关于2018年6月市直工程项目管理人员到位情况的通报

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    各县域建设管理部门、市级质量监督机构、安全监管部门，以及所有参与建设、施工和监理工作的企业单位：

    为了切实执行《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（编号建质〔2011〕111号）以及《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程项目招标中标后监督检查的实施细则》（编号粤建市〔2009〕8号）等法律法规，增强相关主体人员的责任感和在岗尽责意识，提升建筑工程的质量和安全管理水平，我局牵头，联合市质监站和安监站，对市直正在建设的工程项目管理人员是否到岗、是否履行职责的情况进行了持续的监督检查。经综合统计，特此报告2018年6月份市直工程项目管理人员到岗的具体情况，具体内容如下：

    在上月进行的连续检查中，部分参与建设的公司已有效改善了现场管理不足的问题，并促使管理人员履行职责。本月，全市正在建设的房屋和市政工程项目的人员到位率显著提高，多数项目的施工和监理管理团队均已到位并持续履行职责，施工现场的各项作业得以顺利进行。汕头市建安（集团）公司负责建设，并由惠州市正富建设监理有限公司进行监督的市第一人民医院2号医技综合楼项目，以及由惠州市市政动迁建设总公司承建、同样由惠州市正富建设监理有限公司监理的金山污水处理厂二期配套管网工程等项目，人员配备充足，关键管理人员均坚守岗位，认真执行职责。惠州市润田房地产开发有限公司出资，深圳市中建大康建筑工程有限公司负责施工，深圳市中侨物业工程监理有限公司承担监理任务的江滨华府三期项目，在多次的检查过程中，建设、施工、监理三方的管理人员均未缺席，他们严谨地履行了企业的主体责任，对此我们给予了充分的肯定和表扬，并期待他们能够继续保持这种精神，再创佳绩。

    一些企业对现场管理的关注度不够，对我局进行的随机抽查反应冷淡，对管理人员缺失的现象置若罔闻，部分项目人员在多次检查时均未在岗位上；有些项目人员离职后未能及时更换，这削弱了现场管理的力量；还有个别在建工程存在人证不符的情况，挂证现象仍然时有发生。惠州方联房地产有限公司投资的中洲天御花园二期（三组团）项目，由汕头市达濠建筑总公司负责建设，深圳市九州建设技术股份有限公司进行监理；而河源鸿业市政建筑工程有限公司承建了金山分区市政道路—环湖纵三路、环湖横三路市政工程等项目，惠州市工程建设监理有限公司则负责了这些项目的监理工作。然而，这些项目的人员配备情况并不理想。一些项目在监管方面存在重大缺失，例如广州穗峰建设工程监理有限公司负责监督的明昱花园一期工程，以及惠州市筑成工程管理有限公司监管的惠州龙丰小新村安置房建设项目，在抽查时发现，监理人员均不在岗位，其履职情况令人担忧。江西百斯特建设工程有限公司负责承建，惠州市建兴工程管理有限公司负责监理的梅湖水质净化中心三期配套管网工程，其建设过程中的管理人员在两次检查中均未到位。此外，该工程在5月份已经受到了通报批评。现场管理存在疏漏，质量安全措施只是形式上的，实际上管理几乎处于无人的状态，这对施工现场造成了严重的担忧。因此，立即加强整改工作势在必行。我局将约谈该项目涉及的施工单位、建设方及监理机构，以促使各方切实承担起企业应尽的责任。这些企业普遍缺乏责任意识，未能充分履行企业主体责任，现场管理亟需得到强化。为此，我们将对相关企业进行全市范围内的通报批评，并要求其立即进行整改。我局将遵照《关于调整信用信息平台社保核查方式的通知》（惠市规建函〔2018〕1057号）的相关规定，立即启动对上述企业员工的社保情况进行审查，以确认员工的具体情况，并严格防止项目员工离职后未及时更换的情况发生。

    各建设、施工、监理企业应从中汲取教训，认真承担企业应尽的责任，迅速全面启动自查自纠工作，确保不再出现类似问题。我局将不断对在施项目管理人员进行在岗巡查，对于那些屡次出现关键管理人员未到岗的严重企业，将进行约谈；对于约谈后整改效果不佳的企业，将实施停工、最高分值扣除以及将其不良行为记录在建筑市场，并且暂时冻结其企业信用信息，直到其被清除出惠州建筑市场。

    各县区住建部门需依照既定模式对监管项目进行审查，持续加强现场人员履职情况的监督检查，坚决防止施工现场管理人员缺失，严格把控工程质量与安全，推动我市房屋和市政工程领域各项工作实现新突破，并定期将检查结果上报至我局建筑市场管理科。

    惠州市住房和城乡规划建设局

    2018年7月30日