2020年法治蓝皮书揭示2019年犯罪形势及网络犯罪态势

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    近期，网络犯罪案件数量不断攀升，众多传统犯罪活动逐渐转向网络空间，导致网络犯罪频繁发生，对国家的安全、社会的稳定以及民众的合法权益造成了极大的威胁。

    2020年6月8日，由中国社会科学院法学研究所和社会科学文献出版社共同发布的《法治蓝皮书》揭示了2019年犯罪态势的若干显著特征，具体包括：

    恐怖主义犯罪得到了有效控制，重大暴力犯罪的案件发生率持续走低，而破案效率则稳步上升，整体社会治安状况持续向好。

    依据官方公布的信息，在2019年的上半年，我国刑事犯罪案件总数较上年同期减少了6%，特别是八类重大暴力犯罪案件下降了11.1%，涉枪案件更是大幅减少了44%。长期以来，我国每10万人口中的命案发生率都保持在1起以下。

    从人民法院受理案件的角度来看，以醉酒驾驶为特征的危险驾驶犯罪在2019年上半年审理的刑事案件数量中占据了首位，这一数量甚至超过了盗窃等侵财类犯罪。这既反映出执法力度在持续增强，同时也揭示了危害公共安全的危险驾驶行为频繁发生，且数量众多，因此迫切需要采取有针对性的综合整治措施。

   

    第三点，经济秩序被破坏的案件频发，根据执法和司法部门的数据统计，这类案件呈现出一定的增长趋势，其带来的危害相当严重。

    涉税违法活动持续成为打击的核心目标。《法治蓝皮书》强调，目前涉税犯罪的重大案件规模令人震惊。犯罪分子通过注册或购置空壳公司实施“暴力虚开”行为，随后将犯罪活动转移到其他地区继续作案，累计涉案金额极其庞大。此外，职业犯罪团伙也频繁流动作案。某些关键区域的犯罪分子，基于血缘和地缘关系结成职业犯罪集团，大范围跨区域作案，且刻意策划犯罪步骤、拉长犯罪链条，旨在规避监管与打击。涉税犯罪的高发地带已从东部省份扩散至中西部省份。在石化、贵金属、有色金属、煤炭等行业中，涉税犯罪案件尤为显著。

    此外，《法治蓝皮书》透露，到了2019年9月，我国各级法院总共审结了260起涉及网络犯罪的案件，并对473名涉案人员作出了判决。在这些案件中，涉及非法利用信息网络犯罪的案件有159起，涉及人员223人；涉及帮助信息网络犯罪活动的案件有98起，涉及人员247人。

    分析网络电信诈骗犯罪的手法和途径，可以看出，近期电信网络诈骗的运作模式正朝着专业化、企业化的方向发展，犯罪分子的作案手法也日益趋向智能化。电信网络诈骗犯罪团伙正逐步构建起包括恶意注册、引流、诈骗、洗钱等环节在内的完整产业链，并形成了电信网络诈骗的“新范式”。在诈骗犯罪的各种类型中，交易类诈骗、兼职类诈骗、交友类诈骗以及返利类诈骗所占比重较高，这些类型在2019年上半年电信诈骗案件中所占比例超过了总数的七成。

    诈骗活动从单一模式演变至企业化运作，这一变化尤为显著。同时，诈骗手段也在持续更新，从原先的冒充公检法人员诈骗，演变为交易型诈骗。过去依赖电话的诈骗手段，如今已转变为借助互联网实施诈骗。

   

    《法治蓝皮书》指出，2020年我国犯罪态势总体上呈现出可控且向好的发展趋势，这一基本方向特征显著。

    近年来，各类犯罪形态发生了变化。2020年，得益于社会治理及犯罪控制领域制度机制的持续优化，扫黑除恶专项斗争得到强化，并且智慧警务建设的成果逐渐显现，打击犯罪的力度将持续增强，效果也将更加显著。因此，整体犯罪态势有望持续改善，可控并趋向良好的基本趋势将愈发突出。

    分门别类来看，恐怖暴力犯罪将得到有效控制，实现零发案的目标有望实现；在严重暴力犯罪中，命案的发生率将保持在较低水平，而破案率也将保持在较为理想的状态；严重暴力犯罪的整体发生率也将持续降低。至于职务犯罪，其逮捕和起诉的数量仍将保持在较高水平，这一现象是由较大的犯罪存量以及一定的犯罪增量所决定的。监察体制改革后，监察全覆盖的成效持续显现，监察机关在运用“第四种形态”进行处置方面，人数预计将继续增加。在经济秩序方面，破坏经济秩序的犯罪数量预计将有所上升，同时，网络电信诈骗的案件发生率也将维持在较高水平，并呈现增长趋势。

    公安机关对酒后驾车、醉酒驾车等危害性驾驶行为的打击行动加强，成效显著。在2019年上半年，全国范围内因酒驾醉驾引发的死亡交通事故共计1525起，导致1674人丧生，较去年同期分别下降了20.7%和20.4%。尽管如此，酒驾醉驾引发的非致命交通事故达到7512起，同比上升了28.2%，形势仍然十分严峻。《法治蓝皮书》据此预测，2020年，危险驾驶犯罪在刑事案件总数中所占的比重将进一步扩大，且增长幅度也将有所上升。