央企专业化整合新台阶：11组项目集中签约，后续还有新举措

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    本报记者 杜雨萌

    中国宝武同中粮集团签署了战略合作协议，中国稀土集团与广晟控股集团签订了战略合作协议，中国中化和海南省国资委开展了专业化资源战略合作……在 10 月 31 日国务院国资委举行的中央企业专业化整合项目集中签约仪式上，有 11 组专业化整合项目集中进行了签约。

    会上，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明进行了透露。下一步，会适时对组建服务国家战略目标新要求的新企业这一事宜进行研究。另外，会以优势企业作为主体，深入地开展企业间同一业务或者同质业务的整合工作。

    央企专业化整合又上新台阶

    在国企改革三年行动即将收官的这一年，央企的专业化整合步伐呈现出明显加快的态势。今年 7 月 12 日之后，国务院国资委召开了中央企业深化专业化整合工作推进会，并且组织了 13 组专业化整合项目进行集中签约。仅仅过了大约三个半月的时间，就又有 11 组专业化整合项目得以落地。

   

    中国企业联合会的研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时说，当下，央企专业化整合展现出三方面的特征。其一，央企专业化整合项目的推进速度加快了很多；其二，涉及的行业领域的覆盖面有所扩大；其三，专业化整合项目呈现出更多跨企业、跨区域、跨出资人主体的特性。

    从本次集中签约的 11 组专业化整合项目方面来看，其中有央企之间的协同联动情况，同时也有央地之间的融合发展情况。

    国务院国资委以突出主责主业、有效解决同质化竞争、推动整体资源配置效率提升为目标，深入开展央企间同一业务或同质业务的整合。此次整合包含中国宝武与中粮集团签署的战略合作协议。

    中粮集团党组书记、董事长吕军指出，接下来，中粮集团会把签约仪式当作契机，与中国宝武紧密加强全方位的战略合作，主动积极地探索专业化整合项目方面的合作，不断持续增强在关键领域的影响力和控制力。与此同时，还会进一步对专业化整合进行强化，加大力度去优化资源的配置，将重点聚焦在粮油糖棉肉乳这些核心的主业上，充分发挥现代产业链链长的作用。

    中国宝武的党委书记、董事长陈德荣表示，在以往的实践过程中，中国宝武清楚地认识到这样一个道理：如果没有进行联合重组，那么就无法形成建设世界一流企业所必需的经营规模以及竞争优势；倘若没有重组之后的整合融合，就绝对不可能全面地提升管理效率、经营效益，以及企业在市场上的影响力和控制力。中国宝武下一步将在合作协议框架的指引之下，精心挑选专业化整合项目，并且充分地挖掘专业化整合所蕴含的价值。

    央企之间有协同新项目，除了这些之外，央企与地方国企在资源整合以及合作方面的案例也在密集地涌现出来。具体而言，中国稀土集团与广晟控股集团在稀土产业方面开展合作，在科研领域开展合作，在人才领域开展合作；航空工业集团大力推动与沈阳航空产业集团的智能制造合作项目；南方电网云南公司和云南农垦集团以“将农垦电力体制改革打造成为央地融合发展的改革范本”为目标，推动电网业务进行专业化整合；中国中化与海南省国资委开展专业化资源战略方面的合作，并且将在农业等产业领域开展多层次且深度的合作。

    央企专业化整合是一项重要举措，它能够优化产业布局，推动相关领域专业化发展，提高市场竞争力。上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善在接受《证券日报》记者采访时指出，从本轮央企专业化整合来看，更多的是在进行强链、补链、延链等方面的“升级”。

   

    重点从“进、退、整、合”四方面推进

    国企改革三年行动即将结束，然而国有经济布局的优化以及结构的调整仍在持续进行。党的二十大报告明确提出，“要深化国资国企的改革，加快国有经济布局的优化和结构的调整，促使国有资本和国有企业不断做强做优做大，提升企业的核心竞争力”。

    党的二十大报告给国资央企赋予了新的使命和任务。翁杰明表示，在接下来的一个时期，中央企业专业化整合工作的主要任务包含：重点以“突出实业、聚焦主业、做精一业”为目标，从“进”“退”“整”“合”这四个方面加大力度来推进相关工作。

    具体而言，一是要做好“进”的相关工作。要聚焦于战略安全、产业引领、国计民生以及公共服务等这些功能。需加大国有资本的投资力度，让国有资本发挥出引导和带动的作用。并且要适时地研究并组建能够服务国家战略目标新要求的新企业。三是做好“退”的工作，加大对管理链条过长企业的处置力度，坚决退出低效无效、管理失控的资产。三是做好“整”的工作，以优势企业作为主体，大力开展企业之间同一业务或同质业务的整合。这样能有效避免同质化竞争以及重复投资，通过固链、补链、强链、塑链等举措，打造出全产业链的竞争优势。四是做好“合”的工作，支持中央企业之间运用共建产业生态圈、构建行业云平台等多种方式来开展战略合作，加大对新技术、新产品、新市场的合作开发力度。

    祝波善预计，在未来的几年当中，央企的专业化整合有希望进一步加快。从这一方面来看，是源于深化国资国企改革的需求。从另一方面来讲，也是为了能够适应当前我国产业升级的需要。预计后续的央企将会持续加大在新兴领域以及实业类方面的布局力度，同时也会加大科技投入的力度，其主要的目标就是要瞄准相关产业链的主导地位并将其确立下来。

    刘兴国称，在推动国有经济布局优化与结构调整方面，今后或许会更多地依靠专业化整合的途径来进行推进。并且，还会更加注重聚焦于主业，加快对“两资两非”以及“僵尸企业”的清理退出工作。值得一提的是，随着今年央企控股上市公司“提质”方案的实施，未来在国有经济布局优化和结构调整上，也会更加注重运用资本市场平台来推动优化调整。