2024年粮食安全保障法实施：耕地保护与粮食20连丰的深远意义

hwyzw

    粮食安全是“国大事”，耕地是粮食生产的命脉。 2023年12月29日，经第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过的《中华人民共和国粮食安全法》将于2024年6月1日起正式实施，标志着我国粮食安全法治建设迈上新台阶。耕地保护作为法务部的重要组成部分，承载着保障国家粮食安全的战略使命，其深远意义不可低估。

    “2023年，粮食实现二十连丰，连续九年稳定在1.3万亿斤。全国粮食面积达到17.85亿亩，增加955万亩，连续九年增加约1000万亩。年。”农业农村部全国农业技术推广服务中心首席专家田有国近日在接受中国农资记者专访时表示，这些成绩得益于我国在耕地保护、种子等方面的持续投入。多年来产业振兴等方面的努力，以及广大农技推广人员的努力。辛苦了。

    田有国 农业农村部全国农业技术推广服务中心首席专家

    法律支持让粮食安全更有保障

   

    “一个人口众多的国家，如果没有足够的粮食吃，或者吃的食物主要由人民掌握，社会稳定、政权巩固以及自身合法性就会受到挑战，发生过很多大饥荒。” “历史上出现过大规模饿死的情况，食品安全和稳定供应应该引起足够重视。”田有国提到，2012年以来，我国粮食需求增加了约4000亿。公斤，增长30%。增加的需求的一半以上将通过进口来满足。进口粮食占总需求的比重将从2012年的9%提高到2023年的21%。值得注意的是，进口粮食的生产需要9亿多亩耕地，其中进口大豆需要7.3亿亩耕地。耕地和进口粮食需要耕地1.8亿亩。这说明一定的耕地和一定的耕地生产能力对于保障粮食安全的重要性。

    将于6月1日起施行的《中华人民共和国粮食安全法》，总结了以往有关粮食安全的政策、探索和实践，以法律的形式予以固定，将耕地保护和粮食安全纳入了《中华人民共和国粮食安全法》。考核指标对于党政责任平等具有重要意义 “具有重要的政治意义，这是我国粮食安全领域第一部宏观层面的系统性法律，涵盖农田保护、粮食生产、粮食安全等方面。”储备、粮食流通、食品加工、食品应急、食品节约、监督管理、法律责任等内容的实施，有利于保障国家安全和民生，是推进国家治理现代化的必由之路。能力，有利于提升我国的国家形象和国际地位。

    农业发展靠科技支撑

    “粮食新增1000亿公斤产能，靠的是推动技术替代。”田有国表示，发展农业既要靠政策，又要靠投入，最终要靠科技的力量解决问题。依靠科技发展农业，除了加强农业科学研究外，农业技术的推广也极其重要。他介绍，国家农业技术中心将发布主要农作物技术指导意见。合理密植、种肥同播、水肥一体化、大豆玉米复种、病虫害统一防治等都是正在大力推广的技术。此外，在防灾减灾方面，国家农业技术中心还高度重视肥料、种子、苗木、水分和病虫害状况监测、重大灾害性天气预警、发布灾后技术指导、推广灾后补植和补植措施。在落实方面做了大量卓有成效的工作。

    “没有数据就无法做出任何决定。”各地种植结构不同，施肥条件也有很大差异。田友国告诉记者，了解我国主要粮油、果蔬作物的施肥强度，果蔬、茶叶有机肥的施用情况、化肥施用结构、施肥方法等，对于指导农业生产具有重要意义。科学施肥、特种肥料研发及化肥行业进步。为此，国家农业技术中心建立了全国主要农作物施肥普查的技术体系和工作体系。首次建立了全国2737个县近30万农户41种主要农作物的施肥状况。我国主要农作物农民施肥监测体系初步建立。 。他介绍，2020年以来，中心在全国范围内开展施肥监测试点和调查，成功开发了一套农户施肥数据采集工具，设计了农户施肥数据分析模型，搭建了农户施肥数据展示框架。还编制了《全国农民施肥监测调查报告》。这对于企业开发新产品、了解各地施肥情况、制定国家化肥减量增效技术战略都有很大帮助。此外，中心还与中国氮肥工业协会、中国磷复肥工业协会等合作，成功申请建立肥料全产业链大数据分析应用中心。项目建成后，将有效解决我国化肥行业数据分散、孤立、作用不足的问题，填补化肥全产业链大数据的短板，提高“用数据说话、用数据说话”。用数据来做决策，用数据来管理，用数据来做决策。” “创新”的技术支撑能力；服务化肥生产经营者、施用者和管理部门，提高化肥产品质量、化肥行业运行效率、化肥行业科学决策水平和化肥技术推广普及能力，支撑行政管理，服务化肥发展具有重要意义。行业并引领系统的进步。

    农业技术推广亟待落实

    “从种植业的角度来说，既要有技术生产、技术供给，又要考虑如何让技术成熟，整合配套设施，然后真正推广到农民田间地头。”田有国提到，例如，新疆棉花普遍采用水肥一体化技术，但农民过度施肥、过度灌溉的现象仍然普遍存在。又如玉米种子与肥料同播、水稻深侧施肥、大豆、玉米条播等，其施肥品种和配方、施肥深度、施肥方法等各有不同，但在实际操作中往往采用同样的肥料。施肥方法相同。 “加强农业技术推广体系条件和能力建设，引导高等院校、科研机构、社会服务组织、农民专业合作社、涉农企业等广泛开展技术试验示范，实施综合配套设施，”他说。

   

    田友国认为，要真正落地该技术，还需要综合政策和持续努力。一是要有投入保障，让从事农业技术推广的人员进来、用得上、留得住、工作、能工作；二是要努力探索调动全国农业技术推广系统人员积极性的机制和方式，激发他们本土的内在动力，能够总结本地经验，在某些领域或作物上取得突破。第三，单个人掌握的知识和时间有限，需要借助信息技术，通过短视频等方式进行推广。需要农业技术推广系统人员 提高信息化水平和意识；第四章，农业技术推广体系需要转变角色，成为组织者，激活社会各种要素，搭建桥梁，形成规模化推广格局，让企业和社会各界共同参与；第五，破解研究推广、生产实践与人才教育脱节的问题，也是一件比较重要、长期的事情；六是相关企业和农业社会化服务组织是国家农业技术推广的重要组成部分，应对其进行引导、支持、培育、规范和评价，使这支力量成为推广农业技术的生力军。

    准备|连辰

    审稿人|童玲

    制片人|露露