建设项目施工图审查及施工许可证办理流程详解与操作指南

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    施工许可证办理也有其特定流程。

    第一步，建设单位需在项目报建环节完善项目信息，要对单位工程进行登记。倘若之前项目信息编号不一致，那么既可以删除老项目信息，再重新报建。对于已经完成全部图审业务的项目，则在早期项目登记模块完成。

    只有准确选择项目所属的区划，相应主管部门的人员才能够查看和审批该标段的信息。

    第二步是进行施工图审查。建设单位要在施工审图这个环节进行发包登记，同时勘察/设计单位承接相应合同。对于早期项目，其勘察/设计单位不需要上传图纸，而建设单位在提交图审申请时，需选择“早期项目报审”，审图机构确认受理后，再补录审图合格书的信息。

    勘察/设计标段的接包单位借助工程码登录到“建设项目服务平台 - 监管一体化平台发包工程登录”。然后，他们承接相应的标段，并对标段信息进行完善。

    第三步，关于施工和监理信息。建设单位需在施工监理管理模块进行发包登记，然后由主管部门（招标办）进行确认。若需公开招标，项目及标段信息会同步至公共资源交易中心，以开展招投标工作；若无需在公共资源交易网招标，建设单位可直接选择承接单位。施工/监理单位要登录“项目监管一体化平台 - 企业单位登录”入口，来完善接包信息。

    第四步是办理施工许可。建设单位在施工许可这个环节，要检查并确认项目五方责任主体的信息，然后发起施工许可办理的申请。要是看不到该责任主体单位，就需要在对应的发包环节里，补充录入发包和承包的登记，具体可详见第二、三步的内容。

    早期建设项目已完成施工监理招投标工作，它可以选择“早期项目施工许可办理”。在确定五方责任主体时，要选择并录入施工和监理单位及人员，把相关信息完善好，然后提交申请。

    建设单位在竣工备案环节要进行以下操作：首先选择施工许可证，接着完善备案信息，然后提出竣工备案申请，最后在主管部门确认后完成备案。

    （二）消防行政审查主要功能

    消防行政审查包含以下内容：其一为消防设计审查；其二为消防验收；其三为竣工验收消防备案及抽查。这些内容共分为 3 个模块。

    在施工图设计阶段，建设单位需提交消防设计审查申请。然后，项目所在地的主管部门会对该申请进行受理、初审以及终审这 3 级审批工作。审批完成后，主管部门会发放消防审查意见书。

    竣工验收阶段，建设单位提出消防设计审查验收的申请，主管部门予以受理。接着，会随机抽取消防专家前往现场进行验收。在终审完成之后，便会发放消防验收合格书。

    进行竣工验收消防备案及抽查。对于未开展消防设计审查的项目，由建设单位提出消防验收备案申请，主管部门予以受理、进行初审和终审，将其纳入待抽查的消防工程范畴。若备案通过的消防工程达到 10 个，主管部门依据 10%的概率进行抽查，抽中的项目会随机安排专家前往现场进行检查，检查合格后发放消防验收合格书。

    （三）新建项目操作流程

    （四）早期建设项目操作流程

    常见问题包含账号方面：其一为账号问题，其中包括原一体化平台建设单位的账号相关事宜。

    原平台账户是“JS_+统一社会信用代码或组织机构代码”。数据迁移之后，新平台账号统一使用 18 位统一社会信用代码，或者 9 位的组织机构代码（去掉中横线）。密码是原一体化平台项目注册时的联系人手机号码。倘若手机号码忘记了，或者存在其他问题导致无法登录，就私下发送公司名称+原一体化账户密码给群管理德拓 - 甘凯平（）来解决。

    2.勘察设计企业如何登录

    勘察设计企业在项目监管一体化平台存在 2 个登录入口。在办理业务之前，勘察设计企业会使用原行政审批系统的 CA 锁来登录。对于外省单位，则使用进赣备案登记的锁进行登录。“项目一体化平台企业单位登录”这一功能能够同步企业的基本信息、企业资质以及人员信息和人员证书信息等内容。

    建设项目进行业务办理时，可通过工程码直接登录“发包工程登录”门户，接着完成项目承接这一操作，之后再进行图纸上传等操作。

    以下是信息同步界面

   

    3.企业CA锁和电子印章的办理

    企业用户凭借“原江西省住房和城乡建设厅行政审批系统”的 CA 锁来进行登录。企业用户需使用 IE 浏览器或者 360 浏览器进行登录操作。需要注意的是，原江西公共资源交易中心的 CA 锁是无法用于登录的。

    电子印章目前使用的情况并不多，主要体现在以下两个方面：一是在建设项目施工图审查时，图审机构会使用电子印章来签发图审合格证；二是在住建云企业服务平台办理建筑业、安许证等相关资质业务时需要用到电子印章。而勘察设计企业目前暂时不需要使用电子印章，这些企业可以根据自身的情况选择在附近办理相关业务。

    CA锁及电子印章办理事项点击此处查看。

    项目报建 4.项目报建做哪些事情

    建设单位在项目报建时，要进行创建项目这一操作，同时完善项目的基本信息。并且要依据项目的内容来添加单位工程信息。单位工程的添加需要满足图审、消防审查、施工许可、备案等方面的细度要求，因为这会对后续的业务办理产生影响，所以务必认真进行维护。

    项目信息进行登记之后，在办理施工图审查以及登记施工监理发包信息的时候，一定要选择同一个项目。要是不这样做，申请施工许可的信息就会缺失，进而就无法办理施工许可了。

    操作界面如下：

    施工图审环节 5.如何进行勘察设计发包

    建设单位在“施工审图环节”进行发包登记，将勘察/设计的标段信息进行发包登记，并在这个环节选择接包单位。

    6.登记发包信息时，选择不到接包企业；

    只有在接包单位完成上述操作后，建设单位单位才能选择到该企业（入库操作）。

    外省进赣的企业人员需要完成进赣备案。同时，还需在江西住建云完成实名制登记。对于外省人员来说，根据备案信息，会自动建立聘用关系，无需单独去登记聘用关系。

    操作界面如下：

    数据同步页面如下：

    7.勘察设计单位如何接包

    勘察/设计标段进行登记后，工程码会被发送至建设单位项目负责人的手机上。接包单位凭借工程码可登录“监管一体化平台发包工程登录”。与此同时，建设单位能够在发包信息列表上直接查看到工程码。

    8.手机短信收不到的情况

    如果手机号没有收到验证码，首先查看手机短信是否被安全软件拦截。因为短信发送可能会有延迟，所以需要耐心等待。

   

    可以按照以下图片，将工程码与验证码发送给设计勘察单位。以标段码作为账号，验证码作为密码，然后登录并上传图纸。

    9.勘察/设计单位哪些需要实名制？

    项目负责人必须是注册人员或者是职称人员，只有满足这一条件并且进行实名制后，才能够被选中。而其他人员只需进行实名制即可。

    住建云网站有关于实名制登记流程的相关介绍，可进行查看。同时，也可以查看群文件《人员实名制登记和入库操作手册》。

    外省进赣企业人员需满足以下两个条件：其一，完成进赣备案；其二，进行实名制登记，且这两个条件没有先后之分。

    10.施工图审查已经完成的，如何在住建云补录数据。

    建设项目的审图已经完成。可以直接在施工图审这个环节来补录结果数据。具体操作步骤如下：

    1、建设单位在施工审图环节进行发包登记；

    2、勘察/设计单位承接合同，需正常上传图纸；

    3、建设单位按正常流程提交图纸报审；

    审图机构确认受理之后，有这种情况，即可以不分配专家，而是直接补录审图合格书。

    施工监理 11.如何进行施工监理发包

    建设单位在“施工监理管理”模块进行发包登记，这涉及到施工/监理的标段信息。主管部门确认为“需招标办监管项目”的施工工程，会自动推送到公共资源交易中心。

    公共资源交易网招投标结束后，且合同备案完成，住建云平台才能获取到中标信息，进而完成合同承接和登记。

    建设单位登记的工程分为两类：

    需招标办监管的项目包括房屋建筑和市政基础设施工程的设计、施工、监理、货物采购等。这些项目包含设计、施工总承包（EPC）项目。在招标办确认之后，会将这些项目推送到公共资源交易中心，以便在网上开展招标工作。

    非招标办监管的项目包括：规模较小无需招标的项目；规模较大经招标办核准可直接发包的项目；重点工程建设项目；ppp 项目等；还有住建云上线之前招标已经完成，需要办理施工许可证的项目。在招标办确认之后，该项目会直接被推送至一体化平台，以办理其他相关的审批手续。

    在住建云进行施工监理管理发包，且经招标办确认之后，建设单位在公共资源交易中心进行招投标时，无法同步获取到标段信息。

    答：公共资源交易中心网站重新登记项目编号，再同步数据。

    一体化平台只需登记项目信息，就能在交易中心同步并建立标段。新平台则需完成项目报建内容，登记标段信息，才可以同步到数据。

    13.施工单位只有一把ca锁不够用，能申办新锁吗？

    施工单位登录“项目监管一体化平台 - 企业登录”后，能够创建企业个人账号，并且可以对账号信息进行维护。同时，个人账号具备承接工程等功能。

    施工许可办理过程中，存在这样一个问题：为什么在确认各方责任主体时，无法选到对应的标段信息呢？

    项目报建环节会随意登记项目信息。勘察设计或施工监理标段会分别登记在不同的建设项目之下。这样就会导致在提交建设项目施工许可申请时，出现各方责任主体缺失的情况。原因在于登记的时候，根本不是在一个项目里面。