论述企业经营方式，求是刊发国资委党委文章：深学细悟笃行为强国建设贡献国资央企力量

hwyzw

    进群交流

    课程报名

    杂志征稿

    导读

    近日，《求是》杂志刊登了国资委党委所写的一篇署名文章。这篇文章的标题是《深学细悟笃行 为强国建设贡献国资央企力量》。

    来源 | 国务院国资委官网

    重点提要

    明确新时代国有企业地位作用

    明确国有企业的根本政治保证

    明确国有企业的使命任务

    明确搞好国有企业的方法路径

    国有企业在推进中国式现代化建设中肩负重要使命。

    国家领导人的新时代中国特色社会主义思想，对于做好新时代新征程中国的国资央企的一切工作而言，是行动的指南。

    党中央以国家领导人同志为核心，对国资国企工作极为重视。党的十八大之后，国家领导人针对国资国企工作发表了诸多重要讲话，作出了一系列重要的指示批示，提出了一系列崭新的思想、观点与论断，从而形成了国家领导人关于国有企业改革发展以及党的建设的重要论述，此论述成为做好新时代新征程中国国资央企一切工作的行动指南。

    坚持并发展中国特色社会主义，明确新时代国有企业所具有的地位和作用。国家领导人深刻地指出，国有企业是中国特色社会主义的极为重要的物质基础，同时也是重要的政治基础，它关系到公有制主体地位的不断巩固，关系到我们党的执政地位以及执政能力，还关系到我国的社会主义制度。公有制主体地位需保持稳固，国有经济主导作用亦需稳固，这能为我国各族人民共享发展成果提供制度性保障，同时也是巩固党的执政地位以及坚持我国社会主义制度的重要保障。国有企业地位十分重要，其作用极为关键且不可替代，所以必须坚定不移地将其做强做优做大。

    深刻地把握中国特色社会主义所具有的最本质的特征，清晰地明确国有企业所拥有的根本政治保证。国家领导人在 2016 年 10 月 10 日出席了全国国有企业党的建设工作会议。他在会议上作了重要讲话，对国有企业还要不要加强党的建设等重大理论和实践问题进行了深刻回答。同时，他还深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。他强调要坚持“两个一以贯之”，在关键时刻为国有企业改革发展指明方向、廓清迷雾。

    统筹两个大局，需明确国有企业的使命任务。国家领导人指出，国有企业要成为落实新发展理念的排头兵，要成为创新驱动发展的排头兵，要成为实施国家重大战略的排头兵；中央企业等国有企业应当勇当原创技术的“策源地”，应当成为现代产业链的“链长”。这些重要论述，为国资央企紧密围绕党之大计、国之大计来谋划推进工作提供了根本遵循。

    中央企业积极践行主题教育的总要求，致力于让主题教育成为提升企业核心竞争力的过程，成为增强企业核心功能的过程，成为推动企业攻克“卡脖子”核心技术难题的过程。2023 年 4 月 20 日，全球首台可变径斜井岩石隧道掘进机“天岳号”在中国铁建重工集团长沙第一产业园完成下线工作，此图由国务院国资委提供。

    坚持从全局进行谋划，从战略上进行布局，从整体上加以推进，明确搞好国有企业的具体方法和路径。国家领导人着重指出，要深化国资国企的改革工作，加快国有经济在布局方面的优化以及结构方面的调整，把中国特色现代企业制度进一步完善；推进国有企业的改革，要能够对国有资本起到保值增值的作用，要有利于提升国有经济的竞争力，要有利于将国有资本的功能进行放大。这些重要论述可以为新时代新征程国资央企工作给出科学指南。

    国家领导人的新时代中国特色社会主义思想，引领着新时代的发展。在国资央企领域，这一思想发挥了重要作用，使得国资央企工作取得了重大成就。

    党的十八大以来，中国特色社会主义迈入了新时代。国资央企积极且深入地学习并贯彻国家领导人的重要讲话以及重要指示批示精神，促使国资央企的工作产生了重大的转变，并且取得了极为显著的成就。

    新时代国资央企取得了重大的政治成果，其姓党为民的政治本色得到了更加显著的彰显。党对中央企业的领导力度全面得以加强。中央企业逐步完善了“第一议题”以及“看齐对标”等相关制度；一直在深化对国家领导人在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神的学习贯彻，专门编印了学习国家领导人关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的“两个摘编”以及“一个读本”；连续 6 年开展党建责任制考核，促使基层党建的标准化和规范化水平持续提升。常态化开展“回头看”，以查看国家领导人重要指示批示情况的贯彻落实情况。严明政治纪律，严肃政治规矩，强化政治监督。大力纠正“四风”，树立新风尚。深化巡视整改工作。开展靠企吃企的专项整治行动。持续加大反腐的力度。国资央企在反腐败斗争中取得了压倒性胜利，并将这一胜利巩固和发展下去。

    新时代国资央企取得了重大的发展成果，其在稳定经济社会大局方面发挥了重要作用，充当了顶梁柱和压舱石。高质量发展导向被鲜明树立。中央企业的综合实力迈上了新台阶，经营效益也迈上新台阶。在 2012 年至 2022 年期间，资产总额从 31 万亿元增长到了 81 万亿元。利润总额从 1.3 万亿元增长到了 2.6 万亿元。2022 年的营业收入利润率为 6.8%，比 2012 年提高了 1.8 个百分点。全员劳动生产率为 76.3 万元/人，比 2012 年增长了 84.2%。高质量发展的动能显著得到增强。创新驱动发展战略被深入实施。企业科技创新的体制机制持续得到完善。产学研实现了深度融合。关键核心技术“卡脖子”难题被加快攻克。取得了一系列重大成果和标志性工程，这些成果和工程以载人航天、北斗导航、5G 应用、国产航母、港珠澳大桥、白鹤滩水电站等为代表，且都达到了世界先进水平。高质量发展的基础变得更加坚实。国有经济布局优化和结构调整工作在积极推进。党的十八大以来，累计有 27 组 49 家中央企业实施了战略性重组和专业化整合。落后产能正在加快淘汰。非主业非优势业务以及低效无效资产在有序退出。中央企业在涉及国家安全、国计民生等领域的布局比重超过 70%。主业投资占比超过 90%，从事主业的子企业数量占比也超过 90%。近 5 年，战略性新兴产业年均投资增速超过 20%。

    新时代国资央企取得了重大的改革成果。它们成功地打造出了一批具有生机活力的现代新国企。中国特色现代企业制度逐渐走向成熟并定型。“两个一以贯之”得到全面贯彻。在对公司治理进行完善的过程中，党的领导得以加强。中央企业集团层面以及 1.26 万户重要子企业都全面制定了党委（党组）前置研究事项清单。董事会应建尽建的工作全面完成，并且基本实现了外部董事占多数的局面。现代公司治理机制正加快健全。公司制改制已全面完成。中央企业各级企业的功能界定分类首次得以实现。剥离企业办社会职能以及解决历史遗留问题的工作正在加快扫尾。这促进了国有企业能更加公平地参与市场竞争。企业的活力和效率有了明显的提升。三项制度改革在大面积、多层级上实现了破冰破局。2022 年底时，中央企业有 7.4 万管理人员参与竞争上岗，这一人数占比超过六成。各级企业中，有 3.8 万末等调整和不胜任的管理人员被退出。已开展中长期激励的中央企业子企业达到 5750 户，累计激励了 36.8 万人次。在此期间，一批老国企重新焕发出新的生机，同时一批现代新国企也在加速成长。

    新时代国资央企取得了重大成就，这有力地保障了国有经济战略支撑作用得以充分发挥。国资央企在经济社会发展中积极发挥保障作用。坚决助力打赢脱贫攻坚战，累计投入和引进的帮扶资金将近千亿元，其定点帮扶的 248 个国家扶贫开发工作重点县全部实现了脱贫摘帽。做好煤电油气等产品的保供稳价工作，克服其中的困难并集中资源，有力地维护了人民群众供电、供气、供暖的安全。自 2013 年起，累计上缴的税费达到 18.2 万亿元，约占全国税收收入的七分之一，上交的国有资本收益为 1.3 万亿元，向社保基金划转的国有资本是 1.2 万亿元。国资央企在落实国家重大战略方面积极发挥了支撑作用。聚焦于服务国家区域重大战略，大力推进央地合作，已经累计签署了 4478 个战略合作项目协议；积极投身共建“一带一路”，当下中央企业的境外机构和项目数量超过 8000 个，资产总额将近 8 万亿元，像中老铁路、希腊比雷埃夫斯港等一批具有标志性的工程顺利落地，高铁、核电等一批高质量产品走向国外。国资央企在应对重大风险挑战时积极发挥骨干作用。中央企业在抗击新冠疫情时挺身而出，在应对重大自然灾害时逆行出征。中央企业在建党百年等重大活动中全力提供高质量服务，在关键时刻充分展现了大国重器的责任担当。

    国家领导人的新时代中国特色社会主义思想给予了科学指引。我们要奋力去谱写新时代新征程中国资央企的新篇章。

    国资央企深入开展此次主题教育，要把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求牢牢把握住。4 月 21 日，国家领导人主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。会议审议通过了《关于强化企业科技创新主体地位的意见》以及《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》等。此次会议对加强和改进国有经济管理进行了重要部署，明确要立足新时代新征程，考虑国有经济肩负的使命任务和功能定位，以服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全为目标。国资央企需坚持学思用相互贯通且知信行保持统一，凭借学来铸就灵魂、借助学以增进智慧、依靠学而端正风气、通过学促进实干，坚决当好执行者，切实成为行动派，全力做实干家，把准前进方向，坚守正道并进行创新，切实真抓实干，在新的征程之上奋力书写国资央企改革发展的全新篇章。

    抓好检视整改要具备刀刃向内的自觉。要坚持边学习，边对照，边检视，边整改。需强化党性分析，列出问题清单。要动真碰硬地进行整改。要从严开展干部队伍教育整顿，用严肃的教育来纯洁思想，用严格的整顿来纯洁组织，从而打造出政治过硬、本领过硬、廉洁过硬的队伍。以求真务实的作风来抓好调查研究工作，大力开展调查研究。从最为突出的那些问题着手去抓，从最为现实的利益角度出发。准确找到真正的问题，切实去解决问题。更好地服务于发展所需要的，以及改革所急切的。回应企业所期盼的，以及民心所指向的。将学习所取得的成效转化为工作的动力和实际的工作业绩。

    要切实抓好首要任务，即高质量发展。同时，要加快建设世界一流企业。当下，我国的发展正面临着新的战略机遇，也有着新的战略任务，处于新的战略阶段，有着新的战略要求，处在新的战略环境中。世界百年未有之大变局正在加速演进，不确定和难预料的因素在不断增多。国资央企需立足新时代新征程，明确国有经济所肩负的使命任务与功能定位。要牢牢抓住做强做优做大国有资本和国有企业这一总目标，同时牢牢把握坚持和加强党对国有企业全面领导这一总原则，并且牢牢把握积极服务国家重大战略这一总要求，进而加快推动高质量发展。要保持战略定力，一直聚焦于提高企业核心竞争力以及增强核心功能这“两个途径”。要坚守实体经济的根基，端稳主责主业的饭碗。必须切实将重点重心转移到转变发展方式和提高效率效益上面来。不能追求虚名，不能打“擦边球”，不能赚取不该赚取的钱。要加快解决科技、人才、效率、品牌等方面存在的突出问题，提升高质量发展的能力水平。要确保行动具有力量，着力打出党建引领这一拳，着力打出价值创造这一拳，着力打出科技自强这一拳，着力打出深化改革这一拳，着力打出优化布局这一拳，着力打出完善监管这一拳，着力打出守牢底线这一拳，即打好“七套组合拳”。加快建设世界一流企业，通过企业实力的增强来提升综合国力，坚定地成为我们党在赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利过程中的战略基石。

    中央企业将主题教育与贯彻中央重大决策部署相融合，用心抓好服务构建新发展格局的战略任务。黄茅海跨海通道是在港珠澳大桥、深中通道之后的又一粤港澳大湾区跨海通道工程，保利长大承建的黄茅海大桥中塔在 2023 年 4 月 18 日顺利完成封顶。图为 4 月 17 日，工人于黄茅海跨海通道的黄茅海大桥开展墩柱基桩建设工作。新华社记者 邓华/摄

    切实抓好服务新发展格局构建的战略任务，中央企业要充分发挥引领示范作用，同时也要发挥带动作用。国资央企需充分展现科技创新的骨干作用，着重于科技产出、科技成果以及科技转化和科技产业等方面。要加快构建以实际成效为导向的科技创新工作体系，将科技创新、产业创新和体制机制创新进行一体化推进。需坚定创新突破的信心，从技术供给和需求牵引这两个方向同时发力，紧紧盯住重点产业链供应链中“卡脖子”的难题，集中力量开展具有原创性和引领性的科技攻关，以最大程度形成合力，着力打造出原创技术的“策源地”。发挥产业发展的引领作用，加大对新一代信息技术等产业的投资力度，在集成电路等领域加快补短和锻长，增强塑造标准等方面的能力，加快高端化等转型，优化全球产业链布局，更好地支撑和带动产业链循环畅通。充分发挥作用以保障安全，加强国防科技工业的能力建设。推进国内对重要能源、矿产资源的勘探工作，并增加其储备和产量。提升种子的自主可控程度以及掌控粮源的能力。加大对通信等新型基础设施建设的投入力度。强化对主干电网、主干管网和国家水网等网络的布局安排。加快关键大通道以及重要枢纽的建设进程。从而有效发挥支撑托底的作用。

    新蓝图使命在肩，新征程催人奋进。国资央企需将学习贯彻国家领导人有关国有企业改革发展和党的建设的重要讲话及重要指示批示精神，贯穿于主题教育的整个过程之中。要深入触及灵魂地学习思想，始终保持忠诚以强化党性，牢牢记住使命并重视实践，切实做到真抓实干以建立新的功绩。要奋力推动新时代新征程国资央企的改革发展以及党的建设工作，持续取得新的进展和新的成果，从而为全面建设社会主义现代化国家作出新的、更大的贡献。

    主  编：周 凯

    校  审：汤 洁