省政府新闻办解读2018-2020 年山西省农业机械购置补贴实施方案

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    4月17日上午，省政府新闻办召开新闻发布会。省农机局局长王金仁，省农机局副局长、新闻发言人王武明，省农机局农机装备处处长任伟民深入解读就《2018-2020年山西省农业机械购置补贴实施方案》进行了宣讲并回答了记者提问。

    省农机局局长王金仁：2018年将采取五项重点措施

    一、扩大机械设备补贴范围，满足全省农业发展需要

    在广泛征求农业生产、科研单位和基层意见建议的基础上，调整优化农机具购置补贴范围，最终确定补贴14大类、31个小类83项机械。 ——品类比上年有所增加。共有6大类、12小类39个项目。增加的补贴机具类别主要集中在省委、省政府确定的有机旱作、丘陵山区、特色农业生产加工机械化以及雁门关农牧交错区示范区、运城农产品出口平台和山西农谷建设“三大”省战略”等农业农村重点领域和重点任务，都是针对生产和农民的迫切需求。有机旱作农业机械化项目27个，比上年增加11个；特色农产品加工机械项目15个，比上年增加7个；牧场机械化项目18个，比上年增加6个；设施农业8个。 ，均为新增项目；机械化水果项目11个，比上年增加7个；绿色生态项目15项，比上年增加7项，基本补足。

    二、全面实行补贴放开，实现普惠共享

    近年来，随着农民购买行为日趋理性，补贴资金供需总体趋于平衡，补贴范围内机械补贴放开的条件已具备。因此，我们决定从今年起对全省补贴范围内的所有机械设备开放补贴。凡是购买补贴目录内机械设备的农户，如有需要将予以补充。这有利于集中资金保障重点，稳定农民购机预期，扩大政策普惠覆盖面。为保障公开补贴政策顺利实施，允许各城市打破县级资金预算指标限制，协调使用补贴资金；每年下半年，省农机局、省财政厅根据各市资金使用情况对补贴资金进行跨市调整。 ;若确实因资金不足、办理时间紧张等原因导致当年补贴发放困难的，优先考虑下一年度补贴。

    三、突出绿色生态导向，推动农业绿色发展

    推动绿色发展是当前乃至今后一个时期我省农机购置补贴政策的主要方向。在种植领域，我们囊括了深整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田还田、残膜回收纳入补贴范围；在畜禽养殖领域，畜禽粪便资源化、死畜禽无害化处理。清洁等机械等设备纳入补贴范围；在老旧农机报废更新方面，进一步完善农机报废更新补贴政策，加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老旧农机具，优化结构。农业机械装备的发展，为打造绿色振兴农业战略提供了有力的装备和技术支撑。

    四、提高信息公开质量和效果，接受社会监督

    充分利用现代信息手段，全面公开政策实施各环节产生的各类信息，实时公开补贴资金登记进度和享受补贴的购买者信息，进一步方便农民选购机器，努力让更多的数据逃逸。让人们少跑腿。一是在山西农机化信息网开设农机购置补贴信息公开专栏，开通农机购置补贴微信公众号，多渠道开展农机购置补贴政策宣传和信息公开、方法和水平。二是在市县政府网站或农机部门网站（页面）设立或链接信息公开栏目，实现补贴信息公开全覆盖。三是积极推广使用农机购置补贴移动APP。购机者可通过手机APP随时查看农机购置补贴政策、补贴产品、补贴标准、补贴资金使用及支付情况等信息，并可在线申请补贴、预约现场核查。机器，允许申请补贴的购买者最多运行一次。四是推广使用补贴机具在线备案软件，使企业实现网上备案，提高工作效率，促进备案工作规范化、信息化、自动化。

    五、加强事中事后监管，确保政策规范高效落实

    围绕补贴范围确定、补贴资金分配、补贴金额计算等关键环节，全面建立内部控制制度，确保重大决策严谨、公平、合理、公正、科学。省局制定核查程序，进一步规范基层补贴机核查流程，特别是加强对大中型机以及单人多台、短期数量大等异常补贴申请情况的核查监管提高补贴机核查制度化、规范化水平。 。广泛组织开展反腐败警示教育，不断提高补贴人员的纪律规矩和廉洁意识。加强违法查处体系建设，坚持无盲点、全覆盖、零容忍。对违反补贴政策规定的行为，同时进行发现、查处、曝光。我们将继续对违法生产销售企业保持高压态势，确保补贴政策规定高效落实。 。

    在今天上午（4月17日）举行的新闻发布会上

    不少记者回帖

    农机购置补贴热点话题

    问了一个问题

    山西日报记者：

    近年来我省农机购置补贴政策取得了哪些具体效果？

    省农机局局长王金仁：

    近年来农机购置补贴政策的实施，带动了我省农机装备结构不断优化，农机作业水平快速提高，农民收入持续增加。特别是党的十八大以来，我省累计落实农机购置补贴资金27.9亿元，带动农民投资77.9亿元，支持41.2万户农户购置各类农机具56.8万台。通过农机购置补贴政策的推动，全省农机装备和作业水平迈上了新台阶。一是农机装备水平持续优化。全省大中型拖拉机保有量达到13.1万台，比2012年增长40.9%；玉米联合收获机保有量达到2.3万台，比2012年翻一番。二是农机作业水平稳步提高。全省农作物耕种收获综合机械化率达到68.1%，比2012年提高9.7个百分点，高于全国平均水平2.1个百分点。三是农机社会化服务水平显着提高。购机补贴政策促进农机作业集约化、社会化。全省农业机械化经营服务组织达到4748个，比2012年增长9.2%。其中农机合作社2288个，比2012年增长38.9%。 四、农机安全生产情况稳定并不断改善。在农机补贴政策的推动下，农机装备升级换代不断加快，老旧农机、低质高耗农机逐渐退出生产过程。全省新登记拖拉机、联合收割机12.1万台，全省农机安全事故和人员伤亡明显下降。省农机局连续多年被省政府评为安全生产先进单位。

    人民日报记者：

    今年补贴政策与往年相比最大的变化是什么？

    省农机局副局长、新闻发言人王五明：

    今年我省补贴政策与往年相比最大的变化主要体现在以下五个方面。一是扩大补贴范围。补贴项目由上年的44项扩大到83项，增加了特种机、利基机等特殊项目，更好地满足机器购买者的需求。二是提高补贴标准。由于今年我省补贴资金比较充裕，我们在国家补贴政策范围内尝试提高产品补贴金额的计算比例。三是对所有项目开放补贴，做到补齐所有需求。这可以有效稳定购买者的心理预期，有助于理性购买。四是补贴申请更加便捷。购机者可以在户口所在地或者农业生产所在地申请补贴。五是信息化程度提高。今年起，推广农机购置补贴手机APP。机器购买者可以通过APP申请补贴，并可以实时查看补贴申请进度，这样除必要的机器设备现场核查外，所有申请工作都可以预先登记。在线完成，最多可一次性完成补贴申请。推广使用补贴机器设备在线备案软件，方便企业在线提交自身备案，提高工作效率。

    山西农民报记者：

    今年我省农机补贴产品补贴标准是否会提高？

    省农机局农机装备处处长 任为民：

    2017年，我省农机购置补贴资金较为紧张。补贴产品平均补贴比例约为25%。今年，大部分是绿色环保、推进省政府重点工作所需的机具。还有许多丘陵山区、贫困地区急需的机械工具。根据国家整机购机补贴政策规定补贴比例不得超过30%，大部分整机补贴金额按照最高比例计算，即平均售价的30%。除部分机器设备补贴金额按照国家限额执行外，其他机器设备补贴金额均高于上年，让广大机器购买者得到更多实惠。

    黄河新闻网记者：

    今年我省补贴资金能否满足农民购房需求？

    省农机局局长王金仁：

    2018年，中央财政安排我省农机购置补贴资金3.94亿元（已全部分片下发到县）。上年结转资金约4000万元，所以今年我省补助资金总规模为4.34亿元。 ，基本可以满足我省电脑购买者申请补贴的需求。目前，资金已经发放到各县。使用过程中，还可以在城市范围内进行调整。今年的资金可满足需求。

    中新社记者：

    哪些人可以享受补贴？

    省农机局副局长、新闻发言人王五明：

    补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。具有上述资格的机械购买者，只要购买补贴范围内的产品，即可向当地农机部门申请补贴。

    山西广播电视台综合播报记者：

    今年预计有多少农民获得机械设备购置补贴？补贴购买的机械能占农民购买机械总量的比例是多少？

    省农机局局长王金仁：

    今年预计补贴3.4万农民购买农机具4.1万台（套）。由于我们在选择补贴项目时充分考虑了全省农民的需求，大部分机具都在补贴范围之内。预计补贴机将占全部采购机的90%以上。剩下的10%，主要是尚未确定的新产品，或者补贴金额在300元以下的产品，将不再给予补贴。

    农民报记者：

    我省2018-2020年补贴方案已印发。一定要三年吗？中间有调整吗？

    省农机局副局长、新闻发言人王五明：

    今天正式向社会公布的《2018-2020年山西省农机购置补贴实施方案》对未来三年补贴政策进行了总体规划，总体原则和操作模式不会改变。但政策实施过程中可能会进行适当调整。例如，根据农业生产需求变化，补贴范围可能需要变化；根据市场变化，必要时调整补贴配额标准；根据实际情况、服务功能调整和加强监管措施等。根据省政府的要求，可能有必要。完美。总体来说，方案的调整和完善只会让方案更加现实、更加方便农民。