丽江古城保护管理：举措、维护费征缴使用及未来发展

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    新华社记者现场提问。 （记者 桂阳轩 拍摄）

    新华社：

    丽江古城保护管理有何措施？古城维护费如何征收和使用？

    中共丽江市委常委、市人民政府常务副市长何春雷回答记者提问。 （记者 桂阳轩 拍摄）

   

    中共丽江市委常委、市人民政府常务副市长何春雷：

    世界文化遗产丽江古城由大研古城（含黑龙潭景区）、白沙民居建筑群、束河民居建筑群三部分组成，总面积7.279平方公里。丽江古城的核心主体是大研古城，面积5.39平方公里，其中3.2平方公里于2011年7月被全国旅游景区质量等级评定委员会评为国家5A级旅游景区。

    近年来，我们不断加强古城环境整治、民族文化保护、品牌建设、法治建设和队伍建设，努力实现世界文化遗产有效保护和旅游景区协调发展。

    一是构建良好的环境保护体系。累计投资33.47亿元，实施旅游、卫生、通讯、水、电、交通等保障性建设项目。同时，拆除了大量不协调的建筑，恢复了历史原貌。

    二是构建文化原真性保护体系。每年安排1000万元专项资金，用于民族传统文化的挖掘、整理、传承、展示等保护工作。规划实施保留古城居民、修缮古城民居、保护当地民族特色商铺、修复名人故居、建设传统文化庭院等项目，营造良好的人文环境。

   

    三是构建科学规范的法律体系。先后出台了《云南省丽江古城保护条例》、《世界文化遗产丽江古城管理方案》、《丽江古城保护条例》等一系列地方性法规、规章、条例和办法。 《世界文化遗产丽江古城传统商业文化保护管理专项规划》保护丽江古城。有效的防护起着至关重要的作用。

    四是构建保护与利用共赢体系。以文化遗产为基础，以旅游产业为载体，走文化遗产保护与旅游发展相结合的和谐之路，带动经济社会全面发展。

    五是构建多元化、一体化的管理体系。进一步明确和理顺古城保护管理局与古城区政府的责权关系，共同保护丽江古城。任命古城区党委书记为古城管理局局长，任命遗产地三片区地方政府分管领导和街道党工委书记任古城区委书记。管理局党委委员健全古城保护管理体系。

    六是构建资金保障支持体系。为有效解决遗产保护管理资金严重不足的问题，自2001年起征收古城维护费。截至2016年，累计入库31.48亿元，全部上缴入库。致力于保护丽江古城文化遗产和民族传统文化的真实性和完整性。古城道路、水系、照明、卫生等市政设施的保护、传承和提升，公共服务设施的正常维护和运行，古城内5A级景区的运营，以及有效保护、为世界遗产资源的合理开发和可持续利用发挥了重要的保障作用。