临颍县王庄镇伍汲杜村：天然气管道架三年却不通气，村民一肚子气

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    9月27日，在临颍县王庄镇伍汲杜村，午前时分，56岁的村民杜为民（化名）尝试开启液化气灶的点火装置，但火焰只是闪烁了几下便熄灭了。他急忙将液化气罐搬上三轮车，一边说着，一边朝村外走去，“孙子放学了，一回家就催着要吃饭。”

    实际上，三年前老杜和其他村民的住宅外便已铺设了天然气管道，且燃气表亦早已悬挂于门前。记者当日巡视村落时观察到，众多村民住所周围均安装了天然气管道，门前显眼处挂着天然气表箱。此外，记者还注意到，每家入户的天然气管道端口均被封堵，燃气表的读数大多为零。鉴于长时间未使用与维护，一些天然气表及管道已出现损坏。

    交了三年的费用，却眼睁睁看着管道闲置，毫无通气迹象，那些所谓的装饰品实际上并无实用价值。提及天然气，杜为民便满腔怨气。记得前些年，他在城里女儿家居住时曾用过天然气，与如今所用的液化气罐相比，天然气不仅清洁、便捷，还能节省开支，这让老杜非常羡慕。

    2018年8月，村里发起推广天然气的倡议，老杜深感这项便民措施终于来到了自家的门前，尽管安装费用高达四千多元，他们一家还是提前支付了1300元的定金，与老杜一样积极响应的村民有三百多户。随后，施工队伍迅速进驻村庄，开始铺设管道和安装计量箱。眼见通气工程即将完成，然而，让老杜始料未及的是，施工队竟在某个不经意的时刻，留下了一堆施工材料，然后悄然离去，自此再无音讯。

    工程进度缓慢，眼看就要半途而废，老杜多次向村干部咨询情况，却始终没有得到满意的答复。随着时间的推移，众多村民因看不到希望，纷纷热议退款事宜。尤其是近一年多来，周边村落纷纷接入了天然气，这让已预付费用却一无所获的伍汲杜村村民倍感愤懑。

    伍汲杜村的村干部同样满腹牢骚。他们向记者透露，起初，这个项目是乡镇责令推广的，而负责施工的是县里引进的招商引资企业——新奥燃气。然而，由于项目特许经营权的问题，引发了诉讼纠纷，至今诉讼尚未落幕，项目也因此被迫暂停。

    村民们普遍担忧先前投入的资金化为乌有，急切期待天然气早日投入使用。尽管村委会已多次向上级部门反映情况，但至今仍未得到回应。这位干部表示，工程虽已接近尾声，仅剩最后一步——主管道接通即可投入使用，但长期闲置实为浪费。他建议将现有项目的所有权转交给村委会，并引入新的运营商来管理现有设备，以便尽快实现通气，避免群众的期望落空。但是，项目公司以诉讼还在进行中为由拒绝了这一方案。

    临颍县城管局作为农村天然气的主管机构，有工作人员向记者透露，他们之前曾接到过王孟镇、繁城镇等地村民提出的类似抱怨，村民们普遍提出应向项目公司追讨已缴纳的费用以解决纠纷。该工作人员进一步说明，当初该公司中标后运营的区域并未包括王孟镇、繁城镇，其行为实际上已超出规定范围，属于违规经营。即便该公司通过法律途径获得了必要的资质和权限，短期内也难以启动现有项目。此外，鉴于燃气安全的重要性，各企业对施工标准的理解各异，管道建成后移交的过程还需经过检测和评估，由第三方公司接管运营的可能性较小。

    一方面，群众对通气有着迫切的期待；另一方面，那些陷入诉讼泥潭、停滞不前的项目，比如伍汲杜村的乡村燃气困境，究竟何时才能得到解决？杜为民们对于天然气的梦想，又何时能够成真呢？

    服务和监管应跟上

    翁韬

    近年来，乡村振兴的脚步日益加快，基础设施建设的焦点逐渐转向农村地区。天然气普及至农村成为行业发展的显著动向，而构建“气化乡村”模式，更是推动乡村生态文明建设、打造宜居宜业美丽乡村的不可或缺之举。

    乡村天然气的两端分别连接着蔚蓝的天空和民众的生活。在最近的实地考察中，记者高兴地观察到，众多农村居民已经能够享受到便捷、环保、经济的天然气供应，从而告别了烧煤时的烟雾缭绕和液化气罐的沉重负担，他们对这一服务的满意度普遍很高。

    然而，记者在实地考察过程中观察到，某些地区天然气工程存在未经批准擅自施工、建设完成后却未能投入使用、收费标准过高、服务质量滞后等问题，这些现象给农村居民带来了不佳的用气感受。

    “气化乡村”项目作为一项惠及民生的工程，其普惠性、平价性和公共服务属性理应成为其核心要义。对于众多农村居民而言，天然气的价格理应比城市更为亲民。然而，在记者的实地走访中，发现有些地区实行市场化定价，价格由供需双方共同商定。这就导致农村天然气安装费用存在较大差异，低的仅需1300元，而高的则超过4000元。农村消费者对价格较为敏感，这样的定价策略使得许多家庭对安装燃气望而却步，高昂的费用让不少居民失去了使用燃气的兴趣，甚至将他们拒之门外。

    燃气行业虽属高风险领域，但农村新用户对燃气安全使用和管道维护的认识不足，燃气企业对农村居民安全用气的宣传教育力度也不够。在采访过程中，我们发现许多村民对燃气安全知识了解有限，且在农村房屋改建过程中，随意移动燃气表、改动管道的现象时有发生，这些都给农村用气安全埋下了不少隐患。

    “气化农村”这一现象在近年崭露头角，然而，众多政策法规以及行业监管却显得稍显滞后。具体表现为，国家层面的政策法规尚不完善，其中适用政策的规定模糊不清，市场管理及运作亦存在不规范现象；此外，行业的主管部门界定不明确，部分地区由住建部门负责，而另一些地方则归属于城管等相关部门。

    采访中记者观察到，某些燃气公司在农村大肆占地，未取得正式的特许经营许可便擅自动工，且施工超出了批准的范围。这种情况客观上造成了部分完工项目长期无法正常供气点火，随之而来的是层出不穷的司法纠纷。这种行业内的无序竞争不仅造成了社会资源的浪费，还引发了部分用户对农村天然气项目的信任危机。

    天然气普及至农村，相应的服务与监管措施亦需同步提升。为此，燃气服务单位需主动拓展服务范围，将服务延伸至基层，努力在乡镇设立服务点，并开通网络缴费等便捷方式，以最大程度地便利民众。同时，监管部门亦需提前介入，进行科学规划与稳步实施，严格把控市场准入门槛，健全监管体系，规范市场秩序，确保农村天然气市场能够科学有序地发展。