平阳县首例建设项目网络备案无效认定，温州市首例

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    近日，平阳县某企业建设项目网上备案被平阳县环保局认定为无效。这是自2017年环保部统一部署建设项目环境影响登记表网上备案系统以来，平阳县首个建设项目。网上登记无效认定也是温州市首例。

    什么是建设工程网络备案

    《建设项目环境影响登记表备案和备案管理办法》（环境保护部令第41号）自2017年1月1日起施行后，环境保护部统一了环境影响网上备案系统建设项目登记表，简化了程序。便民措施。

    网上提交和以前提交有什么区别？

    对环境影响较小的建设项目，不需要进行环境影响评价。他们只需登录网上备案系统即可在建设项目竣工投入生产运营前完成报告。在该系统上，企业可以使用统一的社会信用代码进行注册，然后参考各自相关行业的表格在线填写、提交和打印。无需委托中介机构填写并报环保部门备案。

   

    登记表项目网上备案全面实施后，平阳县环保局及时在政务网站上提供地址链接，并整理了相关温馨提示、操作说明、资料下载等内容，方便业主登记备案。据统计，平阳县网上登记备案项目占全县核准登记项目总数的近50%。但同时，也存在需要编制环境影响评价报告的项目降级备案以及对其他不符合备案条件的项目擅自备案的现象。随着系统使用量的增加，违法备案数量也逐月增加。

    经调查发现，大部分是部分业主因不了解新《建设项目环境影响评价分类管理名录》实施后的政策变化，填写错误信息造成的，也有部分是因企业主因订单、招标、认证等需要提供《环保审批手续》等擅自降低环评等级的信息进行网上备案。

    已在本备案系统备案的项目，接受事后环境监管。过去，主要做法是：

    车站环境督导员配合现场调查

    进行口头教育和警告

    删除系统背景

    审批部门工作人员发现问题

    认定违法备案

    所有者发出书面请求删除备案

   

    由于这种做法无法震慑和惩罚一些恶意违反注册规定的企业，因此此类注册情况仍时有发生。

    为有效遏制建设单位擅自降低环境影响评价等级、办理备案手续等违法行为，进一步明确责任，加强内部环保工作协调，平阳省环保局印发《内部环境保护管理办法》建设单位擅自降低环境影响评价等级并办理备案手续的流程》。

    2018年8月11日，平阳县环保局审批科人员发现，某企业涉嫌擅自降低环评等级进行网上系统备案。

    鳌江环保局立即对企业进行现场检查并反馈情况

    县环保局正式下发通知，告知该公司项目登记无效。

    向公司所在地鳌江环保分局发送通知

    验证该项目是否为降级备案

    同时在县环保局网站发布公告

    如此快速的处置过程对于那些侥幸的企业主来说是很大的震慑，也让他们担心后续的罚款、停产等处罚；有效遏制了部分企业利用该网络平台非法获取环保备案手续的行为。这种行为使得简单便捷的网上备案平台无法成为一些企业浑水摸鱼以获得环保手续的途径。