温岭市工程招标代理机构管理手册及人员管理手册相关规定

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    一、温岭市公共资源交易管理委员会（以下简称市公共管理委员会）会同市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市自然资源局市规划局、市交通运输局、农业农村水利局、市港渔管理局等市行政监管部门负责全市工程招标代理机构的监督管理。

    在本市承办业务的招标代理机构应当接受有关部门的监督管理。承办业务前，应向市公共管理委员会提供附件一、附件二规定的相关资料，并附上《温岭市工程招标机构管理手册》和《温岭市工程招标机构人员管理手册》（以下统称作为管理手册）。

    2、招标代理机构应当建立适应代理招标项目需要的项目组。项目团队由来自组织的专职人员组成。每个团队有一名项目负责人和两名团队成员。年度登记必须在每年1月15日之前完成。

    代理项目从投标文件备案开始至投标、备案材料完成；专职人员不得同时从事3个以上代理项目，符合本办法奖惩规定的除外。

    项目负责人应当是在本机构注册的注册工程从业人员或具有中级以上专业技术职称或招标专业资格的专职人员，熟悉招标法律、法规和相关政策。团队成员应为具有工程初级以上职称或工程专业学历证书的单位专业人员。

    3、代理机构在承接业务时，应与投标人签订投标代理合同，确定项目组成员，收集投标所需信息，并根据投标项目特点，认真准备资格预审文件、投标文件等。项目。

    4、开标前1个工作日内向市公共管理委员会提交《温岭市工程建设项目评标专家遴选申请表》。项目未投标的，应当及时通知投标人、投标人及监管部门。

    项目组成员应在投标截止时间前半小时到达开标现场，安排场地、准备文件、领取投标文件。开标过程中如有异议，应要求投标人以书面形式提出；招标代理机构应当协助投标人当场作出书面答复并做好记录。

    开标时，投标文件应在确认密封情况后公开开封，并按投标书原文内容依次宣读。开标时不得对错误信息作出结论。原件和副本未按要求标注的，不得阅读；如有电子文本，应现场导入。

    5、评标开始时，项目组负责人宣读评标纪律，组织评标委员会成员熟悉招标文件，介绍项目的基本情况，评标程序和评标标准，并组织选举评标委员会主任。

    评标过程中，应当维护评标室评标秩序，不影响独立评标委员会的工作；整理信息，汇总数据，检查驳标条款，发现错误及时向评标委员会报告；操作建设项目计算机辅助评标投标系统；协助评标委员会完整、准确地完成评标报告。

    评标结果公布后，在投标人无异议或异议已处理完毕的情况下，评标委员会成员方可离开评标区域。

   

    6、评标结束后，应及时汇总相关信息，并按规定内容公布评标结果；如有异议或投诉的，投标人或监管部门应当积极协助招标人或监管部门处理异议和投诉。评标结果公示期间无异议或投诉的，公示期结束后，协助投标人及时公布中标结果，发出中标通知书，按照规定起草合同文本。招标文件的要求，协调合同签订事宜。

    合同签订后，招标人应当了解信用评价的有关规定，及时编制投标情况书面报告，完成投标情况书面报告的备案工作，并对投标材料进行归档。

    七、招标代理机构的日常管理由市公共管理委员会负责。管理周期为一年。年内承担项目的初始总分为90分，年内未承担项目的初始总分为80分；人员初始总分为20分。对于得分低于60分的招标代理机构或者得分低于12分的招标代理机构人员，市公共管理委员会将留存其管理手册。

    单位年度奖励积分根据其在温岭公共资源交易平台代表的项目数量计算：

    （一）全年每季度平均承担工程项目数超过10个（含）的，加10分；

    （二）全年平均每季度承担的项目数为5-9个的，加6分；

    （三）全年平均每季度承担项目数为3-4个的，加3分；

    （四）全年平均每季度承担项目数少于2个（含）的，不予计分。

    八、招标代理机构在从事工程招标代理业务时，有附表三所列行为之一的，由市公共管理委员会记入管理手册，并对项目组全体人员进行相应扣分；从所属机构扣除积分。扣半分并记入管理手册。招标代理机构、招标代理机构同时或者重复实施两种以上违法行为的，分别计算扣分并累计。

    代理过程中出现程序错误或者其他重大错误的，监管部门有权责令代理机构或者项目组自行组织招标业务学习或者培训，并扣留其管理手册四分之一以上。

    各招标代理机构及招标代理人员日常管理情况在温岭公共资源交易中心网站公布。

   

    9、招标代理机构泄露与招标活动有关的应当保密的信息和资料，或者与投标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，造成严重异议、投诉的或造成不良社会影响。 ，应清除。

    十、招标代理机构的管理纳入温岭中介机构信用评价体系。信用评价以年度日常管理为基础，综合考虑温岭市各机构执业状况。

    十一、奖惩规定：年度日常管理得分在90分以上（不含）的机构按照得分排名。明年起，第一名将增加6个项目，第二名将增加4个项目，第二名将增加4个项目。三个候选机构将增加两个项目，其余机构将各增加一个项目。获奖项目由机构在年度项目组报名时自行填写。代理商一年内得分低于12分的，其所在项目组下一年度承接业务不得超过2项。

    十二、本办法自2022年1月1日起施行。

    附表：1、温岭市招标代理机构名单

    2、温岭市招标代理机构情况一览表

    3、温岭市招标代理扣分对照表

    2022.3.14招标代理机构管理办法.docx.docx