2025年4月30日 河南省发布住房公积金2024年年度报告

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    2025年4月30日，河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅以及中国人民银行河南省分行共同公布了《河南省住房公积金2024年年度报告》，具体内容如下所述：

    依据《住房公积金管理条例》及《住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行关于完善住房公积金信息披露机制的通知》（建金〔2015〕26号）的相关规定，目前我们正对各省辖市的相关情况予以汇总，并即将发布河南省住房公积金2024年度的专项报告。

    公布如下：

    一、机构概况

    全省设有17个住房公积金管理中心，分别位于省辖市、济源示范区，以及9个省直管县（市）；此外，还有6个独立设立的行业分中心。其中，河南省省直机关住房资金管理中心隶属于河南省机关事务管理局，郑州住房公积金管理中心黄委会管理部则隶属于黄河水利委员会机关服务局。中原石油勘探局有限公司住房公积金管理中心属于中原石油勘探局有限公司，三门峡市住房公积金管理中心义煤集团分中心隶属于义马煤业集团股份有限公司，南阳市住房公积金管理中心河南油田分中心隶属于河南石油勘探局有限公司，永城市住房公积金管理中心永煤分中心隶属于永城煤电控股集团有限公司。从业人员2232人，其中，在编1317人，非在编915人。

    河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅以及中国人民银行河南省分行共同承担了对本省住房公积金管理及运营状况的监管职责。其中，河南省住房和城乡建设厅特别设立了住房公积金监管处，专门负责对全省住房公积金的日常监管事务。

    二、业务运行情况

    2024年，新增开设账户的单位共有16772家，其中新增净增单位7593家；新开设账户的职工达到64.49万人，净增职工数量为11.78万人。实际缴存单位数量为，实际缴存职工总数为743.69万人，缴存总额达到了1179.92亿元，这些数据分别较上年同期增长了6.52%、1.61%以及5.79%。到了2024年年底，全省住房公积金的累积缴纳金额达到了10559.28亿元，这一数字较上年同期增长了12.58%；同时，缴存余额为4309.48亿元，较上年同期增长了9.05%。

    表1 2024年分城市住房公积金缴存情况

    2024年，共有245.65万名职工提取了住房公积金；提取金额达到了822.41亿元，较上年同期有所减少，降幅为2.17%；提取率则为69.70%，较上年同期下降了5.67个百分点。到了2024年年底，全省住房公积金的累计提取总额已经达到了6249.80亿元，与上年末相比，增长了15.15%。

    表2 2024年分城市住房公积金提取情况

    (三)贷款

    2024年，个人住房贷款的发放量达到了10.95万笔，总金额为530.21亿元，这一数据相较于上年同期，分别出现了5.36%的减少和4.18%的上升。同时，对于个人住房贷款的回收工作，共计完成了389.98亿元的回收。

    到2024年底，总计发放了190.78万笔个人住房贷款，总额达到了5653.16亿元，贷款余额为2971.86亿元，这三项数据分别较上年末增长了6.09%、10.35%和4.95%。同时，个人住房贷款的占比为68.96%，较上年末下降了2.69个百分点。

    2024年，职工购房和建房项目共计完成1269.46万平方米。到了年底，个人住房贷款在市场中的占比（包括公转商贴息贷款）达到了13.57%，较上年末下降了1.87个百分点。当年发放的住房公积金个人住房贷款，预计能为借款职工节省约50.26亿元的利息支出。

    2.异地贷款：2024年，发放异地贷款

    截至2024年年底，总计发放的异地贷款笔数达到了1.65万笔，金额累计高达80.17亿元。同时，异地贷款的总额达到了508.61亿元，而当前的异地贷款余额为292.24亿元。

    表3 2024年分城市住房公积金个人住房贷款情况

    2024年，共发放了29笔公转商贴息贷款，总额达1662.70万元，这些贷款有力地支持了职工购买或建造房屋，覆盖面积总计2911.95平方米。当年，贴息金额达到了2240.11万元。到了2024年底，全省住房公积金累计发放的公转商贴息贷款笔数达到了2.76万笔，总金额为82.10亿元，累计贴息金额更是高达2.35亿元。

    （四）在2024年度，未曾购置任何国债。到了2024年的年底，国债持有量归零。

   

    截至2024年年底，住房公积金的存款总额达到了1381.95亿元。在这笔存款中，活期存款为15.43亿元，1年及以下期限的定期存款为296.62亿元，1年以上期限的定期存款为967.59亿元，而其他类型的存款，如协定存款和通知存款等，共计102.31亿元。

    截至2024年年底，住房公积金个人住房贷款的余额、项目贷款的余额以及国债购买的余额三者相加，合计占比达到了缴存余额的68.96%，这一比例相较于上一年同期下降了2.69个百分点。

    三、主要财务数据

    2024年，公司业务收入达到了119.98亿元，这一数字较上年同期增长了4.84%。具体来看，存款利息收入为29.84亿元，委托贷款利息收入为90.05亿元，其他收入则为0.08亿元。

    2024年度，公司业务支出达到了65.56亿元，这一数字较上年同期增长了5.83%。具体来看，支付给职工的住房公积金利息为61.20亿元，手续费归集为1.08亿元，委托贷款的手续费为2.56亿元，其余支出为0.72亿元。

    2024年度，公司增值收益达到了54.42亿元，这一数字较上年同期增长了3.68个百分点；同时，增值收益率也呈现下降趋势，为1.32%，较去年减少了0.06个百分点。

    (四)增值收益分配：2024年，提取贷款风险准备金

    提取了0.43亿元资金用于管理，同时划拨了4.54亿元作为管理费用，并从预算中额外提取了50.31亿元，专用于城市廉租住房（公共租赁住房）的建设补充。

    2024年，该机构财政管理费用达到4.83亿元，同时向财政部门上交了用于城市廉租住房（即公共租赁住房）建设的补充资金，总额为56.15亿元。

    到2024年年底，住房公积金贷款的风险准备金累计达到了42.62亿元，其中包括项目贷款的风险准备金；同时，累计提取用于城市廉租住房（包括公共租赁住房）建设的补充资金已高达383.62亿元。

    表4 2024年分城市住房公积金增值收益及分配情况

    (五)关于管理费用开支：在2024年，管理费用总额为3.84亿元，较上一年同期减少了8.79%。具体来看，人员经费部分……

    2.10亿元，公用经费0.45亿元，专项经费1.29亿元。

    四、资产风险状况

    到了2024年年底，个人住房贷款的逾期金额达到了1.19亿元，逾期比率仅为0.40‰。同时，个人贷款风险准备金的累计余额为42.56亿元。在2024年，并未动用个人贷款风险准备金来核销任何呆坏账。

    五、社会经济效益

    (一)缴存业务

    在缴存职工中，国家机关及事业单位占比达到43.48%，国有企业占比为21.59%，城镇集体企业占比为1.16%，外商投资企业占比为2.47%，城镇私营企业及其他城镇企业占比为22.37%，民办非企业单位和社会团体占比为1.85%，灵活就业人员占比为2.72%，其他类型占比为4.35%；其中，中低收入群体占比高达98.03%，而高收入群体占比仅为1.97%。

    新开设账户的员工中，来自国家机关和事业单位的比例为23.43%，国有企业的比例为13.67%，城镇集体企业的比例为0.84%，外商投资企业的比例为3.20%，城镇私营企业及其他城镇企业的比例为46.24%，民办非企业单位和社会团体的比例为3.16%，灵活就业人员的比例为3.82%，其他类型占5.63%；在收入水平上，中低收入群体占比高达99.56%，而高收入群体仅占0.44%。

    (二)提取业务

    在提取的金额中，有18.02%用于购置、建设、翻新或大规模修缮自用住宅；38.96%用于归还购房贷款的本金和利息；5.70%用于租赁住房；0.01%用于资助老旧小区的改造；24.45%用于离休或退休人员的提取；3.18%用于因完全丧失劳动能力而与单位解除劳动关系的提取；0.07%用于出境定居；剩余的9.61%则归入其他类别。提取职工中，中、低收入占97.53%，高收入占2.47%。

    (三)贷款业务

   

    在职工申请的贷款中，对于住宅建筑面积在90平方米及以下的比例为16.81%，而在90至144平方米（含）范围内的占比高达74.17%，超过144平方米的则占9.01%。在购买新房的贷款中，占比达到了61.75%，其中保障性住房的购买占比为0.30%；而购买二手房的比例为30.91%，用于建造、翻建或大修自住住房的贷款仅占0.01%，其余7.33%则属于其他用途。

    在职工贷款的申请中，单独存款的职工所占比重为38.06%，而双存款的职工申请贷款的比例达到了61.94%，至于三人或三人以上共同存款的职工联合申请贷款的情况，则占比仅为0.00%。

    在贷款申请者中，年龄在30岁及以下的比例为27.99%，介于30岁至40岁之间的占比为54.60%，40岁至50岁之间的占比为14.56%，而50岁以上的占比仅为2.85%；在首次购房贷款申请中，占比高达87.64%，而购买第二套或更多房产的贷款申请占比则为12.36%；在收入水平方面，中低收入群体占比达到了97.16%，而高收入群体占比仅为2.84%。

    2024年，个人住房贷款的发放金额、公转商贴息贷款的发放金额、项目贷款的发放金额以及住房消费提取金额合计，与同年的缴存金额相比，其比率达到了88.78%，较上一年下降了5.33个百分点。

    六、其他重要事项

    当年住房公积金政策进行了调整，具体如下：在5月份，各地住房公积金管理中心开始执行《中国人民银行关于降低个人住房公积金贷款利率的通知》。自2024年5月18日开始，个人住房公积金贷款利率下调了0.25个百分点。对于5年以下（包括5年）的首套个人住房公积金贷款，利率调整为2.35%，而对于5年以上的首套贷款，利率调整为2.85%。至于5年以下（包括5年）的第二套个人住房公积金贷款，利率调整为2.775%，而5年以上的第二套贷款，利率调整为3.325%。九月，河南省住房和城乡建设厅联合其他七家机构发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》文件，文件中提出：各地可适当上调住房公积金贷款的最高额度，针对多子女家庭及引进的高层次人才，贷款额度可增加20%；鼓励缴存者提取公积金用于支付租金或购置保障性住房；规定最低首付比例应为15%，同时，提取和贷款的总额不得超过所购房产的总价。各地应结合自身情况推进商业贷款转公积金贷款、组合贷款等业务，以更有效地满足居民购房需求。在积极探索住房公积金的“商转公”、组合贷款、贷款冲抵贷款、带抵押权过户等多样化服务的过程中，有效缓解了民众购房资金筹备的难题，并降低了他们的利息负担。同时，提升租房提取公积金的额度，增加提取频率，积极助力新市民和年轻人实现租房安居的梦想。郑州市通过改进支付体系，开封市通过精简业务步骤，这些举措均被住房和城乡建设部纳入了首批《住房公积金支持缴存人提取租金的经验与做法推荐目录》。

    当年监督检查的实施情况如下：在年初，省住房城乡建设厅积极牵头，指导各辖市住房公积金管理中心进行了年度的健康检查与评估。这些中心依据《住房公积金管理中心年度体检评估指标（2023版）》的规定，在2月底前自行完成了评估工作。随后，在3月和4月期间，它们参与了相互间的评估，并接受了省厅的复核。经过对发展成效、管理体系规范化、数字化进程、风险控制、服务水平以及年度任务等六个领域的33项关键指标的全面审查，我们实现了归纳经验、识别不足、优化进步的目标，从而促进了各中心的整体工作水平向更高层次迈进。在当年，该省住房和城乡建设厅深入推进全省住房公积金领域的专项整治工作，针对群众身边的不正之风和腐败问题，实施了单位未缴纳或拖欠住房公积金的集中清理、查纠整改同步进行、警示教育与案例促改促治等三项举措。共处理了单位未缴纳或拖欠住房公积金的投诉1922起，成功追回并补缴住房公积金共计5.14亿元。11月份，河南省住房和城乡建设厅发布了《关于加强全省住房公积金大额资金存储风险管理工作的通知》，该通知旨在指导各住房公积金管理中心完善相关制度，规范资金存储活动，确立管理职责，填补管理缺陷，以及预防潜在风险。

    当年，省住房城乡建设厅指导各地对住房公积金服务提升三年行动的“品牌打造年”活动方案进行了深化，提炼并推广了星级服务岗等优秀做法。同时，整合了线上、移动端与窗口服务，加强了不同层级、不同地区、不同部门之间的协作服务。通过这些实实在在的服务成果，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感，致力于塑造“便民公积金、贴心服务暖人心”的品牌形象。两个集体以及七位同志因在“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金服务提升三年行动中表现优异，荣获2023年度突出贡献单位和个人称号，并得到了住房城乡建设部办公厅的公开表彰。六月，河南省住房和城乡建设厅于安阳举办了一场全省住房公积金统计调查制度的培训班。培训内容主要围绕《住房公积金统计管理办法》和《住房公积金统计调查制度》展开，旨在对各个中心的分管领导以及业务骨干进行系统培训。培训中，明确了需从提升数据报送的时效性、降低问题数据的产生率、减少数据转移接续的超时现象等多个方面来规范统计行为，从而全面提升统计工作的质量。11月，河南省住房和城乡建设厅于信阳举办了一场全省住房公积金系统服务提升三年行动工作座谈会。会上，各部门对前期工作进行梳理总结，并分享了宝贵经验。同时，与会人员就下一步工作展开了深入讨论，旨在指导各地积极推广“三年行动”中的优秀做法和成功经验。此外，大家还共同探讨了如何进一步弥补不足，应对新形势下的挑战，采纳创新措施，并切实履行新的责任担当。本年度，我省住房和城乡建设厅统筹推进住房公积金领域的多项改革任务，包括实现“跨省通办”、“亮码可办”以及“一件事一次办”，以实现国家和省级层面关于“高效办成一件事”改革的要求。为此，该厅与省公安厅、民政厅、自然资源厅、中国人民银行河南省分行、国家税务总局河南省税务局以及国家金融监督管理总局河南监管局联合，发布了《河南省住房公积金个人住房贷款购房“一件事”工作实施方案》，旨在加速推进相关事项的落实。全省住房公积金系统与相关部门紧密协作，成功推进了企业信息更新、企业上市合规性审查、企业破产情况核实以及退休等相关2024年度“高效办理一件事”重点项目，确保了这些事项的顺利上线运行。

    当年，省住房城乡建设厅认真落实了《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》以及《住房城乡建设部办公厅关于做好住房公积金数据质量提升工作的通知》的相关要求，主动推动全省范围内住房公积金数据质量的提升工作。拟定全省住房公积金数据质量提升2024年行动方案，将鹤壁市和三门峡市选为全国住房公积金数据质量提升试点城市，于焦作市举办全省住房公积金数据质量提升推进会议，与住房和城乡建设部住房公积金监管司协作，提供数字化发展现场服务与指导，广泛运用技术工具提升数据校核和纠错效能，着重推进“规范数据基础、补充数据缺失、改正数据错误”等关键任务，为住房公积金数据实现全生命周期的高质量管理奠定了坚实基础。鹤壁市住房公积金管理中心在数字化发展现场服务指导总结会上分享了其提高数据质量的举措，该做法受到了广泛关注，并成功入选了首批《住房公积金数据质量提升经验做法清单》。

    在2024年，住房公积金机构及其工作人员荣获了一系列荣誉，其中包括市级三八红旗集体两项、巾帼建功标兵一名，以及各类先进集体和个人共计二十七个。

    注释：

    本报告所涉数据来源于各省级市及济源示范区的住房公积金年度报告以及全国住房公积金统计信息系统中的各地报送资料，同时，对相关年度报告中的某些数据进行了必要的调整。由于小数点后数字的取舍，部分数据与分项合计存在差异，但并未进行强制性的调整。该指标口径依照《住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行关于完善住房公积金信息公布制度的文件》（建金〔2015〕26号）及其他相关文件的规定进行详细说明。

    提取率指当年提取额占当年缴存额的比率。

    个人住房贷款率，即年度末个人住房贷款的总额，与同期住房公积金缴存总额相比较，得出的占比数值。

    个人住房贷款市场占有率，即当年住房公积金个人住房贷款的余额，与全省商业性及住房公积金个人住房贷款余额之和的比值。

    将贷款职工的利息支出降低，即指在合同有效期内，通过住房公积金个人住房贷款产生的利息总额，与申请商业性住房贷款所产生利息总额之间的差额。其中，商业性住房贷款的利率是依据贷款市场报价利率（LPR）来计算的。

    异地贷款是指那些住房公积金个人住房贷款，其缴存和购房过程分别发生在不同的城市。这类贷款涵盖了两种情况：一是本市资金被用于向在本市购房的外地缴存职工提供的贷款；二是本市资金被用于向在外地购房的本市缴存职工发放的贷款。

    增值收益率指增值收益与月均缴存余额的比率。

    若从住房公积金贷款中提取风险准备金，包括抵扣之前年度提取的风险准备金，此类情况将作为负数进行记录。

    人员经费涵盖了住房公积金管理中心员工的基础薪资、补贴性薪资、员工福利支出、社会保险费用、住房公积金以及助学金等项目。

    公共资金涵盖了住房公积金管理中心所必需的行政开支、运营成本、设备购买费用、维护费用以及其它相关支出。

    专项经费系财政部门核准，专用于特定项目和目的，且需独立进行财务核算的资金。

    个人住房贷款逾期率系指个人住房贷款中未按时偿还的部分金额，与个人住房贷款总额之比。