教育部高等教育司负责人谈2024年度高校本科专业设置调整

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    推动高校本科专业设置调整优化 提升服务高质量发展能力

    教育部高等教育司的相关负责人就2024年度普通高等学校本科专业的备案与审批情况，以及《普通高等学校本科专业目录（2025年）》的相关内容，接受了记者的提问。

    1.问：请简要介绍此次专业设置调整工作的基本情况。

    教育部执行《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》的相关规定，参照《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》(教高〔2023〕1号)，依据《普通高等学校本科专业设置管理规定》(教高〔2012〕9号)及《关于进一步做好普通高等学校本科专业设置工作的通知》(教高厅〔2024〕1号)，将专业调整优化定位为实施“以本为本”战略的关键支撑，稳步推进2024年高校本科专业的设置与调整工作，并指导高校积极适应国家战略和区域发展的需求，增强专业调整优化的力度。新增专业点达1839个，学位授予门类或修业年限调整的专业点有157个。与此同时，高校共撤销专业点1428个，停招专业点2220个。撤销与停招的专业点数量显著多于新增数量，专业结构持续优化，高等教育助力高质量发展的能力也随之增强。

    了解到教育部已经正式建立了本科专业目录的年度更新和公布制度，那么我想请问，这次新增入目录的专业有哪些值得关注的特色和优势呢？

    我们建立了本科专业目录的年度更新与公布制度，旨在更迅速高效地对接国家战略、市场动态以及科技进步。新近公布的《普通高等学校本科专业目录（2025年版）》涵盖了845个专业类别，其中新增了29个专业。在专业规划与设置上，我们以“新工科、新医科、新农科、新文科”的建设为指导，促进了不同学科间的交叉融合，实现了专业发展的新突破。在服务国家战略的进程中，我们增设了区域与国别研究、碳中和领域的科学与工程、海洋科学及技术、健康以及医疗保障等众多专业。同时，针对科技发展的最前沿，我们引入了智能分子工程、医疗器械与装备工程、时空信息工程等新兴专业。此外，为了积极应对市场需求，我们还增加了国际邮轮管理、航空运动、药物经济与管理等专业的设置。同时，我们关注人工智能对经济社会发展的推动作用，并增设了人工智能教育、智能视听工程以及数字戏剧等新专业。

   

    在专业设置阶段，我们应如何平衡对国家战略需求的迅速反应、合理调整专业布局，并确保新设立专业的建设水平？

    依据《普通高等学校本科专业设置管理规定》，各高校的专业备案与审批活动通常每年举行一次，通常在七月展开。近些年，教育部持续改进专业设置的管理流程，对高校申报新增专业的机制进行了细致的分类和优化。

    首先，对一般专业实施预申报机制。高等院校在申请增设专业时，需将其纳入学校的发展规划之中，并按照规定，原则上需提前一年进行预申报。此举旨在促使高校强化规划意识，结合社会对人才的需求以及学校的办学条件，预先规划新增专业。预申报制度为高校提供了充足的时间与空间，以便深入调研专业人才需求，完善专业人才培养计划和建设条件，从而有效防止盲目跟风、无序增设专业。

    二是考虑到区域发展迫切需要相关专业，在集中申报阶段给予相应的扶持。对于那些由于种种原因尚未提前申报的专业，如果这些专业是各省（区、市）产业发展所急需的，在省级教育行政部门的批准下，高校依然可以提出申报。在2024年的申报流程中，超过三分之二的专业属于2023年的预申报范畴，而剩余的三分之一专业虽未进行预申报，然而在相关省级教育行政部门及高校提交了专业紧急需求说明后，这些专业申报工作依然得以顺利完成。

    第三，为满足国家战略需求及新兴领域的专业需求，设立特殊配置机制。针对中央最新发布的重点战略领域，开辟专业设置快速响应的“绿色通道”，打破常规的申报时间限制，主动引导具备条件和基础的高校积极开展专业论证和筹备工作，集中调配资源与力量，优先进行专业布局。去年九月，集中申报期结束后，我们积极响应低空经济迅猛发展的需求，对北京航空航天大学等六所高校进行了专业论证指导，并特别增设了低空技术与工程专业。

    去年，教育部在五个省份进行了高校专业设置与区域发展相适应的试点工作，请问能否详细说明相关情况？

   

    教育部积极倡导各地高校根据产业发展需求主动调整和改进专业设置，已有20余省份设立了本科专业建设的差异化扶持政策，将产业服务能力视为关键评估标准，对专业监测评价体系进行优化，并通过调整生均教育经费等手段，有针对性地优化资源配置，增强专业与产业的匹配度。

    2024年，我们着重在黑龙江、浙江、河南、重庆、陕西五省市指导高校专业设置与区域发展相协调的试点工作。这些省份积极尝试构建高效的工作机制，针对千亿、万亿规模的产业集群，构建了172个跨校的特色专业集群。重庆特别将全市379个专业与市内超过50个关键产业紧密结合，并制定了专业支撑能力的评估指标体系。2024年，黑龙江省内各高校对专业进行了大幅调整，增撤比例高达29.3%，其中，与重点产业相关的专业占比达到了74%。河南省特设了高校专业管理服务中心，并集中力量布局了254个新兴交叉专业。浙江省则提升了与“415X”先进制造产业集群相匹配的学科专业生均拨款系数，以此推动省内高校专业调整比例上升至31.4%。陕西省向省内高校发布了“引导发展清单”，此举有力地促进了重点产业相关专业的增长，专业数量从2022年的1348个增加到了2024年的1602个，增幅达到了19%。未来，我们将着手在全国范围内推广提升本科专业设置与区域发展相协调的工作。

    5.问：对于下一步推进专业优化调整工作，有哪些考虑？

    首先，要着重体现理念指导作用，并进一步明确高等教育在自身发展中应遵循的小逻辑，确保其服务于国家的高质量发展大局。为此，我们将继续深化国家战略的引领作用，紧密结合市场需求和科技进步，促进教育体系与行业部门的紧密合作，深入分析各领域的人才需求，促使高校更加主动地满足经济社会发展的需求，深化学科专业的供给侧结构性改革，致力于增强高校专业在推动高质量发展方面的服务效能。

    二是要优化工作流程，加强专业设置与高质量发展需求之间的快速对接。积极推行本科专业目录的年度更新与公布制度，对各类本科专业及国家重点布局专业进行年度性的调整。同时，深化战略紧缺专业的特殊设置机制。鼓励和支持高校对现有专业进行更新升级和改造提升。

    第三，强化宏观调控，促进人才培养与市场需求更加匹配。对学科专业目录进行优化管理，并实施动态调整，编制并发布针对急需领域的人才培养指导性专业指南，以引导高校迅速布局和建设适应性强、具有前瞻性的新专业。此外，加强专业建设与就业之间的互动促进机制，持续提升高等教育与国家经济社会发展的协调性。（教育部网站）