引进、消化、吸收国内外先进技术和设备。鼓励大型企业建立废金属、废纸等加工利用技术中心，开发具有自主知识产权的行业共性技术。到2025年，重点再生资源综合利用共性关键技术研发突破5项。 （责任单位：市科技局、市经济和信息化局、市发展改革委、县（市、区）政府）

    专栏2：嘉兴市废弃物资源化利用共性关键技术研发

    废旧电池：废旧电池绿色回收关键技术、退役动力锂离子电池中三元材料有价组分高效分离回收技术及应用等。

    废纸利用：纸浆残渣、斜网污泥回收造纸技术等。

    废旧玻璃：基于气氛控制和热场均流热解的光伏玻璃组件低成本、绿色、低损耗拆解技术、智能柔性控制热刀轨迹规划拆解光伏组件玻璃技术等。

    废金属：火法冶炼及湿法金属提取技术、转鼓法回收金属球磨机、振动筛二次处理技术等。

    废塑料：废旧化纤造粒技术、纺丝废旧化纤及卷绕（加弹）废旧化纤再利用技术、化纤行业回收托盘制造技术等。

    （三）促进二手商品交易和再制造产业发展。

    8.拓展二手商品流通渠道。鼓励发展“互联网+二手”模式，推动嘉兴本地互联网社区平台规范发展，鼓励发展二手检测中心、第三方评估实验室等配套设施。积极发展二手车经销业务，鼓励家电、消费电子、服装等二手交易发展，优化交易环境。鼓励跳蚤市场发展，鼓励社区定期组织二手商品交易活动，促进辖区内家庭闲置物品交易和流通。探索二手商品交易与夜间经济模式、传统节日文化活动相结合，鼓励建设不同规模、特色、时段的跳蚤市场。鼓励社区、学校定期在指定地点举办二手商品交易活动，支持社区居民、学校师生参与家庭闲置生活用品、家电、家具、电子产品、服装、旧书等的流通。到2025年，开通15个线下二手商品交易市场。 （责任单位：市商务局、市市场监管局、市公安局、市税务局、市自然资源和规划局、市建设局、市文化广电旅游局、市综合执法局、市各县教育局[市、区政府]

    专栏三：嘉兴市二手市场建设

    1．嘉兴旧货交易中心：继续规范以交易新旧家具、新旧家电等为主的嘉兴旧货交易中心，完善周边配套设施。

    2、嘉兴二手车交易市场：按照《商务部等十七部门关于搞活汽车流通、扩大汽车消费若干措施的通知》（商出发[2022]92号）文件精神修订《嘉兴市二手车流通管理实施细则》，明确嘉兴市二手车市场准入和二手车经销公司注册登记要求，促进二手车经销发展规范二手车交易发票开具和过户登记服务，促进二手车流通。

    9.完善二手商品交易管理制度。建立健全二手商品交易规则，健全二手商品领域信用体系，促进交易平台、销售者、消费者、从业者之间信用信息共享。优化二手商品鉴定鉴定行业人才培养和管理机制，引进和培育权威的第三方鉴定鉴定机构。加强二手商品交易市场监督管理，规范二手商品流通秩序和交易行为，依法查处违法行为，维护市场交易秩序。探索引入金融、保险等第三方服务机构，创新二手商品交易服务方式和消费模式。 （责任单位：市商务局、市市场监管局、嘉兴银保监局、各县（市、区）政府）

    10．推动再制造产业高质量发展。拥有嘉兴南湖高新技术产业园、嘉兴高新技术产业开发区、嘉善经济技术开发区、平湖经济技术开发区、浙江海盐经济开发区、浙江海宁经济开发区、桐乡经济开发区等。以工业机器人、精密机械、中高端数控机床、机电装备、航空航天等高端装备领域关键零部件为导向，大力发展再制造产业。依托民实集团、长城汽车整车项目，积极推动汽车发动机及汽车零部件再制造产业发展。推动建立汽车零部件再制造研究中心，加强汽车零部件再制造新技术、新工艺、新材料的研发，重点推动汽车拆解再制造项目实施。推动再制造与装备数字化转型融合发展，鼓励为大型机电装备提供专业化、个性化、定制化再制造服务。到2025年，培育2家再制造企业。 （责任单位：市发展改革委、市经信局、县（市、区）政府）

    专栏四：嘉兴汽车零部件再制造研究中心

    依托长城、曼华汽车、日本电产、韩泰轮胎、昌盛滑梯、智宏科技等骨干企业，探索建立以汽车关键零部件为重点的再制造研究中心，加强对再制造新技术、新工艺的认识。技术和新材料的研发和研究将延伸汽车制造产业链，增强产业韧性。

    （四）建立废旧物资回收数字化、智能化监管体系

    。 11．加强生活垃圾分类智慧管理。建立一个基于城市的信息监督平台，用于国内废物分类，并整合所有实时数据和信息，例如垃圾分类设备，分类运输工具以及处理设施，以实现对实时闭环监督的平台家庭废物分类。建立一个联合订单系统，用于收集，运输和处置，并使用技术手段，例如互联网，装载的GPS和车载视频，以实现对收集，运输和处置的全面监督。加强对垃圾分类操作，污染物排放，处置流和其他过程的监督和管理，建立详细的分类帐，改善日常管理文件，并确保对分类垃圾的无害处理和资源利用。加速部门之间的监管信息的互连，并实现信息的实时共享。 （负责单位：市政建筑局，市政农业和农村事务局，县（城市，地区）政府）

    12．提高废料回收行业的数字管理水平。促进国内废物分类收集和运输系统的“两个网络的整合”以及可再生资源回收系统，以减少国内废物终端处理和可再生资源恢复的增加。大力推广“  +回收”模型，并使用“  +”和“ Big Data +”以及其他具有特征的新数字交付，收集，运输和处置模型，扩大回收品种的覆盖范围，并提高回收效率。加快“废物获取是一件事”的数字改革的多跨应用程序方案的构建，并提高废料回收行业的数字管理水平。鼓励县（城市，地区）加强数字改革和创新，加深诸如“ Tong ”和“ Huan Zheli”等平台的建设，并实现在线保留和离线回收。 （负责部门：市政商业局，市政建设局，市政市场监督局，市政发展与改革委员会，市政生态环境局，市政事务数据办公室以及县（城市，地区）政府）

    第5列：智利城市废料回收网络平台

    取得“构建可再生资源回收系统”的四个主要需求，“标准化可再生资源回收行业市场”，“加强了可再生资源回收的整个过程的治理”，并提高了可再生资源回收的效率，作为作为可再生资源的效率”起点，我们将在应用程序场景中建立“浪费一件事”数字改革。

    在前端集合链接中：建立一个基于“七个统一”的一站式回收系统（统一政策指导，统一品牌形象，统一规范标准，统一定价标准，统一收集和运输，统一回收，统一的回收和统一的发票和税收）。

    在中端分类和处置链接中：基于分类中心，以防止废物产品降落并消除二级污染，建立自动分类生产线以提高主要处理能力和深层处理能力，提高劳动力生产率，并提高劳动力生产率，并专注于促进“七个主要资源”“回收的工业化（废物，废物，废物，废物橡胶，废纸，废物电子设备，废物纺织品，废物玻璃）。

    在终端数字监督链接中：建立一个统一的综合服务平台，用于城市地区的废物回收利用，目的是可视化，可追溯性和可追溯性，并创建“七个主要子系统”（智能回收箱控制系统，大型工厂，预约回收管理系统，零售客户预订和回收系统，综合服务渠道管理系统，分类中心管理系统，电子交易系统，综合服务中央控制数据平台）。

    4。政策保护

    障碍（1）加强行业监督和管理。加强对城市可再生资源回收行业的监督和管理，并全面覆盖商业企业注册。尚未注册，未经许可，非法回收，非法拆除和污染环境的可再生资源回收企业将由法律根据法律来处理环境。根据法规处理，标准化市场秩序，消除环境保护和安全危害，并创建统一，标准化，公平和有序的市场环境和回收订单。建立并改善回收废物并改善统计会计方法的统计系统。指南行业协会，以加强行业统计分析并标准化统计数据的发布。促进企业，行业协会和政府部门之间的数据和信息的联系。建立并改善了与主要企业进行可再生资源回收的系统的系统，定期收集主要企业的运营信息，以回收可再生资源，并与回收行业的发展和未来趋势保持同步，并提高其管理水平回收行业。 （负责单位：市政市场监督局，市政商业局，市政统计局，市政生态环境局，市政综合执法局和县（城市，地区）政府

    （2）增加财政，税收和财政支持。积极争取各种国家和省级金融补贴基金和优惠税收政策，支持引入关键企业项目，例如再制造行业，并全面利用资源，支持相关企业以扩大市场，介绍高端人才，并鼓励工业集群开发发展开发发展。 。全面地实施与节能和环境保护行业有关的国家税收抵免政策，并加速改善可再生资源回收企业的税收系统。创新融资机制并鼓励使用PPP模型，国有股权参与，政府购买服务以及其他方法来运营资源回收项目，以确保项目按计划完成和有效地运营。在信贷评级，贷款获得，贷款信贷和利率优惠方面，增加了金融投资和融资政策支持，加深行业金融对接服务，并鼓励银行为废物回收企业和关键项目提供关键支持。 （负责单位：市政财务局，市政财务办公室，市政发展与改革委员会，市政经济和信息局，以及县（城市，地区）政府）

    （3）加强对土地元素的保护。加强区域协调，促进关键废料回收项目的合理规划，例如分类中心和每个县（城市，地区）的二手商品交易市场，加强土地元素保护，并整合了计划和建造的回收中心，分类中心和二手商品交易市场。对其他项目的土地需求应纳入年度土地使用计划和建筑土地供应计划中，并应优先考虑确保资源回收设施的土地供应，并保留和控制长期储备金土地用于设施开发。专注于建造废料的回收系统，我们将通过分配，转让，征用等优先考虑土地需求，并鼓励对撤离工厂的收购和租金以及用于建设分类中心和回收利用的闲置工厂和闲置仓库点。 （负责部门：市政自然资源与规划局，市政发展与改革委员会，市政商业局，市政建筑局，县（城市，地区）政府）

    五、组织实施

    （一）加强组织领导。与市政府负责人成立，是团队负责人，以及相关部门，例如市政发展与改革委员会，市政经济和信息局，市政金融局，市政自然资源和计划局，市政生态局，市政生态局环境局，市政建筑局和市政商业局作为会员单位。 市政废料回收系统建设和促销领先小组已建立并改善了部门协作机制，以组织和协调各种规划连接，项目示范和主要的基础设施构建。相关的市政部门必须认真履行其职责，并根据目标和任务要求阐明各种工作路线图和时间表。每个县（城市，地区）政府必须建立相应的组织结构，改善工作机制，并构成促进的联合力量。

    （2）建立长期机制。加强顶级设计，将废料回收系统的长期机制构建到城市的“无废物城市”施工系统中，以进行整体计划，澄清部门责任和劳动力部门，研究和制定建筑计划的建设计划可再生资源回收行业，并形成了“政府领导的，协调的部门协调”，行业主管，领土实施，商业实体和社会参与”的全面操作模式。建立一个监督和评估系统，将废料回收系统构建的关键目标和任务纳入“美丽的”评估内容，并对部门和县（城市，地区）政府进行监督和监督，这些政府落后于关键任务，目标不令人满意。注意指导公众参与并加强对废物回收领域非法业务活动的社会监督。

    （3）注意宣传和指导。积极进行宣传和教育活动，重点关注废物材料回收的主题，充分利用报纸，广播，电视，短视频和其他形式，以进行全面的知识普及，以回收废物和公共福利宣传，形成增强环境保护并关注整个社会。资源回收的良好气氛。加强公众参与，鼓励开发各种形式的文化和创造性活动，以进行废料回收，宣传各种独立的创新模型，促进创新精神，并激发市场实体从事废物回收行业的热情。

    附件：建设废料回收系统示范城市的主要项目清单（2022-2025）

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