人大代表服务人民：五年提出1795件建议，展现新时代风采与为民实践

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    全国人大代表来自人民、服务人民。他们是人民的代言人。全市各级人大代表围绕中心、服务大局，带头弘扬主旋律，传播正能量，搭建党群联系的桥梁。在繁忙的工地、人流不断的大街小巷、偏僻山村的田野里，都留下了他们的印记。追溯了人大代表的足迹，展示了新时代人大代表的风采。

    五年来，代表们共提出意见和建议1795条，全部得到处理和回复。代表建议答复率、处理结果满意率、基本满意率均达到98%。一串串生动的数字，是人大代表交给泉城人民职责的圆满履行。这也是全市各级人大代表全心全意为人民服务的生动实践。

    把群众“小事”放在第一位

    2020年，市人大常委会把密切联系群众作为工作改进的突破口和创新的切入点，决定大力实施“双联动”（全国人大常委会联系代表，代表联系人民）改进项目。

    市人大常委会在工作中充分发挥代表扎根人民的特点和优势，着力打造“常委会—人大代表—人民群众”互联互通新格局，全力推动收集群众“急、难、急的期盼”，把群众反映强烈的教育、医保、养老、取暖、安全等问题作为“头等大事”，一并解决。一是通过专项督查、听取专题报告、开展专项工作督导、启动立法规划等务实举措。同时，支持和推动各区县对涉及民生的实事项目广泛推行人大代表投票制度，链接人大、政府、代表、群众的力量，促进有效解决各类民生问题。

    在市十七届人大三次会议上，部分市人大代表提出“加快老年食堂建设”的建议。市人大常委会将这一事关民生的建议列为当年重点监督代表建议。

    随后，市人大常委会积极行动，重点抓好全市高级食堂建设。通过调研督导、检查巡查等多种形式，突出重点、集中督导，持续推进高级食堂建设。 “加强全市社区老年食堂顶层设计规划”、“加大投入加快老年食堂建设进度”、“提高老年食堂经营管理水平”、“提高老年食堂服务水平”膳食质量让老年人吃得舒心、放心”、“通过社区老年食堂建设和经营吸纳“就业”……在市委、市政府的共同努力下人大常委会和政府有关部门，人民群众的呼声和代表的建议已成为美好的现实。现在我市正在大力推进社区老年食堂建设，越来越多的社区老人家门口。你可以吃一顿“幸福的饭”了。

    从老年食堂建设到群众就业，从供水供暖到社区物业管理，全市各级人大代表和人大代表始终把人民群众最关心、最紧迫的事情放在第一位心心念念、落到实处，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。感觉。

    在实施“双联”提升工程中，市人大常委会还采取了代表集中联系、“常委+代表”模式、依托“智慧代表”等一系列创新举措。人大”搭建全市人大“双联”新平台。不少“双联”品牌涌现，各级人大代表积极响应、认真履行职责，帮助解决了一大批群众的烦恼和担忧。经过一段时间的实践，“双链接”提升工程有效提高了人大工作质量和效率，展示了人大工作新成果，树立了人大代表新形象，并赢得了群众的良好声誉。

   

    创新“立法+代表”，让代表参与立法全过程

    全国人大代表联系党委和政府，联系群众。他们在了解群众需求、为群众发声方面具有天然优势。创新“立法+代表”模式，让代表在立法中发挥更加重要的作用，是十七届市人大常委会一直坚持做的事情。

    目前，全市新建、升级代表联络站1052个，各级人大代表全部进驻，帮助解决了群众反映的诸多问题。在莱芜区凤城街道代表联络站小组召开的《济南市生活垃圾减量化和分类管理条例》立法座谈会上，立法人员与市、区人大代表坐在一起讨论条例内容。代表们征求意见和建议。这次座谈会结束后，市人大常委会立即对代表的意见和建议进行了认真调查研究。市人大从方便公众投放垃圾的角度出发，明确了生活垃圾的颜色标识和处置方式，并对餐厨垃圾做出了“无行动”。 “破损袋子处理”是强制性的。

    为使代表履职更加便捷高效，市人大常委会搭建了代表履职平台，并利用平台上的云会议，提供提出建议、接受答复等在线功能，并进行评价。 2021年10月27日上午10时，市第十七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第一次全体会议正在进行。市人大代表杨英手机上收到了代表履职平台的“济南”。关于《市优化营商环境条例（草案）》征求意见的信息，而就在十分钟前，市政府刚刚提交了该条例草案第一次审议的议案。会后，杨颖熟练地打开了熟悉经济工作的她立即在网上撰写并提交立法建议，“履职平台的建设进一步提升了我们的履职质量和效率。履职情况。我提出的所有立法建议都可以在网上得到解答。”

    “作为水污染治理领域的人大代表，我们经常跟随人大进行实地调研和检查。结合收集到的公众意见和愿望，我对一些实际情况有了更深入的了解，我给政府的建议也更科学了。准确的。”在市人大常委会检查《济南河管理保护条例》时，市人大代表肖刀一口气提出了12条专业意见和建议，均被市人大常委会吸收采纳。有关部门。 。通过这些意见和建议，解决河流污染、加强水生态建设等涉及群众利益的重大问题能够得到妥善处理和解决。

    全国人大代表是法规制定的参与者，对法规实施的监督有较大发言权。第十七届市人大常委会坚持“凡是本市人大常委会制定的法律、法规，都必须接受执法检查”。历届市人大常委会对法规制定执法情况的检查中，代表们多次就法规实施中的同一问题提出反馈意见。就像深入到法规执行中的每一个“毛细血管”一样，可以更加客观。全面反映法律法规实施效果，也可以更好地了解人民群众对法律法规实施的满意度。可以说，代表们积极就法律法规的立法和实施提出意见和建议，不仅表达了人民的心声，也使人大的每一项工作都充满了人性化和务实性。许多代表的“金点子”最终成为履行职责的依据。为人民服务的“金钥匙”。让代表在人大工作中“发挥带头作用”

    代表建议的高质量、高效办理，离不开市人大常委会对代表工作的“辛劳”。按照栗战书主席“提出高质量、办理高质量”的要求，市人大常委会严格控制提案提案、移交、审议流程，实现网上办理、答复、查询、受理。在执法检查和代表接待日活动中，加强对代表建议处理情况的督促督导，定期安排处理，确保在规定时限内答复，形成的联合力量加强监督，增强建议监督效果，切实提高代表意见建议处理的“含金量”。

    为了充分发挥代表作用，让代表更加全面、系统、持续地参与全国人民代表大会工作全过程和各方面工作，市人民代表大会常务委员会采取以下办法：常委会、专门委员会、立法工作、监督工作、重大事项、常委会会议、法案建议、“一政一委两院”八个方面建立了“+代表”工作模式，大力加强建设代表联络站、12345热线工作站和互联网“两站一网”，为代表们充分参与人大常委会各项职责提供了有力保障。

    现在，代表们不仅在全市人大立法、执法检查、预算监督、巡视调查等职责中发挥重要作用，而且还承担起“一府一委两院”的职责，研究有关重大决策和重大事项。表达舆论、提供智力支持的重要任务，也对黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换起步区建设等中心工作发挥着桥梁和示范作用。力量。

    扎根基层沃土，为人民发声

   

    “以前螺旋断层治疗一个疗程需要花费10万多元，给家庭带来了沉重的经济负担。现在螺旋断层治疗纳入了城市居民医保，仅此一项就节省了很多钱，给家庭带来了沉重的经济负担。” “我们这样的普通家庭带来了希望。”市民刘先生说。

    近30年来，我国儿童肿瘤发病率增长25%以上，年发病率为2.8%。其中，血液肿瘤（白血病）、脑及中枢神经系统肿瘤是最常见的疾病，占50%以上，严重威胁儿童青少年的健康和生命。针对这一问题，市人大代表冯伟提出两点建议。一是将儿童肿瘤断层放疗（TOMO）纳入济南市居民医保范围；二是提高儿童恶性疾病的报销比例，比如考虑恶性疾病。报销比例由45%提高至55%。

    针对代表建议，济南市医疗保障局积极响应，经充分研究测算，决定将该诊疗项目纳入居民基本医疗保险基金支付范围，减轻群众负担。被保险人承担巨额医疗费用。

    看到喷洒水雾的洒水车驶过，马路上没有污水流过，市人大代表杨英非常高兴。此前，她在调研中发现，该市洒水车采用洒水方式，导致泥水四处飞溅，给市民带来不便，也造成了水资源的浪费。为此，她提出了《关于改进城管道路洒水保洁降尘方法的规定》的建议。市城管局迅速进行改进，采取了喷雾降尘的方法，保持路面湿润但不还建立了“冲、洒、扫、洗、吸”的除尘作业流程，大大减少了对市民的影响。

    一年夏天，全国人大代表潘杰接到群众反映，小清河北路新城社区、顺园花园存在车辆不通、卫生条件差、生活垃圾污染等问题，给居民生活带来不便。社区并影响他们的生活质量。产生了严重影响。接到群众诉求后，潘杰立即邀请部分人大代表到现场考察。他发现车辆和产品广告确实是随意摆放的，现场又脏又乱。回来后，潘杰立即写下了相关建议并附上了现场照片。

    随后，潘杰结合天桥区人大常委会开展的“面对面”活动，与相关政府部门和公民代表坐在一起，对问题进行现场监督。 “在会场，我们把建议和会议涉及的部门摆在桌面上，相关部门欣然接受，并很好地表达了意见。会议结束后，他们到现场重新了解情况并做出回应在我的印象中，应该说执行效率是最快的。”潘杰说道。

    “人民选举我为代表，我就代表人民。”全国人大代表是联系党和政府、联系群众的。五年来，全市5700多名各级人大代表积极代表人民、履行人民职责。他们用实际行动诠释了人大代表的使命，为济南经济社会发展做出了积极贡献，并交出了一份又一份合格证书。履职答卷。

    2021年12月28日，济南市迎来区、县、镇三级人大换届选举日。全市671.3万选民积极履行宪法和选举法赋予的民主权利，有序地在各自选区投下神圣的一票。我信任的人大代表。

    每一次选票都见证了人民民主全过程的生动实践。重票满载着信任和期待，迈向新的征程。

    路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，重任再次危急。实现人民对美好生活的向往，既是全国人大代表的初心和使命，也是代表工作的动力和目标。新时代、新征程，人大代表和他们的工作必将留下更深更坚实的足迹。