山西北方北斗信息技术股份有限公司：立足朔州，推动转型发展

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    山西北方北斗信息技术有限公司是一家立足朔州，辐射山西、河北、内蒙古、陕西等周边地区的军民融合型北斗卫星应用产业基地。

    朔州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入落实“三大目标”要求，突出要“大力学习弘扬右玉精神，坚定不移”以“推动转型发展”为工作主题，大力实施右玉战略“生态立城、稳煤促创新”，积极推动经济发展方式转变，着力打造产业转型集聚区和对外开放先行区。

    加强规划引导，围绕“2+7+N”现代产业体系制定实施一系列产业发展规划，强化政策和金融支持，帮助企业解决融资问题

    在城市转型工程建设现场推进会上，朔州市委书记陈振良要求，进一步增强紧迫感和责任感，切实落实“建设生态城市、稳定煤炭”的转型战略市委六届六中全会提出的“推动创新”纳入全市各项政策。通过各级各部门的共同行动，积极发展装备制造、电子信息、环保等新兴产业，着力构建“2+7+N”产业体系，推动转型发展。要把行动落到实处，全力推进“转型工程建设年”活动，加大招商引资力度，着力优化营商环境，牢固树立服务意识，切实转变干部作风、认真落实重点保联企业系统重点项目责任，经常深入企业了解情况，及时帮助协调解决问题，推动领导干部在企业服务常态化。我们要服从大局、统筹谋划，全面扎实推进各项目标任务的完成。牢固树立“城市工作是一盘棋”的思想，扎实推进开发区改革创新发展，走在资源型经济转型“示范区”建设前列打造能源革命“排头兵”，打造内陆开放“新高地”。 。

    朔州市坚持高质量发展，充分发挥规划引领作用，围绕“2+7+N”现代产业体系，制定实施一系列产业发展规划。先后制定实施了《朔州市“十三五”期间煤炭、电力行业淘汰落后产能推进方案》、《促进陶瓷做大做强的若干措施》产业》、《朔州市“十三五”分布式风电发展规划》、《加快文化旅游发展实施方案》 《朔州市陶瓷2018-2020年规划纲要》、《生物医药产业发展规划》等草案，有力促进了新兴产业的发展壮大，推动了全市经济转型。 1-8月，全市非煤工业增加值同比增长5.3%，占工业增加值的比重为23.7%。其中，电力工业同比增长20.3%，医药工业增长44.7%，新能源增长21.8%，汽车制造业增长33%。其中，战略性新兴产业增加值增长24.3%，高新技术产业增加值增长41.8%。 1-9月，全市旅游总收入183.9亿元，增长28.4%；农产品加工业销售收入169.04亿元，增长12.6%。

    强化金融支持。市财政安排3.4亿元支持新兴产业发展，占市财政支出的15.45%。强化土地利用支持。通过调整土地利用规划、协调占补平衡、用好重度盐碱地等措施，最大限度利用新增建设用地进行产业转型项目。 1-9月，全市工业项目新增用地2806亩。强化金融支持。召开政银座谈会，建立重大改造项目投融资磋商、政银企对接常态化、金融机构与企业联盟、金融机构招商引资等机制，解决企业融资问题。目前，全市有银行机构20家，已成立朔州农商银行，年底成立怀仁农商银行。截至8月底，全市社会融资总额133.1亿元，增长94.5%。存款余额1488.7亿元，增长7.6%，贷款余额699.2亿元，增长12.1%，存贷比47%，比上年末提高2个百分点。新增贷存比达到75%。

    加强对外开放，强化基础保障，强化“互联网+政务服务”，大力推进“铁路、公共交通”建设，积极推进北方电网完善工程，营造良好投资环境和生活环境

    朔州市委副书记、市长高建密切关注全市改造项目建设，经常深入企业了解项目进展和存在问题。他指出，转型发展任重而道远。要保持战略定力，紧紧围绕我省“三大目标”要求和“转型工程建设年”总体部署，着力构建“2+7+N”现代产业体系，解放思想摆正心态，充分发挥优势，开拓引进，搞好改造工程。要突出问题导向，找准改造项目建设短板，在增加固定资产投资、强化项目储备、重视和发展民营经济、推进“三化三制”等方面继续发力。 “开发区改革。要加强基础设施建设，加快机场、高铁、内陆港口等项目建设进度，打造对外开放新高地。要加强与京津冀等重点地区和东部发达地区的沟通，紧盯大型中央和省属国有企业等重点对象，积极承接产业转移，开展有针对性的招商引资。市县两级要继续深化“放管服、放管服、增效”改革，加快政务服务体系建设，优化政务服务环境。职能部门要密切关注企业需求，提供高效服务，营造优质营商环境。

    市政府主要领导多次赴太原，与省政府、省发改委、省交通运输厅、省能源交通投资等进行沟通对接，积极推动全市人民关心和期待的大远高铁建设。目前，拆迁评估工作已基本完成，东站前广场、迎宾大道的朔州建设已启动。酉平高速公路路基、桥梁、隧道工程全部完工，将于明年6月建成通车。总投资1.4亿元、全长69公里的古长城旅游公路预计10月底竣工。朔州机场前期手续加快推进，立项报告现已进入国务院、中央军委联合审批程序。

    积极推进北方电网改造工程。充分利用晋北—江苏、内蒙古西部—天津南部两个特高压站的建成以及苏金能源落户朔州，加强电网配套建设。该市计划安装4个供电点，正在准备开工建设。

    推进信用体系建设。目前，“信用朔州”门户已完成初步审核并上线，数据采集工作有序开展，前端机已在22家企业投入使用。市级信用信息共享平台已建成，预计年底上线。

    加强“互联网+政务服务”。市级37个行政审批单位的178项行政审批事项全部进驻政务服务平台，实现“两个集中、两个到位”。 “互联网+政务服务”平台正在加紧建设，预计10月试运行。 “12345”政务服务热线试运行。

   

    加强对外开放。朔州市制定实施了《关于进一步深化改革扩大开放打造内陆地区开放新高地的实施意见》《关于促进外资增长的若干意见》《关于进一步复制和扩大开放的实施意见》推广自贸试验区改革试点经验《意见》。

    深化重点领域改革，加大人才和科技支撑力度，落实领导扶持措施，推动企业做强做大

    朔州市持续深化重点领域改革，着力推进财税体制改革。支持城投公司发行公司债券，首期9亿元已发行。积极争取财政转移支付，截至7月底共收到转移支付59.34亿元。完善地方税制度，开展水资源税改革试点，开征环境保护税。推进收入分配制度改革。 1-9月，累计落实各类就业补贴6040.65万元。推动民营经济转型发展。完善市场准入负面清单制度，进一步消除市场壁垒。引导民营企业建立现代企业制度，2家企业在“新三板”挂牌，2家企业完成规范股份制改造，6家企业正在进行股份制改造。推进工业固体废物综合利用示范基地建设。在全省首家获批企业工厂固废综合利用试点。目前，朔州经济开发区和神头二电厂已联合编制规划。推进农业供给侧结构性改革。调整优化种植结构，积极引导农民减粮玉米，粮饲比调整为42:23:35。加快发展农产品深加工。全市有农业产业化经营组织1218个，农畜产品批发市场21个，其中交易额过亿元的市场7个。推进土地制度改革。开展城乡建设用地增减挂钩工作，省国土资源厅已批准城乡建设用地增减挂钩项目13个，其中9个已通过验收。应恢复面积7546.8亩，已恢复面积5232.9亩。开展废弃工矿土地复垦利用。平陆、山阴试点县（区）复垦利用废弃工矿土地总面积1.48万亩。其中，平陆区正在开垦1.2万亩；山阴县2800.5亩，已验收1391.7亩。

    同时，我市加大科技支撑力度。制定了《朔州市支持科技创新奖励办法》，市政府安排科技创新专项资金1000万元，推动企业建立技术中心和重点实验室。目前，山西金昆矿产公司、山西三元炭素已申请省级工程技术研究中心。兑现同煤红利回收公司、金昆矿产品公司新三板挂牌奖金200万元。朔州科技创新创业园建设加快，4家研发试点企业和山西省农科院朔州分院入驻。加强校市合作，与山西农业大学、省农科院、太原理工大学等高校和科研院所实施重点技术创新项目30项。

    朔州市认真贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，设立人才发展专项资金，用于支持人才培养、引进、使用、奖励等。积极创造条件，为人才发展提供投入保障。自主创业，对引进人才实行生活补贴。支持各开发区建立院士、博士工作站，中美新能源郑奇成功入选山西省“百人计划”。全市3个人才引进示范基地共引进外国专家20名，其中专职专家4名。截至9月底，已公开招聘事业单位人员289人。拟招聘硕士及以上急需专业人才167名，已于10月12日启动报名程序。

    朔州市加大对企业扶持力度。实行市党政领导班子成员和人大政协主要负责同志扶持优势企业制度，实行“一个重大项目、一个企业、一套工作队伍，抓到底”，深入开展“进工地、到一线”“解题”活动，定期收集解决企业运营中存在的问题800余名。全市深入企业落实帮扶措施，重点扶持108个省市重点项目和120家“百强企业”。

    为了不断提高企业家素质，他们成立了朔州工业经济讲堂。他们邀请了专家举办了两场讲座，近1200名企业家参加了讲座。为期一周的创业能力提升培训班在苏州大学举办，60名优秀企业家参加培训。组织13名优秀民营企业家参加清华大学、北京大学高端培训班，与北京大学经济学院合作举办“北大朔州市总经理培训班”。第一期已培训50人。

    全市已确定“小上标”企业34家，年底前将全部完成。北方北斗信息、天美瓷业等9家企业申报高新技术企业，均获得省高新技术企业办公室认定。第二批7家企业已上报。

    朔州市有关部门认真落实企业上市和资本市场发展六项措施，为拟上市企业举办培训班，聘请山西证券、山西股权交易中心等作为企业股改上市专业辅导机构。目前，怀仁玉龙化工已完成股份制改造。

    强化项目支撑，大力开展招商引资，积极发展战略性新兴产业，高标准谋划，推进一批产业转型项目

    朔州市围绕“2+7+N”现代产业体系，加大项目包装力度，高标准谋划推进一批产业转型项目。煤炭行业推进平朔安塔堡、安家岭露天矿技改等16个项目，总投资20.5亿元。推进马家朗循环经济产业园煤炭、电力、建材、物流等18个项目建设。火电行业，推进神电朔南2×35万千瓦低热值煤发电项目等31个项目，总投资198.6亿元。陶瓷行业重点推进华威建陶高端内墙砖总投资12亿元、宏大、盛泽瓷业日用瓷生产线等16个陶瓷项目，新增面积4400万方米墙地砖、日用瓷砖产能。瓷器生产能力6亿件。新能源新材料产业推进西邑能源9.8万千瓦风电项目、金昆10万吨煅烧高岭土项目等50个项目，总投资141.9亿元。生物医药产业重点推进华源药业口服固体项目、诺臣药业原料药合成项目、北京康定阳光黄芪提取项目等，总投资4.6亿元。煤化工产业重点推进松兰化工总投资158.2亿元2×30万吨煤制乙二醇项目、中美新能源闪氢热解抽油、金业清洁能源100万-吨低阶煤质选项目。年利用300万吨有机肥项目。文化旅游产业，推进杀虎口生态旅游区一期、玉龙文体旅游产业园、神头湿地公园、南星嘉河风情小镇等15个项目，总投资40亿元。牧场畜牧业和农产品深加工产业，推进牧场、羊肉、牛奶、杂粮、蔬菜加工等26个项目，总投资17.1亿元。商贸物流业推进项目23个，总投资247.5亿元，重点推进与中煤集团、河北港口集团、太原铁路局. 1-8月，全市工业改造项目投资占固定资产投资的63.3%，非煤项目投资占全市工业项目投资的85.5%。

   

    大力开展招商引资。瞄准京津冀地区和大型国有企业，聚焦高新技术、劳动密集型项目，举办朔州陶瓷产品进出口交易会、羊肉交易会、亚洲粉煤灰交易会等四场国际交流活动大会、长城国际旅游节。外出举办京硕高端产业对接会等各类招商活动21场。 1-8月，全市共签约投资项目150个，总投资521.3亿元。尤其是注册资本60亿元的苏金能源落户朔州市，将为该市转型发展注入强劲动力。

    大力发展战略性新兴产业。确定战略性新兴产业项目100个，总投资516.78亿元，年度计划投资93.26亿元。截至9月底，已有91个项目复工，复工率91%。

    强化园区承载能力，把开发区作为产业转型主战场，打造最优政务服务环境，深化“三化三制”改革，科学布局产业，推进转型建设项目

    朔州市坚持把开发区作为产业转型的主战场，结合交通区位、资源禀赋、产业基础和实际条件，突出特色，错位发展，科学布局产业。全市设立开发区6个。朔州经济开发区、右玉生态文化旅游开发区、怀仁经济技术开发区的扩建已获省政府批准。

    深化“三化三制度”改革。 “三项制度”改革基本完成。朔州经济开发区“三项制度”改革已落地。右玉生态文化旅游开发区设党工委书记1名，管委会主任1名，副主任2名。聘任中层领导人员5名，制定了《右玉生态文化旅游开发区人员管理及薪酬分配实施方案》。怀仁经济技术开发区配备党工委书记、管委会主任1名，副主任1名，聘用工作人员17名。 “三化”改革扎实推进。

    营造优化政务服务环境。朔州经济开发区承接了市政府下放的430余项行政审批职能，实现了“办事不出区”的目标。企业投资项目承诺制全面落实，从进入项目区到开工建设时间压缩至53个工作日以内。开展“大问题解决”活动，帮助33家企业解决土地、建设、规划、环保、不动产登记等手续问题。积极调整园区土地使用税标准，降低土地使用成本。

    坚持“多规合一”编制。朔州经济开发区已完成“五规合一”规划编制工作，已通过专家评审。右玉生态文化旅游开发区已完成《右玉生态文化旅游开发区总体规划》编制工作，目前正在审核中。怀仁经济技术开发区已完成产业规划编制，进入审查阶段。

    加强开发区基础设施建设。朔州经济开发区已开工建设起步区及外部连接道路、朔州迎宾大道两个PPP项目，总投资32.94亿元。右玉生态文化旅游开发区电信、有线电视、互联网全覆盖，供水、天然气管网已连通，起步区路网已建成，污水处理厂已建成，投入使用。怀仁经济开发区基本实现“九通一平”。

    推进改造项目建设。朔州经济开发区已启动晋北现代农产品综合物流园、罗森公司年产300台大型发动机及新能源多联产机组生产线、山西赤辉炭素科技公司超级发电站等4个10亿元以上项目。高功率石墨电极烘烤及高压浸渍及其生产配套设施汇源众创科技园项目。怀仁市已启动医用气体、液氧、液氮、液氩空分及低温装备制造项目和金沙滩生态旅游区项目两个总投资超过5亿元的项目。乔明亮