中国人民银行公布15起拒收人民币现金典型案例 专项整治成效显著

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    5 月 6 日，中国人民银行于官网公布了 15 起拒收人民币现金的典型案例。

    2023 年 10 月开始，中国人民银行开展了拒收人民币现金（即现金）的专项整治工作。依据《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条中“以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收”这一规定，对相关线索进行核实并予以查处。

    2024 年 4 月末时，中国人民银行对 8 起拒收现金的法人主体实施了行政处罚。同时，核实了 124 起情节轻微、能及时改正且初次违法并未造成危害后果的拒收现金行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，这些行为未被处罚。现在，将 8 起行政处罚和 7 起未予处罚的典型案例予以公示。共同致力于优化现金的使用环境。

    行政处罚案例

    2023 年 12 月，中国人民银行陕西省分行对蒲城县荆姚镇九年制学校采取了行政处罚措施。在 2023 年秋季开学报名的当天，该校没有设立现金收付的通道，导致学生家长无法用现金缴纳学费。

    办理行政事业性收费的单位，应当设立人工现金收付通道。不能以“资金统一入账、统一管理”等理由拒收现金。若采取委托代收方式，委托方需通过书面形式，要求受托方设置人工现金收付通道。

    2023 年 11 月，中国人民银行漳州市分行对中国平安财产保险股份有限公司漳州中心支公司进行了行政处罚。该公司设有人工现金收付通道，然而其工作人员对收取现金的业务流程并不熟悉，并且拒绝了客户用现金缴纳车险费用的请求。

    2023 年 12 月，中国人民银行北京市分行对中国人寿财产保险股份有限公司北京市怀柔支公司进行了处罚。该公司有一个人工现金收付通道。工作人员对收取现金的业务流程不熟悉。他们拒绝客户用现金缴纳车险费用。

    2024 年 4 月，中国人民银行淮安市分行对中国人民财产保险股份有限公司淮安市淮阴支公司进行了行政处罚。该公司的营业场所没有设立人工现金收付通道，并且其工作人员向客户答复不收现金。

    各类经营主体如保险公司等应当提升工作人员的守法意识，要明确“拒收现金违法”以及其对应的法律后果，需优化现金支付的流程，提高客户使用现金的体验，不能对现金支付设置门槛，也不可以以“业务环节多”等理由拒收现金。

   

    2023 年 12 月，中国人民银行北京市分行对北京达世行世纪汽车销售有限公司进行了行政处罚。此公司未设立现金收付的通道，并且不接受客户使用现金来购买车辆保险。

    经营主体若要提供“面对面”服务，就应设置现金收付通道，以此来满足现金支付的需求，并且不得对收取现金设置障碍。

    2024 年 2 月，中国人民银行赤峰市分行对中国邮政集团有限公司赤峰市松山区分公司作出了行政处罚。该公司的财务制度规定可以接受现金支付。当消费者在线上下单邮寄文件时，上门揽收的工作人员却不接受现金。

    线上进行预约和交易，线下完成服务或货物的交付，对于那些支持当面收款的经营主体，应当支持现金支付，不能以“途中容易遗失”等理由来拒收现金。

    2024 年 4 月，中国人民银行包头市分行对包头市富润房地产开发有限公司作出行政处罚。该公司设置了人工收款窗口，在办理定金、面积补差等业务时均不收取现金，并且还张贴了告示。有消费者用现金缴纳 204 元房屋差价，却遭到了拒收。

    经营主体若提供“面对面”服务，应设置现金收付通道，以满足现金支付需求，并且不能以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，除非是依法应当使用非现金支付工具的情形。

    2024 年 4 月，中国人民银行无锡市分行对无锡肯德基有限公司进行了行政处罚。该公司给离店早餐车配备了收银设备，不过由于软件方面的原因，这些设备无法正常使用。并且，该公司也没有制定出针对消费者现金支付的解决方案，所以无法收取现金。

    经营主体开展商业模式创新时，要充分思考公众使用现金的需求以及可能出现的突发状况。同时，要强化新业态现金收付场景的策划工作，完善内控管理以及业务流程，备好零钱，以满足公众的现金支付需求。

    未予处罚案例

    2023 年 11 月，某学校食堂存在拒收现金的情况。该校推行“一卡通”，可以通过充值来就餐，并且能够使用现金进行充值和退款。不过，充值的时间仅限于每周二和周四的下午，要是错过了这个时间，就无法进行充值了。

    校园、商业园区、景区等采用“一卡通”且进行封闭管理的经营场所，应当支持现金购卡、充值以及退卡。在经营主体正常营业的时候，应当使现金使用渠道保持畅通，不可以对现金采取歧视性和限制性的措施。

   

    2023 年 12 月，某餐饮店存在拒收现金的情况。该店设置了人工现金收付通道，并且有现金收取的记录。当消费者支付现金时，店员以用餐高峰需要忙于备餐、没有时间收取现金为理由而拒收现金。

    经营主体应当做好员工的培训工作，要让员工知晓“拒收现金违法”这一规定以及其对应的法律后果，并且不能以任何理由来拒收现金。

    2023 年 11 月，某行政事业性收费代收单位存在拒收现金的情况。此单位接受委托代收交通罚款，并且设有人工收付窗口，还有收取现金的记录。消费者打算以“200 元现金加扫码”的方式来缴纳 248 元，然而该所的收银却要求一次性付清，由于不接受拆分支付，所以拒收了现金。

    采取委托代收方式来办理行政事业性收费的单位，受托方要能够以人工方式收取现金，以此来满足公众使用现金的需求。在收取现金的过程中，要支持组合支付方式，不可以因为付款被拆分而拒收现金。

    2024 年 1 月，某咖啡店存在拒收现金的情况。该店设置了点餐收银台，其工作人员称因无法找零所以拒收现金。

    2024 年 1 月，某停车场存在拒收现金的情况。消费者用 10 元现金去支付停车费，值守人员称无法找零所以拒收现金。

    经营主体需依据经营状况准备充足的零钱，不能因为无法找零就拒绝接收现金。对于有人值守的停车场，应当支持现金支付；而对于无人值守的停车场，应当在显眼的位置标明支付方式以及服务联系电话，以满足消费者在特殊情况下使用现金支付的需求。

    2023 年 11 月，某超市存在拒收现金的情况。此超市设置了人工现金收付通道，并且备有零钞。当消费者付款时搭配使用一角纸币，工作人员却拒收了。

    2024 年 1 月，某加油站存在拒收现金的情况。该加油站设置了人工现金收付通道，然而当消费者付款并搭配使用一元硬币时，工作人员却拒收了这些现金。

    现金包含纸币与硬币。经营主体需正确领会“拒收现金违法”这一规定及其相关的法律责任，要对消费者使用小面额现金进行支付予以支持，不可以拒收现金。