十四五开局之年，河南省人大构建信息化发展新格局

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    “十四五”开局之年，河南省人大信息化建设和应用水平不断提升，构建了“统筹规划、上下联动”的河南省人大信息化发展新格局。联动、互操作和共享”。为适应新时代人大工作要求，省人大常委会办公厅近日制定印发了《关于加快省人大机关信息化建设的意见》 《意见》（以下简称《意见》）是在充分研究的基础上制定的。

    11月5日，河南省人大常委会网络安全和信息化领导小组会议审议通过了《河南省人大常委会办公厅关于加快省人大机关信息化建设的意见》

    《意见》涵盖河南省人大、市、县、乡四级，系统规划了未来五年人大立法、监察、代表工作、机构建设等方面信息化的目标、任务、思路和措施。国会。这在河南省人大史上还是第一次。 ，也是人大制度的一次重大实践创新探索。河南省人大常委会秘书长、政府党组书记、政府网络安全和信息化领导小组组长吉丙伟指出，《意见》全面贯彻落实总则习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和网络力量的重要性。会议讨论和对河南工作的重要指示精神坚持“统筹规划、注重集约建设”、“统一标准、注重协同共享”和“安全可控、注重上下联动”三大原则打造“省人大互联网信息工作”“上下一网”、“全省一盘棋”格局，推动省人大常委会信息化建设和机构迈上新台阶。

    打破壁垒，全省各级人大“梦想联通”

    河南省人大常委会副秘书长、机关网络安全和信息化领导小组副组长、办公室主任高欣表示，《意见》特别关注了三地一体化联动机制。省、市、县三级人大，要求《市级人大建设规划和技术框架》的设计、调整、变更要主动向省级人大传达报告；市人大要加强对县级人大建设的指导。

    为此，启动县级以上人大综合平台建设，统一数据标准、用户管理、对外接口，实现网络连接、用户认证、数据汇聚、接口标准、和技术架构，打破系统之间的技术壁垒。 ，推动实现“一站式登录、一次认证、一键访问、多种应用”。最后，到2022年底，有条件的市级以上和县级人民政府，力争完成一体化平台建设。到2023年底，省、市两级人大将力争完成一体化平台对接和关键业务系统数据共享。全国人大公共数据资源库建设和大数据开发也启动，为全国人大及其常委会科学民主决策提供辅助支撑。

   

    大数据是近年来互联网上的热门词。意见与时俱进，要求建设人大公共数据资源库和大数据开发，运用大数据分析和可视化方法挖掘立法、监督、人大代表、代理业务等。信息数据库中的数据形成数字化成果，为全国人大及其常委会科学民主决策提供辅助支撑。

    聚焦立法监管，开发重点业务应用系统

    发展全程人民民主，全国人民代表大会最重要的两个职能是立法和监督。意见包括“加快全省立法备案审查平台建立和应用”、“推动县级以上预算在线监督系统升级完善”、“加快国家预算在线监督系统建设”等。自有资产”、“做好人大代表履职服务平台研发和应用”、“推动市人大代表履职服务平台建设”等涉及立法和监管方面提出了新要求县、县两级人大会议电子系统建设”和“加快省、市人大远程视频会议系统建成投产”。

    对此，省人大统筹建设了具有立法项目管理、备案审查管理、智能审查、智能起草、法律法规数据库等功能的“省立法备案审查平台”，并已分级授权至四个省、市、县、乡。供全国人大相关单位使用，计划2021年底竣工验收。

    此外，可实现办公公文、党建、视频会议、新闻媒体等内容功能的“掌上APP”也将成为各地“数字人大”建设的重要工具。只需点击几下，全国人大常委会的办公、文件、服务即可实现网上审批，适合公开的非涉密、非敏感流程也将在优化改造后逐步上线。

    用融合媒体让移动互联网时代的全国人大声音

   

    涉及全国人大日常工作，《意见》特别指出，要“充分利用各地党媒等现有媒体资源和平台，积极推进党媒等新媒体平台矩阵建设”。 “人大网站、微博、微信、客户端”，运用信息化手段，提高我省人大工作的传播力、指导力和影响力。

    意见也不忘记党的“理论联系实际”的法宝，提出要坚持深入联系群众，建设省人大网站集约化平台，强化信息发布等功能联系代表、服务群众，增强吸引力和亲和力。和影响力，提高网络运营水平。增强网站互动性，方便公众及时提出建议、回应公众关切。

    意见明确要求，河南省人大网站2021年底前完成全省人大网站集约化平台建设，现有县级以上人大门户全部完成迁移对接备案，推动建立手机版人大门户网站和建立人大网站政绩评价和信息报告系统。

    确保内外部网络与信息安全

    进入21世纪的今天，网络与信息安全的重要性日益凸显。具体到人大工作，意见要求国家“加强网络和信息安全保障体系建设”，加强保密教育培训，完善相关制度，完善电子政务网络基础设施安全防护建设，建立电子认证基础设施和国家安全基础保障体系。算法密码安全保障体系；对外，要“深化网络信息工作维护和外包服务管理”，研究制定全国人大常委会网络信息工作服务外包管理制度，进一步完善软硬件维护和维修服务。借助专业机构的水平和支持能力。

    近年来，河南省人大常委会信息化建设工作，为依法履职、发挥人大代表作用、提高机关工作效率提供了有效保障。可以预见，随着《河南省人大常委会办公厅关于加快省人大机关信息化建设的意见》的实施，信息化将应用于立法、监督、执法等各个方面。河南省人大工作信息化水平形成了“全省一网”、“全省一盘棋”的省人大互联网格局信息化工作，推动常委会和机关信息化建设迈上新台阶。 （河南省人大新闻中心记者李恒）