昆明出台 21 条措施促进高校毕业生就业创业，符合条件可获租房补贴

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    8月7日

    昆明市人民政府门户网站公布

    “关于进一步促进高校毕业生就业等

    青年就业创业21条措施》

    从稳定就业到灵活就业，吸引留学生来昆

    创业扶持、回乡创业、帮扶帮扶等

    21条政策措施出台

    昆明市人民政府门户网站截图

    在

    对于即将毕业的大学毕业生

    来昆流、昆明就业创业的人

    与雇主

    （不含党政机关、事业单位和国有企业）

    签订2年以上劳动合同

    并依法缴纳社会保险

    分别针对博士生和硕士生

    “双一流”高校本科生

    普通大专本科生

    每人8000元或5000元

    3000元、2000元

    一次性租金补贴

    关于选择前往中老磨憨磨丁经济合作区

    年度大学毕业生就业创业

    符合来昆住宿补贴政策条件的人员

    按每人3000元计算

    按每人标准增加2000元

    提供补贴支持

    全文如下↓

    昆明市人民政府办公室印发

    关于进一步促进高校毕业生等青少年就业

    关于就业创业21条措施的通知

    各县（市）区人民政府，市政府各委、局，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会：各直属机构：

    《进一步促进高校毕业生等青年就业创业21条措施》已经市人民政府同意，现印发给你们。请认真贯彻落实。

    昆明市人民政府办公室

    2023 年 8 月 4 日

    （本文向社会公开发布）

    关于进一步促进高校毕业生等青少年就业

    就业创业21条措施

    为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业的通知》（滇发〔2023〕26号）等文件精神为进一步加大政策支持力度，促进高校毕业生等青年群体高质量充分就业，结合昆明市实际，制定以下工作措施：

    一、稳定政策性岗位规模。挖掘党政机关、事业单位编制存量，协调自然消耗，加大招收力度，稳定党政机关、事业单位招收（就业）高校毕业生规模。充分考虑高校毕业生就业需求，合理确定招聘（就业）时间，优化招聘流程，为高校毕业生就业提供便利。稳定国有企业招聘高校毕业生规模，引导企业规范发布招聘信息，推动公开招聘。支持昆明市承担各类重点科研项目的高校、科研院所和企业扩大科研助理岗位数量。 （市委组织部、市委编辑部、市人力资源社会保障局、市国资委、市科学技术局等按职责分工负责）

    2.寻找基层工作。结合乡村振兴战略和基层治理能力现代化需求，统筹发展基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法助理等适合高校毕业生的就业岗位。结合实际，适当扩大西部地区“三拥一扶”计划、农村特岗教师、大学生志愿服务等基层项目招聘规模。落实《城乡社区专项规划》和《大学生乡村医生专项规划》，落实医学院校毕业生免试申请注册乡村医生的政策。与昆明高校对接，在社会工作服务平台建设“研究生工作站”、“大学生科研实践基地”、“双交流基地”等“政社校”合作平台。对在昆明困难偏远地区和边境基层单位就业的高校毕业生，按规定落实学费补偿、国家助学贷款偿还、高额工资等政策。录用为事业单位工作人员的，可以按照规定提前转正。等级。 （市委组织部、市委编辑部、市教育体育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市团委等按分工负责的责任）

    3.鼓励市场吸纳就业。商业单位和社会组织（包括社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等）招收毕业当年未就业或2年内未就业的16-24岁青少年离开学校并登记失业的人。劳动合同签订一年以上的，按每人2000元标准给予用人单位一次性就业补贴。对毕业当年聘用大学毕业生且签订劳动合同一年以上的县（市）、区级中小微企业，给予每人5000元的一次性就业补贴。昆明市各类园区、招商引资企业当年招收城乡职工，昆明市非国有企业招收昆明市户籍城乡职工的，须签订劳动合同一年以上，依法缴纳社会保险，稳定就业6个月（含）及以上的，企业给予每人700元的一次性就业补贴。对小微企业招用大学毕业生毕业满2年内未就业、签订一年以上劳动合同并按规定足额缴纳社会保险费的，给予一年社会保险补贴（城镇职工基本养老保险、基本医疗和失业保险企业缴费部分）。 （市人力资源社会保障局、市财政局等按职责分工负责）

    4.增加就业实习岗位。实施千名就业学徒招聘计划，支持企事业单位、社会团体、政府投资项目、科研项目等设立学徒制。每年招收就业见习人数10000人以上，并按规定给予每人每月2000元的就业见习补贴；对试用期后留存率超过50%的单位，补贴标准提高600元/人·月。自2023年1月1日起，对见习期满前与见习人员签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴，政策执行期至2023年12月31日结束。 （市人力资源社会保障局、市教育体育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市商务局、市国资局）市资产监督管理委员会、市团委、市工商联等按职责分工负责）。

    5.引导服务乡村振兴。毕业3年内，在昆明市辖区乡镇企业就业的大学毕业生，签订劳动合同6个月以上，并在基层服务满6个月（自2022年1月1日起计算），对个人给予5000元一次性基层就业补贴1万元。对毕业三年内愿意到昆明市行政​​区域内乡镇就业创业并参加各类职业创业培训的大学毕业生，按照贫困程度给予职业（创业）培训补贴缓解劳务补贴标准。对大学生毕业后5年内首次创办养老、家政服务企业，或者首次创办农民专业合作社、家庭农场并担任法定代表人的，给予企业创业补助3年以上，每年不超过5万元。 （市人力资源社会保障局、市财政局、市农业农村局等按职责分工负责）

    六、吸引人员来昆、留昆就业。实施“十万高校毕业生来昆留昆计划”。高校毕业生毕业一年内首次落户昆明的，给予一次性落户奖励1000元。来昆明市中小微企业或镇（街道）、村（居）委会公共管理服务岗位的应届毕业生，签订2年以上劳动合同并缴纳社会保险依法缴纳保费的，给予毕业生3000元一次性就业补贴，对应届毕业生选择在本市就业的，不受用人单位类型限制。中国老挝磨憨磨丁经济合作区。毕业当年来昆明就业创业的大学毕业生，与用人单位（不含党政机关、事业单位、国有企业）签订2年以上劳动合同，缴纳社会保险费的依法给予博士生、硕士生保险。 、“双一流”大学本科生、普通大学本科生对选择就业创业的应届大学毕业生给予每生8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房补贴位于中国老挝磨憨磨丁经济合作区。符合条件的，将获得一次性租金补贴。按每人2000元的标准追加扶持。在昆明市创业并稳定经营2年以上，或在昆明市就业并与用人单位签订3年以上劳动合同（党政机关、事业单位和国家机关除外）企业），并已依法在昆明市缴纳社会保险2年。对在昆明市首次购买商品住房且没有自己住房的博士生和硕士生，分别给予8万元和5万元的一次性购房补贴。 （市人力资源社会保障局、市公安局、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局等按职责分工负责）

    7.加大创业支持力度。对毕业5年内在昆明自主创业并与城乡职工签订一年以上劳动合同的大学生个人或团队创业单位，市财政给予一次性创业补贴。其中，能创造就业3人至5人的，给予一次性创业补贴3000元；能创造就业6人以上的，给予一次性创业补贴5000元。对毕业后五年内未能自主创业的大学生，个人或团队再次创业的，市财政按规定给予最高3万元的一次性二次创业补助。毕业5年内，未享受创业园免费孵化服务并在昆明市行政​​区域内通过租赁方式获得经营场所支持个人或团队创业实体经营1年以上的大学生，给予奖励按规定给予不超过2万元的场地补助。租金补贴；对愿意培训的大学生免费提供创业培训，并按规定向培训机构提供每人不超过1200元的创业培训补贴。落实符合条件的高校毕业生创业担保贷款支持政策，原则上取消反担保要求。 （市人力资源社会保障局、市财政局等按职责分工负责）

    8、营造创业氛围。增加创业创新活动频次，定期举办“春城创业俱乐部”创业创新大赛、“春城创业之友俱乐部”、“春城创业大讲堂”、“春城大学生创业行动”等活动”、春城创投俱乐部投融资培训等活动，打造具有昆明特色的“大众创业、万众创新”品牌活动。继续开展“马兰花”创业培训专项行动，组织开展网上创业培训（直播）等专项培训。大力实施双创进校园行动，在校园举办创业讲座和创业经验交流会，激发大学生创业创新热情，营造大学生创业创新氛围。 （市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局等按职责分工负责）

    九、加强创业孵化服务。实施创业园区升级计划，推进青年大学生创业园区、新型创业创新孵化服务园区、市级回国创业园区建设。鼓励有条件的县（市）、社会机构、市场主体等建设返乡创业园区，对符合条件的推荐申请并认定省级返乡创业园区。政府投资建设的各类创业孵化平台，应将不少于30%的现有孵化场地免费提供给大学毕业生等青年创业者。对认定为市级青年大学生创业示范园区、市级双创孵化服务园区、市级返乡创业园区的，主动减免场地租金不少于毕业3年内的大学毕业生创业者（团队）6个月以上。企业成功入驻创业园区（基地）的，每家企业实际减免租金不超过1万元，每个园区（基地）给予最高20万元的一次性园区租金补贴。 。支持昆明高校建立“校园创业孵化园”。对符合市级青年大学生创业园区和市级新型创业创新孵化服务园区条件的，市财政经考核后给予20万元一次性财政补贴。 （市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局等按职责分工负责）

    10.支持返乡创业电子商务。对返乡创业电子商务的大学毕业生免费提供在线创业培训。同等条件下，优先给予最高20万元的创业担保贷款支持；对获得无贷款、无补贴、小额贷款支持后持续经营一年以上的创业者，给予3-5人（含5人）稳定就业。给予3000元补贴，对能稳定就业6人以上（含6人）的，给予5000元补贴。对成功创业并稳定经营一年以上的创业者，经选拔认定后，按规定给予最高3万元的一次性创业补贴。在中老磨憨磨丁经济合作区从事跨境电商创业的人员，将优先免费进入政府资助的创业孵化器，并提供免费的在线创业培训、创业担保贷款支持、创业导师援助、创业奖励。补贴政策落实及其他创业服务。 （市人力资源社会保障局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局等按职责分工负责）

    11.支持灵活就业。对从事自主创业的大学毕业生等青年群体，按规定提供职业技能培训、创业贷款等支持，落实促进创业就业的税收优惠政策。支持高校毕业生等青年群体通过临时、兼职、季节性、弹性工作等形式就业。合理制定新业态新模式监管规则，鼓励互联网平台公司、中介服务机构降低服务管理费，探索共享用工、盈余调整、新用工形式员工就业服务等制度，降低就业创业成本。对离校后2年内未就业并从事兼职等工作的高校毕业生，按规定给予灵活就业社会保险补贴。 （市人力资源社会保障局、市市场监管局、市商务局、市财政局等按职责分工负责）

    12.优化招聘服务。深入实施“云岭大学生就业保驾行动”、“促进云南省高校毕业生就业创业十大行动”、“万家企业进校园”计划，提升“全国高校毕业生就业创业能力”巡回招聘会”、“春城千企十个岗位”、“高校毕业生就业专场招聘会”等就业专项活动服务质量提升。分行业、分专业灵活举办各类小型招聘活动，创新跨区域招聘组织模式，提高供需对接精准度，支持商业人力资源服务机构举办应届高校毕业生网上专场招聘会。 ，成功为30余家（含）用人单位组织了500余个岗位，为60余家（含）用人单位组织了1000余个岗位。对100家及以上2000个岗位以上用人单位，按照每个岗位分别2000元、3000元、5000元的标准给予网络招聘补贴。同一单位每年累计资助金额不得超过10万元。全市每年举办各类招聘活动不少于100场。 （市人力资源社会保障局、市财政局等按职责分工负责）

    13.推进劳务品牌建设。加快全市劳务品牌建设，带动就业创业，以劳务品牌助力产业发展，促进高校毕业生等重点群体高质量充分就业。 2023年，各县（市）区创建至少1个县级特色劳务品牌，推荐1个合格劳务品牌参加市级劳务品牌考核。积极推荐已认定并获得许可的市级劳务品牌申报省级、国家级劳务品牌。 （市人力资源社会保障局、市财政局等按职责分工负责）

    14.升级校园工作站。加强昆明市高校“公共就业人才服务校园工作站”管理服务。对服务成效显着的校园工作站，每年考核后由市财政给予不超过10万元的经费补贴。依托校园工作站，持续开展公共就业服务“六进”校园活动，组织人力资源和社会保障部门领导进校园、政策进校园等活动，提供就业岗位、资源、政策和服务。充分发挥校园工作站作用，建立政校企合作长效机制，定期组织昆明高校和重点企业举办“政校企”合作座谈会；建立高校毕业生就业机制，广泛收集和选拔合适的高校毕业生。通过校园服务工作站和“昆明市智慧就业信息平台”及时发布就业信息，为毕业生提供身边服务。 （市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局等按职责分工负责）

    15.加强就业指导。探索建立大学生就业指导工作室，为大学生提供职业能力评估、职业规划、心理咨询等就业指导服务。扩大“昆明就业行”规模，每年组织不少于1000名高校毕业生走出校园，到市重点园区、企业参观职业体验等，引导大学生树立正确的职业观。职业观、就业和职业选择。建立昆明市就业创业导师库，组织导师开展“校园职业规划指导”活动，为大学生提供职业规划、职业评估、职业咨询等服务，提高大学生就业创业能力。 （市人力资源社会保障局、市教育体育局等按职责分工负责）

    16、提高专业技能。紧紧围绕昆明市“8+N”重点产业链开展职业培训，帮助高校毕业生等年轻人拓宽就业渠道。将所有愿意接受培训的青少年纳入职业培训服务范围，对在校学生开展大规模职业技能水平评价，实行“学历证书+多项职业技能证书”制度予以实施。招收城乡未继续教育的初高中毕业生进入职业院校（含技工院校）接受职业教育，并按规定开展职业技能培训。拓展学徒培训、技能培训、新职业就业技能培训等多种模式，积极采取校企合作、订单式、定向培训等方式，提高培训质量和就业能力。 （市人力资源社会保障局、市财政局等按职责分工负责）

    17.加强困难群众帮扶。把脱贫户（含监测户）、低保户、零就业户高校毕业生、残疾高校毕业生、长期失业高校毕业生作为就业救助重点对象，建立救助名单，提供“一人、一级”和“一级”。 “一人一策”精准服务，为每人提供至少3条针对性就业信息，优先组织职业培训、就业实习；对符合条件的应届毕业生及时兑现一次性求职创业补贴。深入实施云南共青团促进大学生精准就业援助行动，对低收入家庭高校毕业生开展结对就业援助。对符合条件的高校毕业生及时纳入临时救助等社会救助范围。对通过市场渠道就业确实困难的困难高校毕业生，协调安置公益性岗位。 （市人力资源社会保障局、市教育体育局、市民政局、市财政局、市团委、市残联等按职责分工负责）

    18.提升公共就业服务能力。不断完善“昆明市智慧就业信息平台”功能，实现数据共享、信息智能匹配，推动平台与昆明市高校校园网全面联动，促进线上线下服务深度融合。加强县（市）区信息服务智能化建设，建设覆盖市、县、乡、村四级的人力资源社会保障公共就业服务和管理信息系统。探索建立辐射全区的大型演出市场。每个县（市）、区建设不少于1个演出市场。鼓励有条件的乡镇街道建设零工服务站，村社区建设零工服务站，建设运营人力资源机构。在线演出市场。 （市人力资源社会保障局、市财政局等按职责分工负责）

    19.简化就业和求职程序。落实取消普通高校毕业生就业登记证后的相关过渡工作。不再发放《全国普通高等学校本、专科毕业生就业登记证》和《全国毕业生就业登记证》。不再办理换发、变更手续。就业登记证作为高校毕业生录用、落户、接档、转学的必备材料。建立高校毕业生去向登记制度，落实高校毕业生户籍迁移和档案转接等工作。 （市政人力资源和社会保障局，市政教育与体育局，市政公共安全局等是根据责任部负责的）

    20。加强保护就业权利和利益。增加与平等就业相关的法律，法规和政策的宣传，继续对人力资源市场秩序进行特别清理和纠正，坚决预防和纠正对就业和歧视性别，年龄，教育，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族，种族的歧视的限制区域等，并打击“”我们应该迅速调查并应对违反缓刑期法规的行为，例如“黑人就业机构”和虚假招聘，积极创造公平的就业环境，形成一个有利于公平就业的机构环境并保护合法工人和雇主的权利和利益。 （市政人力资源和社会保障局，市政教育和体育局，市政公共安全局，市政市场监督局，市政妇女联合会等是根据职责司的负责）

    21。加强公众舆论的宣传和指导。遵守正确的方向，加强政策宣传和解释，在校园内实施“全面覆盖就业政策”的特殊运动，在昆明大学进行就业政策宣传活动，促进就业和企业家服务，并解释就业和企业家的工作，扩大大学毕业生政策意识的就业和企业家精神将指导大学毕业生通过多个渠道找到就业。开展学习和宣传活动，例如“最美丽的基层大学毕业生”和“最美丽的企业家”，以指导大学毕业生和其他年轻团体，以建立正确的就业观点，并营造出良好的氛围，共同促进就业和支持企业家精神。 （市政党委员会，市政人力资源和社会保障局，市政教育和体育局等的宣传部是根据责任部负责的）

    关于“昆明城的21项措施，旨在进一步促进大学毕业生和其他年轻团体的就业和企业家精神”的政策解释”

    1。起草文档的背景和过程

    为了充分实施该党第20国民大会的精神和“云南省人民政府总办公室的通知，以进一步促进大学毕业生和其他年轻人的就业和企业家精神”（ [2023]第26号），我们将进一步增加政策支持，以促进大学毕业生等年轻人的高质量和充分就业，并确保该市的就业状况普遍存在 稳定的。市政人力资源和社会保障局领导相关部门研究和起草“昆明市的21项措施，以进一步促进大学毕业生和其他青年团体的就业和企业家精神”。

    在起草文件的过程中，根据省级政策文件，我们完全吸收了目前为大学毕业生和其他年轻人提供良好成就的就业和企业家政策。同时，根据市政府主要领导人关于该市就业和企业家工作的相关指示的精神，我们与该部门一起研究并起草了该市的“进一步促进就业和企业家精神”的相关性。大学毕业生和其他青年小组2“ 1措施”（初稿），征求了23个相关市政部门的意见和建议，包括市政党委员会组织部门，市政发展与改革委员会，市政财务局，市政融资局，等等，并根据反馈进行修订和改进文档内容，形成了21种有关措施的措施，以进一步促进大学毕业生和其他年轻群体的就业和企业家精神”（以下是“ 21个措施” ）。

    2。文档的主要内容

    “ 21个措施”主要包括两个级别。

    （1）全面执行针对大学毕业生等青年团体，“利用政策工作资源”，“发展基层工作，例如农村医生”，“实施就业实习实习招聘计划”和“促进“利用政策工作资源”）的国家和省级政策扩大政策“新的政策和措施要求包括“享受范围”，“延长学生贷款的还款期”，“简化求职程序”和“通过多个渠道进行艰难的帮助”。

    （2）基于该市促进工业发展，农村振兴和增强城市才能的实际工作，创新和调整了八项就业和企业家政策和措施。首先，将来，的就业和创业补贴将扩展到Mohan。对于选择在中国和老挝的Mohan-Boten经济合作区工作和开展业务的大学毕业生，满足条件的人可以享受就业，企业家精神，和解，和解，就业，就业，租赁，租赁和房屋的购买，为他们的大学毕业生购买来到昆伦，留在昆明。第二个是增加Mohan 毕业生的就业和租赁补贴。对于选择在中国老挝的莫汉 - 博物经济合作区工作的大学毕业生，当雇主申请在昆利库恩的就业补贴时，他们没有限制。对于选择在中国和老挝的莫汉 - 哥伦比亚经济合作区工作和创业的大学毕业生，并符合住在昆明的租赁补贴政策的条件，每人将提供每人2,000元的补贴每人3,000元的基础。支持。第三个是加强企业家孵化服务。为政府投资和开发的各种企业家孵化平台的地点不少于30％，将免费提供给大学毕业生等年轻企业家。第四个是增加对校园企业家孵化器的建设的支持。支持昆明的大学建立“校园企业家孵化公园”。那些有资格作为市政级的年轻大学学生企业家公园，市政级的新企业家和创新孵化服务公园将由市政融资进行一次200,000元的财务补贴。第五是促进返回家园企业家公园的建设。鼓励合格的县（城市），社会机构，市场实体等建造重返企业家公园，并申请并承认省级级别的回到居民企业家公园，以获取合格的建议。第六，促进劳动服务品牌的建设。每个县（城市）地区必须创建至少一个县（城市）地区级特征劳动服务品牌，并建议一个合格的劳动服务品牌参加市政级劳动服务品牌评估。积极推荐已认可并获得许可以申请省和国家劳动服务品牌的市政劳动服务品牌。 （省政策:)第七，促进了演出市场的建设。探索在整个地区散发出一个大型演出市场的建立。每个县（城市）地区应至少建立一个演出市场。鼓励合格的城镇和街道建造演出站，村庄和社区，建造演出服务站以及商业人力资源机构来建造在线演出。市场。第八分之一是优化就业招聘服务。实施“ 大学生的就业护送行动”，“促进云南省大学毕业生的就业和创业的十大行动”，以及“进入校园的一千企业”计划，并增强了“全国大学毕业生巡回演出”招聘会，“春季城市成千上万的企业和数十个工作”以及特殊就业活动的服务质量，例如“大学毕业生的特殊工作博览会”。为大学毕业生建立工作汇总机制，广泛收集和筛选适合大学毕业生的工作信息，并通过校园服务工作站及时发布，并及时发布其“ 智能就业信息平台”，以为毕业生提供周围的服务。

    3。需要突出显示的问题

    1。意见和合法性审查。在文档招标过程中，总共收集了10意见和建议，采用了7项意见，未采用3个意见。昆明市政人力资源和社会保障局对该文件进行了合法审查。

    2。金融资本担保情况。在当前实施政策中已实施了涉及“ 21项措施”中市政财政资金的政策，例如“昆明市政人民政府的实施意见，以进一步改善当前和未来时期的就业和企业家工作”（ FA [2021 [2021] ]第22号）在文件范围内，将没有新的市政财政资金来实施“ 21项措施”。

    资料来源：昆明市政人民政府门户网站，昆明每日春天，春城晚上新闻新闻