袁隆平抖音账号事件引关注！身份认证审核为何如此不严谨？

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    围绕袁隆平是否会加入抖音的讨论，网络账号登记与监管议题再度引发热议。

    最近，一个叫做“袁隆平中国拓荒人”的抖音账号开始运营，该账号声称拥有袁隆平的个人认证，并且仅仅在两个自然日之内就吸引了超过一千六百万的新关注者。然而，有新闻报道指出，袁隆平本人对这一情况并不了解。

    紧接，抖音方面发出声明，表明那个账号得到授权，是经由一家在青岛注册的企业操作，这家企业法人代表是袁隆平，它提交了授权文件，也提供了袁隆平的身份证明材料，以此完成了账号的认证过程，同时还附上了委托运营的许可证明。

    律师指出，这份委托书里面有很多地方不符合法律要求，比如没有袁隆平本人的签名或者指纹，也没有写明具体日期，仅有盖有“袁隆平”字样的印章，无法确认其真伪，同时抖音平台在官方认证审核方面也存在不严格的情况。

    这个抖音账号现在已经被关闭了。21世纪经济报道记者经过实际测试发现，由于缺少清晰的法律法规，各个平台的身份验证流程差别很大。当前仿冒名人已经成为不法分子经常使用的欺诈伎俩，因此国家对网络账号的管理正变得越来越严格。

    袁隆平入驻抖音？

    1月9日晚上，一个叫做“袁隆平中国拓荒人”的抖音账号在抖音网发布，它用“共和国勋章获得者、杂交水稻创始人、青岛海水稻研究发展中心主任”的身份信息进行了认证，两天时间粉丝数量增加了1600万。

    不过，根据新闻披露，袁隆平当前在海南三亚南繁基地进行科研工作，对于那个抖音账号毫不知情。那个抖音账号的注册主体是青岛海水稻研究发展中心有限公司，并非袁隆平本人所为。

    一月份十一日，抖音平台方面发布文告，就袁隆平账号登记的来龙去脉做出解释。

    表明，去年八月，由袁隆平担任法定代表人之青岛海水稻研究发展中心有限公司，曾与抖音方面接触，探讨有关袁隆平专家入驻抖音、今日头条、西瓜视频，以及分享农业农村知识等合作事宜，双方就此问题进行了好几次商议。

    二零二零年十月，青岛海水稻中心相关职员，向抖音平台递交了经袁隆平院士许可的证明文件，以及袁隆平院士的个人身份证明等必要验证材料，从而达成了身份验证流程。认证工作结束后，原定安排在2021年1月12日，“袁隆平中华拓荒人”会在今日头条、抖音、西瓜视频这些平台发布第一条视频内容，在1月15日第五届国际海水稻论坛上启动首次直播活动，同时正式签约成为字节跳动公益“三农合伙人”项目的一员。

    在官方声明中，抖音提供了一份《抖音账号代运营授权书》。

    目前袁隆平院士已经准许青岛海水稻研究发展中心有限公司掌管抖音账号，具体对接人是刘佳韵。这份许可文件上印有“袁隆平”字样的印章，并且有被授权者刘佳韵的签名和手印。

    授权是否合规？

    这份授权文件公布之后，围绕其授权范围、呈现方式以及法律效力，再次引发了广泛的讨论和质疑。

    北京市中盾律师事务所高级合伙人杨文战对21世纪经济报道说明，声明中并未提及识别流程，假如仅仅依据掌握部分人员身份资料，或身份证影像，再搭配一份真伪难辨的授权委托文书，就能够通过实名验证，这种做法显然存在疑点。

   

    很多民事法律行为并非必须本人亲自完成，他人若获得授权便可行事，唯独涉及身份认定的法律行为除外。杨文战表示，一般情况下，通过出具委托书让他人帮忙注册账号，这种行为在法律上是被认可的。至于这次注册行为是否合规，核心要看袁隆平是否曾经向该企业授予过相关授权。

    依照《民法典》第165条的要求：授权委托若以书面形式进行，授权委托书需写明代理人的姓名或名称，以及代理的具体事项、权限范围和有效期限，并且必须由委托人亲笔签名或盖好印章。

    太琨律的首席合伙人朱界平对21世纪经济报道的记者阐明，抖音所提交的授权委托文书里面，包含若干项不符合法规的细节。

    授权对象是青岛海水稻研究发展中心，授权处须加盖该机构的公章，刘佳韵不能仅签字代替；授权双方未标明签署时间；袁隆平和青岛海水稻研究发展中心需递交个人身份证明文件及组织资质证明文件，各自附上亲笔签名或指纹，并盖组织用印；委托文书规定的代理内容是“管理抖音平台”，而非允许“申请抖音账号注册”，授权事项表述不清或超出委托人许可范畴；袁隆平的印章应盖在“授权方用印”位置；这份授权委托书未明确代理权限和有效期；委托人的个人印章和组织印章被混淆使用。

    袁隆平的印章是否确属其个人所有，这是判断授权书是否有效的前提，其次，印章的使用是否经过本人事先知晓并同意，也至关重要，这两点共同决定了授权书能否具备法律效力，杨文战对此表示明确，他指出，对于此类民事活动，行为人必须事先了解并同意，即便事后追认，也能使代理行为产生法律效力。

    朱界平指出，如果授权委托书上盖的是袁隆平的印章，由于这份委托书不符合法律要求，那么这个授权就不会形成法律上所说的“表见代理”，而是属于“无权代理”。要是袁隆平的印章是假的，或者被他人盗用，这就可能损害到别人的姓名权益。

    听说，抖音在去年八九月启动了“新农人计划”，快手在同一时期推出了“三农快成长计划”，两者均旨在为农业、农村、农民领域的创作者们提供针对性帮助，以此吸引更多相关领域的创作者入驻平台。

    快手则在去年9月抢先一步让袁隆平入驻。

    这个名为“袁隆平中华拓荒人”的快手账号是去年9月20日诞生的，9月22日，正值中国农民丰收节，袁隆平在这个平台上进行了直播，整场直播持续了大约20分钟，而他本人出镜的时间却不足10分钟。

    该快手账号拥有629万粉丝，已经发布了13个作品，其中单个视频的最高观看次数达到了5000万，认证资料显示其为“共和国勋章获得者、杂交水稻之父”，个人简介里还包含了“青岛海水稻研究发展中心主任”这一职务信息。

    在抖音上已经查不到“袁隆平中国拓荒人”的账号了，这个账号引起了争议，抖音已经决定禁止它。

    实名认证严苛不一

    各平台上的官方认证流程如何？

    抖音应用的用户协议条款3.7项明确，登记账号时需确保身份资料确实无误，必须提供真实、妥当、合规且能够生效的证件及相关细节，同时要求补充必须的个人信息。

    21世纪经济报通过记者实际体验得知，若个人抖音账号进行实名验证，在认证页面输入姓名和身份证号码之后，还须进行面部验证方可完成实名验证过程。

    官方认证账号，也就是添加认证标识，个人账号必须达成三个要求：发布过至少一个视频，关注者数量达到一万个以上，手机号码已经绑定。此外，不能有任何违规记录，并且事先也必须实现真实身份信息的核实。

    关于袁隆平的账号是否经过面部识别验证，抖音方面没有说明。

    杨文战指出，通过袁隆平账号注册的情况，可以知道抖音平台的注册程序存在某些不足，官方认证步骤的核查标准不够严格。

   

    法律层面目前还没有针对个人社交账号注册程序做出具体要求，不过社交账号具有相当大的作用，特别是名人账号的影响力更为显著。杨文战指出，抖音在用户注册以及身份核实过程中，增设本人视频验证步骤既不困难，也更能确认是否出自本人真实想法，有助于防止产生相关纠纷。

    相比抖音，快手平台上的官方认证系统更为严格、规定更详尽。

    办理身份验证手续时，要提交身份证正反面的影像资料，以及手持证件的图片，然后才能进行面部信息的核对。对于官方的“名人”资格审核，申请人必须符合绑定个人电话、已经通过身份确认、最近未有过违规记录、关注者数量超过一万、过去一个月发布内容不少于五个等多项要求，同时机构也给出了账号由本人管理和非本人管理两种认证的选项。

    记者选定“非本人（工作室或他人）”运营认证方式后，快手呈现《公众账号承诺书》范本供填写，该文书标题为“快手公众人物承诺函”，详细规定了公众人物委托代运营方管理快手账号的事宜，清晰界定了双方责任。这份承诺书必须由公众人物和运营人员共同签署，并且要加盖公章，填写完毕后需提交至快手平台。

    在微博上，成为认证用户的基础条件包括：头像要清晰，手机需要绑定，关注的人数要达到五十个以上，被关注的人数也要达到五十个以上，并且至少和两个拥有橙V认证的用户互相关注。针对不同的身份类别，认证标准各有不同，以“XX家”为例，除了作家、画家、插画家、漫画家这些职业之外，其他身份的人需要提交工作证明文件或劳动合同，或者提供职业资格证书以及该证书的查询网址。

    微信对个人公众号的认证有比较高的要求。账号注册时间在2014年8月26日之前的个人账号，如果符合“尚未接入流量主”和“主体信息无误”这两个条件，可以申请认证。申请时需要填写个人名称、所在公司及担任的职务、专业领域及头衔，还要提交代表作品的相关证明。不过，注册时间在该日期之后的个人账号，将无法申请微信认证。

    互联网账号监管趋严

    这次围绕袁隆平抖音账号的讨论，或许牵涉到前年“假冒靳东”账号造成的不良后果，两者之间可能存在关联。

    二零二零年十月，江西省发生一起六十一岁女性离家事件，起因是她对演员靳东过度痴迷，此事引起了社会各界的普遍重视，同时，一些短视频账号开始盗用靳东的名字制作视频，以此欺骗老年女性群体，骗取她们的信任。

    十月十三日，靳东的工作机构向社会公布文告，承诺要向那些在短视频网站上设立冒用其名义的账号的个人或团体实施法律行动。抖音平台也处理了许多声称是“靳东”的伪造账号。

    根据抖音十月披露的信息，伪造名人形象是犯罪集团惯用的欺诈伎俩，这些虚假账号用以骗取用户关注与点击，再经由电商交易或接受打赏等方式牟利。紧接着，抖音方面宣布，在整治冒充名人行动中，已禁止超过十八万个涉黑作弊账号。

    对于盗用他人资料开设网络账户的情况，国家最近实施了配套的管控办法。

    国家互联网信息办公室于2020年10月15日公布通知，对《互联网用户公众账号信息服务管理规范》进行更新，同时向公众征集意见建议。

    账号运营者受约束，不得有这些举动：账号登记时，不能用假身份，或名称、头像、简介等与真实身份不符；也不得恶意伪造、模仿或窃取单位及他人账号，用来制作并传播内容。

    一月八日，国家网信部门就《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》展开公开征询意见活动，针对身份核实、信息发布与保存等环节提出了具体规范要求。

    明确要求，所有团体及个人在处理、应用网络接入、网络信息提供、网址登记和解析等网络相关业务时，必须提交真实身份资料，禁止采用虚构身份资料或盗用他人身份资料来办理网络相关业务，不容许在未出示真实身份资料的情况下，获取或运用他人已注册的网络账号及资源，也不准为他人逃避身份验证流程提供技术支持或协助。

    平台方面，按照那些方法规定，在跟用户签约或者明确提供服务之际，必须保证服务接受者与身份证件上的信息或者组织机构代码证书上的信息等关键的身份资料相符，同时要把这些信息记下来。