光明新区：探索低冲击开发雨水综合利用，形成可推广模式

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    （深圳经济特区报记者 王奋强 通讯员 李永辉）记者在采访中了解到，光明新区于2011年10月被住建部正式批准为国家低影响开发区（低影响开发区）。开发）雨水综合利用示范区。四年来，光明新区在示范项目、配套机制、监测评估等方面进行了探索，无论是改革理念还是具体措施都取得了显著成效，形成了可以得到晋升。

    ——推出一系列创新举措。光明新区把海绵城市改革试点工作作为最重要、最紧迫的生态环境工程，在制度设计、机制建设、资金保障、引导社会力量参与等方面积极探索和实践。主要方面是：一是做好顶层设计，从总体规划出发，逐步建立覆盖土地布局、水系、园林绿地系统、道路交通系统等多专业系统的规划保障体系。 ;二是突出改革创新，率先将低影响开发控制指标纳入规划“两证一证”，细化各类建设用地指标；三是坚持多元化投资，初步建立政府主导、社会参与的多元化投入机制和项目认定与奖励补贴相结合的激励机制。

    ——实现了“四个第一”。新区在海绵城市建设方面实现了“全国四个第一”：率先在雨水利用规划中明确低影响开发建设要求、率先强制一定规模建设项目建设配套雨水利用设施，并率先纳入低影响开发控制指标。在“两证一文”规划中，我们率先细化了各类建设用地控制指标。

    ——改革取得良好成效。光明新区年平均降雨量1935毫米，暴雨集中在汛期。一方面，极易引发城市内涝，全区有26个洪涝易发点。另一方面，水资源严重短缺，70%以上的水需要从海外调来。海绵城市建设减少降雨量，减少洪峰，延缓洪峰发生，提高社区乃至城市的防洪能力。海绵城市公园绿地工程年均收集回用雨水1.5万立方米，回灌地下水25万立方米。全区雨水收集利用量替代自来水消耗量10%以上。海绵城市还通过节水增加新区财政收入，具有一定的经济效益。

    ——形成了良好的示范效应。光明新区建设了18个示范项目，出台了2个地方性法规，在全省乃至全国试点，发挥了良好的示范作用。其中，凤凰城共有22条市政道路，总长15.6公里，采用雨水低影响开发和综合利用技术进行设计。这不仅是深圳首例，从规模上看也是全国首例，从“低影响发展”迈出一步，“影响力规划”是项目实施的关键一步，并成功入选“部市共建低碳生态示范城市示范工程”。