西安市道路清扫保洁成本费用分析：人工与机械清扫作业详解

hwyzw

    道路清扫保洁费用（多篇精品） 道路清扫保洁费用 11 西安市道路清扫保洁基本情况 道路清扫保洁分为人工清扫、机械清扫、道路冲洗、道路清扫、喷雾降尘和其他操作形式[1]。西安市道路保洁主要包括人工保洁和机械保洁，人工保洁。西安很少进行道路冲刷、保洁和喷淋降尘作业。人工清扫清洁作业一般为两班制。一、二级道路清扫3次，确保全面防护，其他道路清扫2次，确保全面防护。运营时间段集中在5:00至22:00。三扫清扫、全程防护是早、中午、晚上各清扫一次，其余时间为道路清扫时间。主城区机械保洁作业主要针对一二级道路、高架桥、立交桥、地下涵洞等重点路段。一般为两班倒，运营时间段集中在5:00至20:00之间。主城区机械化清扫率为37.4%，其中一级道路50.6%，二级道路21.6%，三级道路2.4%，四级道路0。机械清洗后需要人工清洗。截至2009年底，西安市主城区面积416.35平方公里，市容环卫部门保洁道路面积5285.54万平方米（含人行道），机械化保洁面积1816.97万平方米平方米。 2 2011年道路保洁面积6040.04万平方米。到2015年，西安市区面积将达到572.39平方公里。预计2015年道路保洁面积将达到7266.46万平方米。

    根据《西安市“十二五”城市市容环境卫生专业规划（2011-2015年）》提出的目标要求，到规划期末，道路清扫车（含清扫车）保有量车辆）达到305辆以上，城市道路机械化清扫率达到40%。 2 西安市道路清扫保洁实际成本对比分析 2.1 成本构成 道路清扫保洁成本由道路清扫保洁直接运营成本和道路清扫保洁间接运营成本组成。直接运营成本包括人工成本（工资、津贴、福利、保险、劳保、加班费等）和清洁、保洁工具成本。清洁保洁工具费用包括人工清洁保洁工具费用（扫帚、簸箕、三轮车等）和车辆费用（油耗、维修费用、折旧等）。间接运营成本包括宿舍及保洁公寓费、停车场建设费或租赁费等。本文涉及的道路清扫保洁运营成本以直接运营成本为主要依据，间接运营成本为参考。只计算正常天气下的运行成本，不计算除雪、除冰等特殊天气下的运行成本。 2.2 西安市人工道路清扫保洁的实际费用。西安市人工道路清扫保洁的人工成本和清洁工具费用估算如表1所示。由于西安市各类道路普遍采用两班制，人工清扫保洁实际执行定额分别为 I 类道路/班次、II 类道路/班次和 III 类道路/班次。根据HLD47-101-2008《城市市容环境卫生劳动定额》规定，各类道路清扫保洁直接成本计算公式为：Ri=2（G+C）/Di。

    (1) 式中：Ri为i类道路每年人工清扫保洁实际直接费用，元/(m2·a)； G为实际单位人工成本，元/（人？a）； C为清洁及清洁工具的实际单位成本，元/（人？a）； Di 为一级道路人工清扫实际定额，m2/班。经测算，一、二、三级道路人工清扫保洁的直接成本分别为9.91元/（m2·a）、8.95元/（m2·a）7.24元/（m2·a）。 2.3 西安市道路机械保洁和人工保洁的实际费用 2.3.1 机械保洁费用 西安市道路机械保洁的人工费用和车辆费用估算结果见表 2。 2.3.2 人工保洁清扫费用 由于西安市道路机械清扫后进行人工清扫，人数以人工道路清扫和清扫配备固定配额，采用两班制，因此费用按照人工成本和清洁工具成本列于表1并代入式（1）。一级路9.91元/(m2·a)，二级路8.95元/(m2·a)，三级路7.24元/(m2·a)。 2.3.3机械道路清扫和人工清扫的实际费用。据调查，西安市现有机械清扫车170辆，其中5吨车156辆，8吨车12辆，10吨车2辆。道路机械清扫的实际成本为 实际实施定额为9km/h。如果以5t机器扫路车为主要计算标准，按两班制计算，则西安市机械道路清扫和人工清扫的实际成本为：R机=（2G+M）/+R人。

   

    (2) 式中：R机为道路机械清扫和人工清扫的实际成本，元/(m2·a)； G为实际单位人工成本，元/（人？a）； M为实际车辆成本，元/（车辆？a）； R为实际单位人工清洁成本，元/(m2?a)；是按机器扫描速度9km/h、有效工作时间6h、清扫宽度3m计算的清扫面积。经测算，一、二、三级道路机械清扫和人工清扫的直接费用分别为11.23元/（m2·a）、10.27元/（m2·a）8.56元/（m2·a）。 2.4 人工道路清扫保洁、机械清扫与人工清扫成本对比分析 2.4.1 直接成本对比分析 从表 3 可以看出，机械清扫与人工清扫的直接成本明显高于人工清扫，导致造成这种现象的主要原因是，道路机械清扫后的手动清扫车数量是以手动道路清扫车的数量为基础的。提供清洁配额。机械清洁工段清洁人员配备不合理，大大增加了机械清洁和人工清洁的成本。如果采用机械保洁和人工保洁的作业模式，必须加强精细化管理，开展机械保洁，计算人工保洁作业模式的人工保洁定额，合理调配保洁人员，以提高工作效率、降低成本。 2.4.2间接成本比较分析。由于西安各区经济发展水平和实际情况不同，据不完全统计，一个扫地机停车场建设成本在100万元以上，租金成本约为10万元/（座） ?a)，而一间教室的建设成本为1万至3万元/(座?a)，保洁公寓的建设成本为20万至40万元/（位？一个）。

    建设停车场、清洁公寓和停车场的费用是一次性投资，使用寿命长，而租赁费用是持续性投资。因此，机械保洁停车场的建设和租赁成本普遍高于人工保洁停车场和保洁公寓的成本。即机械清洗的间接成本高于人工清洗。 3 根据 HLD47-101-2008 估算的西安市道路保洁保洁成本对比分析 3.1 西安市人工道路保洁保洁成本 根据 HLD47-101-2008 估算的西安市人工道路保洁保洁的人工成本和清洁工具成本HLD47-101-2008 的结果如表 4 所示。根据HLD47-101-2008规定，各类道路清扫保洁的直接成本为：R标准i=2（G标准+C标准）/D标准i。式中：Rmark i为按照HLD47-101-2008估算的一级道路人工保洁和清扫的年度直接费用，元/(m2·a)； G标志为根据HLD47-101-2008估算的单位人工成本，元/（人？a）； C按HLD47-101标记——2008年单位保洁及保洁工具预计成本，元/（人？a）； D标记i为HLD47-101-2008规定的I类道路人工清扫保洁定额，m2/班，其中D标记1=/班，D标记2=/班，D标记3=/班，D标记4=/转变。经测算，一、二、三、四类道路人工清扫保洁的直接成本分别为15.63、15.63、15.03、14.47元/(m2·a)。

    3.2 西安市道路机械清扫成本 根据HLD47-101-2008估算的机械道路清扫人工成本见表5。车辆成本以5t扫地机计算，其中车辆购置费为人民币，折旧年限为8a，折旧费为5万元/a，每月油耗约1万元，维护费为每月1200元，各种监管费和水费每年8000元。根据HLD47-101-2008的规定，机扫车清扫速度为8km/h，每天工作时间为6小时，车辆清扫宽度为3m，则机扫车清扫面积为。若实行两班制，道路机械清扫的直接成本为：R机=（2G标准+M标准）/。 (4) 式中：R机为根据HLD47-101-2008估算的道路机械清扫成本，元/(m2·a)； G标志为按照HLD47-101-2008估算的单位人工成本，元/（人？个）； M 为预计车辆成本，元/（车辆？a）。经测算，道路机械清扫直接成本为1.92元/（m2·a）。 4 根据HLD47-101-2008计算的人工道路清扫保洁成本与西安市实际成本对比分析。如表6所示，西安市道路清扫保洁的实际成本远低于根据HLD47-101-2008计算的成本。主要原因有：①保洁人员普遍没有养老、医疗、住房、工伤、生育保险等社会保险。

    ② 部分城区，部分保洁及保洁工具费用由保洁人员自行承担，如碑林区、雁塔区等。 ③ 西安市一、二、三级道路保洁面积定额为均高于HLD47-101-2008标准。 5、西安未来发展所需要的道路保洁及保洁方式的选择。通过对上述成本的对比分析以及对人工与机械清扫及清扫工况的跟踪调查发现：1）人工清扫及清扫灵活性大，适应性强，具有对环境影响较小等优点。交通便利，对工人素质要求低，但存在劳动强度大、效率低、安全隐患大、管理困难等问题。 2）机械清洗工作效率高，运行成本低。可以有效减少人身安全事故的发生，并在一定程度上减轻工人的劳动强度。采用湿式作业，可有效减少粉尘和二次污染；但其前期需要大量投资，对路况要求高，灵活性差，清扫时占用车道，影响交通，对工人素质要求高[2]。 3）如果采用机械清洗，虽然效率高、成本低，但灵活性差，容易出现清洗真空期。另外，采用机械清扫时，行驶距离长，有效工作面积小，进而造成社会资源的浪费。手动清洁可以弥补这一点。这个缺点。另外，机械清扫后的清扫时段基本都是在白天，机动车驾驶员注意力比较集中，这在一定程度上减少了保洁人员人身安全事故的发生。 4）在经济性和工作效率方面，机械清洗比人工清洗显示出很大的优势。

   

    但一味推广机械清扫、一味提高机械化清扫率既不科学也不现实。应努力增加机器清扫车的数量，针对不同路段采取合适的清扫模式。例如，一些不适合人工清扫的路段如高架桥、地下涵洞等必须采用机械清扫。对于一些适合机械清扫的路段，清扫劳动强度相对较小，可以采用人工清扫。适当增加清洁人员的清洁面积，将大大降低人工清洁的成本。因此，随着西安主城区不断扩大，在保证保洁保洁质量的前提下，应大力发展机械保洁和人工保洁模式，实现两种保洁保洁优势互补形式。北京道路工程造价定额管理2 注1、本定额适用于北京市普通公路清扫保洁费用的计算，为临时预算定额。 2、本指标主要包括：机械清扫、机械清扫、机械清扫、机械抑尘、机械冲刷、机械捡拾、人工清扫、人工清扫、步道冲刷、立交桥及通道清扫、停车位及路边休息区人工清扫（含清洁水果箱）并清除小广告。 3、本指标是参照《北京市环境卫生作业指标》的表现形式，结合公路保洁作业特点，通过实测和数据收集，采用现实记录法和经验估算法相结合编制的。 4、该配额运行频率为次/天。当实际运行频率与该配额运行频率不同时，可以根据实际运行频率进行调整。 5、经过现场实测和数据采集，车辆行驶速度综合总结为：机械清扫10km/h、机械清扫20km/h、机械拾取25km/h、机械冲刷25km/h、机械清扫10km/h、机械抑尘30公里。 /h。

    6、机械清扫、机械清扫、机械拣选、人工清扫、人工清扫、清除小广告、立交桥及通道清扫、停车位、路边休息区人工清扫的时间为1月1日至12月31日。清扫、机械除尘、机械冲刷、步道冲刷的时间为4月1日至10月31日（214天）。 7、保洁保洁费包括直接费、企业管理费、监管费、利润、税金、安全生产费等。 8、固定企业管理费率为13.84%，计算基数为直接费用；标准费用按照北京市相关法律、法规、规章、程序规定的标准计算，计算基数为人工费（含船上人工费）；利润率为7.42%，计算基数为直接费用和企业管理费之和；税率为10%，计算基数为直接费用、企业管理费、监管费之和；安全生产费率为1.5%，计算基数为企业直接费用、管理费、监管费、利润、税金之和。道路清扫保洁招标明细报价表项目名称：高新区道路清扫（河道）保洁服务招标编号：F-GB2（LW）（标价单位：元）前言项目月度支出年度支出说明一、机械折旧固定资产支出 (1)运输机械及车辆折旧 (2)道路洗(扫)车 (3)垃圾垃圾桶清扫车、人员工资 (1) 管理员 (人数) (2) 司机 (人数) (3) 保洁员 79 (人数) (4) 流动人员 (人数) (5) 社会保险 (5 险) (人数）...道路保洁 3.出勤补贴（保洁业务按每人每天10元计算）费用 4.福利费用（春节、卫生节、其他重要节日等，至少11天）是5、福利费用（高温补贴等补贴，其中高温补贴一线工人每人每年不少于800元计算） 6、劳保用品费、作业机械车辆（ 1）燃油（2）修理费（3）车辆保险费（4）转运站设备维护8.道路冲洗水费、工具及用品（扫帚、水桶、三轮垃圾收集车和手推车） 1、水电费、电话费 3、办公用品、营业费用、租金费用 建筑废土垃圾死角管理 清洁运输不可预见 4 突击管理活动费 小广告果壳盒清洗及保洁... 5 运营及管理费利润