建设清廉校园：高校全面从严治管的重要保障及举措

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    营造风清气正的校园环境是高等院校全面加强治理工作必然要求，是实践“清廉湖南”“清廉教育”工程的关键环节，是完成培育德才兼备人才根本目标、创建人民满意教育的有力支撑。高等院校必须运用整体观念，秉持“先从思想教育入手、以优秀文化熏陶、靠规章制度推动、由组织力量保障”的原则，努力增强对廉洁校园建设的“四个认知”，持续为学校各项事业发展提供可靠支撑。

    坚持教育先行，提升拒腐防变的思想自觉

    提升思想建设，筑牢廉洁自律根基。高校各级党组织需完善学习机制，严格执行“第一议题”制度等，持续强化党的最新理论学习和政治方向指引。全体党员干部要靠坚定理论信念确保行动自觉，凭清醒思想认识保障权力廉洁。师生们需深化学术钻研与继承开拓，持续丰富廉洁教育的方法与途径，致力于为纯净校园的构建贡献思想资源与行动准则。

    加强廉洁宣传，构建抵御腐败转变意识屏障。促使教育信息明确化、细致化，须执行负责人必须了解的党内准则和国家律例清单办法，创建党纪党规、国家律例、组织规章研习资料库，周期性编撰必要知晓手册、举行廉政学识考核等。扎实推进日常纪律规范学习，设立领导干部率先推动持续反腐倡廉的制度，通过不同层级和类别逐步引导，使廉洁教育全面开展且无遗漏。持续进行反腐倡廉的宣传教育活动，借鉴身边的典型案例，用身边发生的真实事件来警示身边的人，采取召开警示教育会议、观看警示教育影片、参观廉政教育场所等多种形式的警示教育，帮助党员干部强化纪律和法律观念，将党的纪律和规矩牢记心中，构建起抵御腐败和防止蜕变的思想防线。

    提升教师职业道德水平，强化遵纪守法执教意识。建立并优化教师品德考核体系，将品德表现作为衡量教师队伍能力的关键指标，把清正廉洁规范融入新教师入职引导、资深教师帮扶、定期专题研讨等环节，促使教师持续提高廉洁从教、依法执教素养。举办“教师品德修养提升年”项目，全面执行新时代大学教师行为规范，促使教师加强品德修养、规范职业操守，用纯洁的学术风气带动教师立德树人。强化教师职业道德建设专项治理，全体人员参与师德师风自我检查与整改，全面排查师德师风方面存在的隐患，着重强化正面典型宣传和反面案例警示，持续推动教师廉洁从教、守法执教，主动防范“借教谋利”等不良行为，务必使警示作用持续存在，确保廉洁意识深入人心。

    坚持文化引领，提升崇廉尚洁的文化自觉

   

    建立多种宣传渠道，扩大廉洁文化的传播范围。采用多样化的传统媒介形式，将传统美德和廉政箴言等展示在公告板、显示屏、教学楼、工作场所等宣传平台和教学地点，使廉洁理念深入校园、影响师生，促进形成崇尚清廉、推崇廉洁的校园文化环境。建立网络宣传体系，包括强化监督执纪站点运作、设置网络投诉渠道、运营官方信息平台、直接发送节日廉政警示信息等，以此打造覆盖广泛、层次分明的宣传网络，推动廉洁文化在大学校园内广泛传播。

    精心策划优质活动方案，增强廉洁思想影响力。举办多样廉洁学习活动，例如专题报告、诗文吟诵、艺术构思、短视频创作、文章竞赛、笔墨艺术展览等，形成若干师生乐于参与、易于感知的专属廉洁教育项目。鼓励协助学生团体开展形式多样的宣传体验活动，着力传播清正事迹、执行清正准则，使师生获得廉洁精神的有效熏陶。

    开发地方性文化财富，提升廉政理念传播效果。着力建设校园廉政氛围，充分运用本校资源，深入探寻存在于历史、宗旨、风气、歌曲中的正直内涵，促进优良政治环境和校园风尚的形成。开辟学校与地方合作廉洁共建渠道，发掘本地传统优秀文化和红色廉政文化内涵，借助参观反腐教育基地、编撰廉洁教育材料、举办家庭廉洁活动等途径，促使师生民众传承良好风尚、延续红色精神，使“廉洁之风”由校园“传”向社会。

    坚持制度驱动，提升遵规守纪的制度自觉

    聚焦重点群体，提升制度落实力度。增强制度观念，从会议作风纪律等细微之处入手，促使主要领导和核心成员等重点群体率先垂范、率先垂范，带头严格遵守反腐倡廉各项要求，促进构建“关注少数、引导整体、覆盖全员”的工作格局。加强权力制衡，改进权力监督机制和纪律执法系统，严格执行对主要领导监督十项严格规定等制度要求，果断纠正阳奉阴违、置若罔闻的情况，保证权力沿着规范路线运作。

    集中关注关键范畴，增强规则管控效果。针对选拔任用、入学选拔、采购招标、资金基建、后勤保障等容易滋生腐败的领域和要害节点，加强监管制约，精确识别、严格惩办，造成有效威慑。持续纠正并树立良好风尚，坚持不懈整治不良风气、清除陈规陋习、倡导先进做法，对追求享乐和奢靡行为立即制止，持之以恒巩固中央八项规定精神防线。保持对作风和腐败问题同时进行审查，进一步开展针对谋求私利、教育领域乱收费等问题的专项治理，不断清除损害群众利益的恶劣行为和腐败现象。

   

    强化对风险点的关注，弥补规则上的不足之处。加强规则框架的构建，构建严密有效的规范体系，将廉洁要求纳入学校的根本章程和各项规章制度中，增强依靠规则进行管理和处理事务的力度，尽可能激发主动性和创造性，发挥规则的积极作用。继续改进和提升反腐倡廉的防范措施，增加信息透明度，促使各个部门机构改进规则、消除缺陷、防范可能出现的危险。在检查和巡视中发现的普遍性难题和不足之处，要求承担主要责任的单位立即纠正、深入反思，弥补制度上的缺陷、机制上的不足，通过建立规章制度来推动长期稳定和持续发展。

    坚持系统谋划，提升协作共建的行动自觉

    提升领导效能，整体统筹推进。高校党委需承担主要职责，完善顶层设计规划，制定清廉校园发展计划，将清廉理念贯穿于党建、校务、育人等所有环节，与各项工作同步规划协调实施，确保同步安排、同步执行、同步监督、同步评估。高校纪检监察机构需履行好辅助任务和监察使命，将清廉校园创建视为同步实现“三不腐”目标的关键环节来安排执行，加强“四方责任”的联动配合，打造“责任整体”，全面推动党风政风校风教风学风家庭风的建设，着力形成有利于培育德才兼备人才的优良氛围。

    汇聚团队力量，协同促进廉洁发展。统一全校步调，塑造“一个总计划、多个子项目、基层多种创新”的运作模式，大家齐心协力，各部门配合，责任到人，最终实现目标。整合各种监督形式，纪检监察机关和各专门监督单位构建合作联动体系，运用专项检查、联合督查、书面通知督促等手段，促使廉洁建设从单独行动转向共同治理。加强“室组校”合作，增强“校地”联合，推动校内校外资源整合，保障廉洁建设步调一致、高效协同。

    （作者系 中南林业科技大学 王广要）