住房和城乡建设部推行建筑业企业资质审批告知承诺制，提升审批效能

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    住房和城乡建设部办公厅印发

    关于建筑业企业资质审批告知承诺制度的通知

    建办市[2019]20号

    各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管理）委员会，新疆生产建设兵团住房城乡建设局，中央有关部门企业：

    为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），深入推进建筑业“放管服”改革建筑业，决定在全国范围内实施建筑工程和市政公用工程管理规定。施工总承包一级资质审批实行告知承诺制。现将有关事项通知如下。

    一、告知承诺审批的基本原则

    围绕“减少审批环节、提高审批效率、服务企业发展”的总体思路，探索建立“诚信规范、审批高效、监管完善”的告知承诺审批新模式，推进资质认定管理要“宽准入、严监管、强监督”。 “服务”转型推动建筑业高质量发展。

    简化审批流程。企业根据建筑工程企业资质标准，承诺满足审批条件。我部根据企业承诺直接办理相关资质审批手续，不再要求企业提交证明材料，提高审批效率和服务效率。

    加强事后监管。依托国家建筑市场监管公共服务平台，在对企业承诺进行重点比对核查的同时，加强事中和事后监管，实现企业承诺现场履约核查全覆盖。

    完善诚信建设。强化企业诚信监管机制，对通过造假、弄虚作假等欺骗手段取得资质的企业，将依法吊销相应资质，列入建筑市场主体“黑名单”。

    2.告知承诺审批流程

    (一)申请。申请企业可通过建筑工程企业资质申请软件（下载地址：）进行资质申请或登录省住房和城乡建设厅门户网站政务服务系统，以告知承诺方式申请资质，填写申请信息网上按照相关提示，自动生成《建筑业企业资质申请表（限告知承诺方式）》并填写签字盖章。

    (2) 验收。我部行政审批集中受理办公室收到申报企业的告知承诺申请，并出具受理表。

    （三）批准。我部根据申请企业提交的告知承诺申请以及国家建筑市场监管公共服务平台的相关信息，直接办理资质审批手续，提出审批意见。

    （四）公告。审批意见通过省级住房和城乡建设部门户网站政务服务系统等渠道公示。公示期为10个工作日，接受社会各界监督。

    （五）公告。公示期间未收到举报的，我部将在门户网站上向社会公布，并颁发资格证书。

    (6)验证。公告发布后12个月内，由建设部市场监管司、省级住房城乡建设主管部门和相关专家组成检查组，对涉案企业全部履约情况进行现场检查，重点检查检查公司绩效指标是否符合要求。

    3、监督管理

    （一）审批过程中及审批后发现申请人承诺内容与实际情况不符的（企业技术负责人变更的除外），我部将按照规定撤销其相应资质并将其列入建筑市场“黑名单”。被撤销资格的企业自被撤销之日起3年内不得申请资格。

    （二）现场核查完成前，对以告知承诺方式取得资格的申请企业，资格认定过程中涉及重组、合并、分立等情况的，住房城乡建设部：不适用农村发展《建筑工程企业重组、合并规定》。根据《关于办理离婚、分居等情形的资格审查有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）第一款的规定，按照重新办理离婚手续的相关要求办理。企业资质评价。

    （三）省级住房城乡建设主管部门要健全和完善全国建筑市场监管公共服务平台企业信息数据库，确保相关信息公开、完整、准确，以便对企业绩效指标进行正常核查。

    四、工作安排

    （一）自2019年4月1日起，我部负责审批的建筑工程、市政公用工程施工总承包壹级资质（不含复核、续展）实行通报承诺审批。

    （二）省级住房和城乡建设主管部门开发的资质申请系统应按照统一的数据交换标准与建设部企业资质申请审批系统对接。

    五、相关要求

    （一）加强组织管理。省级住房城乡建设主管部门要结合本地实际，组织协调参与资质审批的各部门，确定工作目标和任务分工，组织实施相关企业的培训教育等工作。

    （二）提供宣传服务。加强通报承诺审批公示工作，让建筑业企业充分了解通报承诺审批内容，及时回应社会关切。

    请及时向我部建筑市场监管司反馈企业资质审批告知承诺制执行情况。

    中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

    2019 年 3 月 26 日

    （本文为自愿公开）