教育部支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体

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    央视新闻：据教育部网站消息，为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中共中央办公厅、办公厅《意见》国务院关于深化现代职业教育体系建设和改革的意见，教育部决定支持国家轨道建设。交通装备产业产教融合社区。现将有关事项通知如下。

    1. 总体思路

    （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推动职教融合发展。产教融合、科教融合，发挥政府主导作用和企业、学校双主体作用，整合轨道交通装备行业优质资源，形成轨道交通装备行业优质资源。全行业、跨区域的产教融合共同体，匹配产业需求和教育供给，为轨道交通装备产业“高端化、智能化、绿色化、国际化”发展提供充足支撑。高效的技术和人才支持。

    （二）建设目标。到2025年，轨道交通装备行业产教融合共同体内，高校专业布局与产业结构布局基本匹配，教育教学内容与岗位任务高度契合，高校人才培养高校与企业人才需求精准对接，技术协同创新成果为产品升级、工艺改进提供有力支撑，政管企校协同育人模式基本形成，核心企业竞争力显着增强，产业集群国际化水平加快，为其他行业社区社区建设提供了成熟经验和示范。

    2、建立轨道交通装备行业产教融合共同体

    （一）完善组织架构。中国铁路车辆股份有限公司（以下简称中车）将与相关高水平大学、职业学校牵头，共同打造轨道交通装备产业产教融合共同体。成立了以教育部主管副部长为组长、职业与成人教育司（以下简称：教育部职业教育司、中国中车董事长、西南交通大学校长任副主任。队长。领导小组办公室设在在职部和中车公司，实行双主任制，办公室由在职部副主任、中车党委副书记兼任。

    （二）完善社区运行机制。领导小组定期召开工作协调会，协调研究解决建设发展的重大问题。领导小组办公室负责制定社区章程、制度规范和社区阶段性实施方案，安排实施调度工作，加强分区工作指导。社区企业成员设立专门负责部门或在现有部门基础上增加相关职能，研究落实产教融合相关工作；社会成员院校将建立行业企业深度参与的大学治理架构，主要负责人挂帅在前，协调校内相关工作。资源支持校企合作项目实施。建立社区信息资源共享平台，加快资源要素汇聚，促进交流互动。定期发布产业结构报告和行业人才需求预测报告，积极开展信息咨询，指导相关职业学校和职业培训机构开展工作。

    （三）协调区域生产教育布局。在长春、青岛、株洲、大连、常州等轨道交通装备产业集聚地，地方政府对区域内高校的专业布局进行宏观指导，以行业岗位标准制定为指导。引导，以人才培养和教学资源建设为核心，以职业技能等级评价作为区域产业与教育的纽带和包容性生态。配置相关资源，发挥行业企业优势，支持重点院校举办轨道交通行业学院，有条件的成员单位探索设立混合所有制行业学院。探索轨道交通职业院校“文化素质+职业技能”职业教育高考改革；推动专业链与产业链对接，打造一批地方和行业领域急需、优势突出、特色鲜明的应用型专业，优先支持高铁动车组紧缺专业布局制造与维修、轨道交通智能控制装备技术、轨道交通信号与控制、数字化设计与制造技术、城市轨道交通车辆制造与维修等专业。

    三、主要任务

    （一）充分发挥国有企业思想政治教育作用。充分发挥国有企业思想政治工作传统优势，深入挖掘中车红色基因，传承红色文化，弘扬高铁工匠精神。充分发挥中车长辛店二七纪念馆、中车长客高速动车组制造中心等一批全国性爱国主义教育基地作用，将中车红色资源引入社区，提供模式借鉴、资源补充支持学校思想政治教育。实践样本，打造行业特色课程的思想政治教育体系；支持社区会员单位深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党的创新理论学习教育常态化，促进学习铸魂、学习增智、学习端正作风，学习提拔干部；继续开展劳模工匠进校园活动，通过讲座《成长与成才故事》、《红中车故事》、《技能报国故事》等形式宣传“劳模工匠”拓展思想政治教育渠道，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

    （二）提升职业院校培养行业人才的关键能力。提高高校专业建设、课程开发、教材编写、课堂教学、实践训练等方面的水平。构建由两院院士、三项国家科学技术奖获得者、大国工匠、中华技能奖获得者、国家技术专家、学术学者、企业专家组成的社区师资库。实行以解决实际问题为导向的教学模式，把企业技术创新项目作为专业人才培养的重要载体。共同开发专业人才培养方案、专业核心课程、教材和实训项目，建设一批优质在线课程、专业教学资源库并接入国家职业教育智慧教育平台共享。建立企业专家和学校教师双聘任制度。支持中国中车及社会团体会员企业建设国家职业教育教师企业实践基地和“双师型”教师培训基地，围绕新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备、新材料等开展教师学习实践项目。行业企业新标准，组织职业学校教师到企业开展实践实习。开展竞赛项目研发，举办轨道交通装备行业技能竞赛。

    （三）依托高水平大学建设“一个平台、三个基地”。支持西南交通大学等高水平大学发挥学科、师资、科研、平台等优势，联合社会会员企事业单位打造轨道交通行业先进装备实习实训场景、开发实习培训课程，打造轨道交通行业“校企一体化、产学研一体化”先进装备实习实训平台，打造轨道交通从业人员高端培训实训基地装备企业、轨道交通装备院校师生高端培训实训基地、中小学生轨道交通装备游学实习基地。

    （四）畅通技术技能人才培养渠道。支持西南交通大学、同济大学、北京交通大学、大连交通大学等普通高校联合中车及社会会员企业，招收符合硕士、博士生注册条件的企业优秀员工，从事面向生产一线，以专业需求为导向，以具有一线业务能力和系统解决方案的综合能力培养为重点，采用校企合作培养专业学位硕士生和专业学位博士生。优先支持轨道交通“双高计划”建设高校按照教育部规定试点高等职业教育本科层次专业。支持社会中等职业学校多元化发展，坚持升学与就业并重，与高职院校、本科院校合作，扩大综合培养规模。支持中车兴办常州铁路高等职业技术学校，探索与其他高水平职业学校整合方案或混合所有制改革方案。支持有条件的技工院校转型为轨道交通职业院校。积极推进产教融合、校企合作、校校联盟，探索培养一线紧缺的现场工程师。

    （五）学校与企业共同培养行业高质量发展急需的人才。支持社会内高水平大学和骨干企业深化产学研合作，构建体系、形成典范，促进专业学科交叉，发挥企业支撑作用，培养一批具有优秀工程技术的优秀工程师创新能力强，善于解决复杂问题。支持社区内职业学校与生产企业共同推行中国特色现代学徒制，学校与企业联合培养，共同组建“学校教师+行业导师”双导师团队，根据生产情况组织教学和实习根据实际生产任务，进行工作和学习的交替。 ，培养一大批具有工匠精神、善操作、懂技术、善管理、善协作、创新的现场工程师。根据行业和技术发展趋势，及时制定和实施职业培训，将培训内容有机纳入专业教学计划。

    （六）建设国家级产教融合培训基地。支持社会各界分专业、分领域建设一批国家级产教融合实训基地，优先建设依托中车常州“三位一体”产业的国家级产教融合实训基地——教育融合基地和世界技能大赛轨道车辆技术中国培训基地。级产教融合实训基地，涵盖高速动车组、城市市政轨道车辆、大功率机车等轨道交通装备实训功能，建设轨道交通装备相关试制测试、生产制造、智能运维、维修服务、应急演练等典型场景，打造集教学、实训、实训、科研为一体，集产业、竞赛、科普于一体的产教融合实训基地典范。支持社会机构引进企业科研生产基地，建立校企产学研一体化的大型实验实习实训中心。建立企业技术骨干和高等院校优秀教师到基地担任实习实训教师的激励机制，纳入企业实习班。完善实训基地共建共享机制。

    （七）搭建技术协同创新平台。以应用需求带动基础研究，探索建立技术协同创新机制，充分发挥企业技术中心、创新中心和社区平台作用，支持社区内企业、科研院所和学校，面向社会围绕行业基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性技术，开展跨学科、跨领域、跨专业的协同研究，加强学术交流、深造和高端培训，培养一批领军人才，打造培育一批创新团队，推出一批创新成果。协同推进工匠学院、劳模（名师）和工匠人才创新工作室、技能大师工作室建设，通过联合攻关、项目合作，服务企业项目研发、技术创新、流程再造、工艺改进、成果转化等。建立和横向主题。 。鼓励和支持教师参与一线科研实践和技术创新，及时了解行业和技术发展的最新动态，构建科研反哺教学的长效机制。

    （八）推动职业教育“随企业走出去”。推动职业教育与产能、技术水平一起“走出去”，更好服务印尼雅万高铁、中老铁路、中泰铁路、印尼雅万高铁等国际项目。匈牙利-塞尔维亚铁路。根据所在国需求，在“一带一路”沿线国家及其他国家合作建设“鲁班工坊”，在海外实施“汉语+职业技能”项目，加强“本土化”培训轨道交通技术技能人才，支持轨道交通装备产业国际化运维保障服务体系建设，推动职业教育专业、课程和资质标准国际化，提升教师国际化教学能力。

    （九）建立与学历继续教育相衔接的培训体系。立足企业员工知识更新、技术提升、综合素质提升的需求，改革学历继续教育专业人才培养方案，遵循成人在职学习规则，灵活组织教学，保证人才培养质量。培训，促进知识的应用和学习的互惠互利。协调社区内的培训资源和需求，系统设计和开发培训课程，为企业员工和学校教师提供完整的一站式培训解决方案。推动专业继续教育课程内容与培训证书要求衔接，制定社区内课程互选、学分互认管理办法，建立学习成果认证、积累和转换机制，实现互惠互利。在社会范围内承认学习成果，培训成果按照一定的规则将专业课程学分认定为学术继续教育，并制定职业技能等级证书考核中专业学术继续教育成果的换算办法。

   

    四、组织实施

    第一阶段是打基础、建机制。以中车所属企业、5-10所高水平大学、20-30所行业相关职业学校、行业组织为核心，整合有能力的专家团队，用一年左右的时间建立行业社区管理体系，探索建立产教融合社区建设模式和运行机制，初步建成组织健全、管理规范、运行高效的产教融合社区。

    第二阶段是强化职能、出成果。积极发展产业链上下游企业20家左右、高水平大学10所左右、行业相关职业学校50所左右以及部分科研院所和行业组织。用一年左右的时间，创建一批适应产业转型升级要求的新专业、新课程、新教材、新标准，培养一批“双师型”教师，培养一批新人才。时代工匠人才，形成人才发展、职业教育与轨道交通装备产业相匹配的教育教学和工作机制。

    第三阶段是推动创新、树立标杆。广泛发展国内外产业链相关骨干企业、20所左右高水平国内外大学和全国相关专业职业院校。将用一年左右的时间，聚集一批行业高端人才，产出一批产学研协同创新成果，建立产教融合评价体系，全面打造产学研融合的标杆和示范。产教融合社区。

    五、保障措施

    （一）加大资金投入。教育部指导地方教育行政部门加大对社区成员学校的教育经费支持，支持中车职业教育，根据同级同类公办学校的生均资助等相关资助标准和支持政策给予适当补贴。支持社区成员按照有关规定和渠道用好政策性金融工具、中长期制造业贷款等政策工具。社区企业要保证提取的职工教育经费60%以上用于一线职工职业教育。在不影响企业职工职业教育效果的前提下，可探索一定比例职工教育经费统筹使用机制。社会探索设立职业教育奖助学金，奖励优秀学生，资助家庭经济困难学生。

    （二）加大政策支持力度。教育部加强对社区建设的指导，支持社区相关学校专业设置和人才培养模式创新；支持中国中车为企事业单位和社会人员提供职业技能等级培训和评估服务。积极协调其他部门共同加强对社区工作的指导和支持，指导中车建设工匠学院，支持社区开展产教融合企业联合激励试点。中车将社区建设工作纳入党委议事日程；支持行业院校教学资源建设；支持所属企业建设产教融合型企业，员工有薪接受职业教育培训并保障相关待遇，积极招收社区院校毕业生。 ;支持子公司设立不少于岗位总数2%的实习岗位，与高校合作对新入职员工、在岗员工、转岗员工、实习生等开展中国特色学徒培训学生，建立学徒档案。

    （三）营造良好氛围。按照有关规定，表彰和奖励为社区建设做出突出贡献的优秀单位和人员；充分利用报刊杂志、网络新媒体、经验交流会、新闻发布会等形式，在行业内向社会宣传推广产教融合机制创新和典型案例，强化职业教育文化氛围，大力推动职业教育发展。劳动、宝贵技能和创造的光荣社会习俗。教育部加大轨道交通装备行业产教融合共同体成果评选推广力度。

    教育部职业教育与成人教育司负责人就《教育部关于支持全国轨道交通装备行业产教融合共同体建设的通知》答记者问

    近日，教育部印发《关于支持轨道交通装备产业国家产教融合共同体建设的通知》（以下简称《通知》）。教育部职业教育和成人教育司负责人就《通知》相关问题回答记者提问。

    问：《通知》出台的背景是什么？

    答：2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设和改革的意见》系统总结党的十八大以来职业教育改革发展成就。教育体系建设改革的进一步深化，提出了新阶段职业教育改革“一身两翼、五个重点”的一系列重大举措，其中创建产教融合共同体是重要的“一翼”。产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大的优势。这也是改革的难点和重点。 《通知》印发支持首个国家级产教融合社区建设，旨在加大政策引导力度，协调政府、行政、企业、学校解决问题。制约产教深度融合的制度障碍将形成一批可复制推广的新经验、新范式，为其他产业共同体建设提供成熟经验和示范。

    问：教育部是如何考虑建设轨道交通装备行业首个国家级产教融合社区的？

    答：《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出，优先支持先进轨道交通装备、航空航天装备、船舶制造、海洋等重点行业和领域的龙头企业和高水平大学工程装备、新材料等。职业学校牵头建立学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体。轨道交通装备产业是我国高端装备制造的亮丽名片，是实施创新驱动发展战略、构建现代产业体系的重要领域。选择轨道交通装备行业进行试点，一方面考虑轨道交通产业链长、带动效应明显。它对促进各种生产要素快速流动和聚集，缩小区域发展差距，带动城市布局、人口布局、经济发展等具有重要意义，是国家重要的战略性产业；另一方面，考虑到中车是行业内唯一的工业化集团，已经成为全球最大的、全球最大的集团之一。作为领先的轨道交通装备制造企业，公司研发的以“复兴号”高速动车组为代表的系列轨道交通装备产品已达到世界先进水平。产品已出口到全球六大洲近百个国家和地区。技术、人才、资源等优势明显，在职业教育培养高技能人才、深化产教融合方面拥有丰富的经验，具有良好的工作基础和示范效应。

    问：国家轨道交通装备产业产教融合共同体主要成员有哪些？

    答：《通知》明确，由中国中车、相关高水平大学、职业学校共同牵头，分三个阶段逐步建设完善。首批会员单位覆盖全国20多个省份，包括9所普通大学、30多所职业学校、中国中车及其40多家制造子公司、5个产业集聚区教育行政部门作为支持单位参与。

    普通高校成员有西南交通大学、同济大学、北京交通大学、大连交通大学、兰州交通大学、石家庄铁道大学、华东交通大学、常州大学、西安交通大学。

   

    职业学校成员有湖南铁路职业技术学院、南京铁路职业技术学院、常州铁路职业技术学院、吉林铁路职业技术学院、陕西铁路工程职业技术学院、广州铁路职业技术学院等行业-相关职业院校。

    行业公司包括中车长春客车有限公司、中车青岛四方机车有限公司、中车株洲电力机车有限公司、中车戚墅堰机车有限公司、中车唐山机车车辆有限公司。 、中车大连机车车辆有限公司等

    产业集聚区教育行政部门包括长春市教育局、青岛市教育局、株洲市教育局、大连市教育局、常州市教育局。

    问：国家轨道交通装备产业产教融合共同体有哪些创新？

    答：一是更加注重政府支持和制度保障。政府，企业和学校的相关负责同志共同组成了一个社区领导小组，以协调研究并解决与建筑和发展有关的重大问题。同时，在铁路运输设备行业集群所在的地方，地方政府将提供有关区域行业教育匹配的宏观指导。

    第二个是更加关注使用教育来促进生产和生产来协助教育。社区收集行业和教育资源，基于为铁路运输设备行业的“高端，聪明，绿色和国际”的发展，使政府的主要角色以及企业和企业的双重主题角色发挥作用学校，与行业需求和教育供应相匹配，并促进学校与企业之间的深层整合和高级合作，并提高职业学院在培养行业人才方面的关键能力，在促进中起重要作用。

    第三个是更多地关注高级大学在培养行业和技术创新中培养高级才能的领导作用。全面发挥普通大学在学科，教师，科学研究，平台等方面的优势，加深行业 - 大学 - 研究合作，并在建立技术协作创新平台，学校 - 企业合作培训专业培训中发挥重要作用学位硕士和博士生，并培养一群杰出的工程师和现场工程师。影响。

    第四个是更多地关注职业教育的内涵，并支持具有高质量发展的现代职业教育系统的构建。支持社区内的职业学院，以加深行业职业教育和教学的改革，加强专业，课程，教学人员等的建设，建立一个新的人才联合教育范式，探索科学和整合的新途径教育，并激活关键能力合作的新势头。

    问：通知中的保障措施是什么？

    在金融投资方面。教育部指导当地教育行政部门增加对社区成员学校的教育资金支持，并支持社区成员根据相关法规和规定，很好地利用政策财务工具，中期和长期制造贷款和其他政策工具渠道。社区中的企业确保将适当的员工教育资金分配给一线员工的职业教育，并探索一种协调使用一定比例的员工教育资金的机制。

    在政策支持方面。教育部与其他部门积极协调，共同加强对社区工作的指导和支持，支持社区相关学校的主要环境和人才培训模型的创新，并支持企业联合激励措施集成行业的联合激励措施和社区的教育。 CRRC支持工业学院和大学教学资源的建设；支持子公司建立整合行业和教育的企业，并积极从社区大学招募毕业生；支持子公司以不少于职位总数的不少于2％的社区大学的教师和学生进行实习。邮政。

    就氛围创造而言。教育部已加大了努力，以选择和促进铁路运输设备行业的行业教育整合社区的成就。根据相关法规，对社区建设做出了杰出贡献的杰出单位和人员表示赞赏和奖励。

    问题：国家铁路运输设备行业中行业教育整合社区的建设的预期结果是什么？

    答：首先，探索为行业教育整合社区创建的操作机制。最初已经建立了与合理组织，标准化管理和高效运营的行业 - 工业教育融合社区，以实现相关学院的专业布局与工业结构布局之间的基本匹配，以及教育与教学内容之间的高度一致性和工作任务。已经建立了针对行业教育融合社区的评估和评估系统，以全面创建基准和演示行业和教育的基准和演示。

    第二个是创新一个面向行业企业需求的人才培训模式。探索政府，行政管理，企业和学校的合作教育，促进高校和大学的人才培训与企业人才需求之间的精确联系，创新的人才培训模式，例如杰出的工程师，现场工程师和现代学徒，并大力培养更高质量的技术和技术才能，熟练的工匠和强大的力量。工匠，全面提高独立人才培训的质量。

    第三个是增强企业的核心竞争力。面对行业的基本，紧急，尖端和破坏性的技术，团结与产业链有关的关键企业，以进行跨学科，跨学科和跨专业合作研究，并产生一批行业 - 大学 - 大学 - 大学合作创新成果，并增强独立的独立创新成果能力。促进行业 - 大学研究结果的转变，促进铁路运输设备行业的高质量发展，并加快工业集群国际竞争力的提高。