南京雨花台区火灾致 15 人遇难，电动车停放和安全充电问题引关注

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    电动汽车的停车和安全充电需求

    这是这次事故发生后必须思考的问题。

    2月23日凌晨4时39分，南京市雨花台区名商西苑6号楼发生火灾。火灾首先发生在6号楼一层电动车停车区，随后黑烟通过走廊和采光井涌向中上层。家住6号楼1单元中层的王丽在睡梦中被一阵喊叫声惊醒。这时，房间里就可以闻到一股浓浓的烟味。王丽向窗外望去，看到楼下有火光。她一把抓住父母，急忙弄湿了几条毛巾，捂住口鼻，准备逃跑。走廊里浓烟弥漫，他们只能弯下腰，叫醒同层邻居，一起从楼梯间逃走。

    2月24日凌晨，江苏省南京市召开新闻发布会，通报南京雨花台区“2·23”火灾事故情况。截至23日24时，事故已造成15人死亡、44人住院治疗。南京市消防救援支队负责人表示，初步分析，火灾是因6栋楼高架上停放电动自行车起火引起。具体原因正在进一步调查中。

    名商西苑社区位于南京市雨花台区岱山安置房区。大部分都是小单位，租金低廉。附近的一位房产经纪人告诉《中国新闻周刊》，这个小区是很多农民工进入南京后租房的“第一站”。陈赫是距离名商西苑不远的岱山另一个安置房小区居民。据他介绍，岱山周边地铁不方便，最近的7号线西山桥站，周边居民乘坐电动自行车约15分钟即可到达因此，电动自行车一直是该地区不少居民不可或缺的代步工具，这在人口较多的名商西苑社区更为典型，近年来，他所在的社区多次进行整治。但由于电动汽车数量众多，充电桩不足，乱停车、管理混乱的问题长期难以解决。

    南京“2·23”火灾已造成15人死亡、44人受伤，经查明原因是电动车停车场起火引起。图/视觉中国

    架空层与照明井的连接放大了火灾的影响

    名商西苑小区是一栋建于2010年的安置房，位于南京市南部地区，共有6栋楼。据官方报道，火灾发生在6号楼2单元，共有256户、762名居民。

    起火地点为2号单元一楼架空楼层。南方城市的建筑中经常出现高架楼层。一楼潮湿且经常无人居住。相反，它被设计为没有外围墙壁的开放空间层，以促进通风和防潮。一些开发商会把这个区域开发成公共活动空间，比如游泳池、客厅等。然而，很多小区的高架楼层最终都是用来停放居民的电动车和自行车的。事故发生的名商西苑小区属于后者。

    中国消防协会科普委员会委员、退休消防员徐传胜接受《中国新闻周刊》采访时表示，目前没有明确规定电动车不能在高架停放或为电动自行车充电。地板。不过，2023年，国家消防救援局办公室在给网友的回复中提到，根据国家标准《民用建筑设计统一标准》（-2019），如果有公共门厅、疏散等在高层民用建筑的高架楼层，电动自行车也不允许在走道、楼梯间或安全出口处停放或充电，以免引起电动自行车火灾，影响通行。建筑人员疏散安全。

   

    2024年2月23日，南京市雨花台区名商西苑6号楼发生火灾。图/视觉中国

    在徐传胜看来，这个问题的关键是如何避免引发火灾，但并不意味着电动车就不能停在高架楼层。名商西苑小区火灾影响严重，因为2号单元有4个采光井，且架空层与采光井相连。因此，火灾发生后，浓烟沿着采光井排出至顶层。现实中，很多小区电动自行车停车位有限。开销层可以看作是一种解决方案。但物业在设计时需要将架空层与采光井分开，并完善消防设施。还可以探讨一些措施来防止火灾蔓延。 ，比如每十辆电动车之间设置隔板。

    所谓采光井也叫天井。名商西苑6号楼有2个单元，每层8户，3个楼梯。有些夹在中间的房间没有窗户，采光和通风问题只能通过采光井解决。陈赫提到，在当地，居民自行打开连接室内与通风井的外墙、自行安装防盗窗的现象非常普遍。一些居民会在防盗窗内放置杂物。徐传胜进一步解释，一楼发生火灾后，烟火沿着采光井向上蔓延，可能会引燃部分杂物，烧毁窗户，引发个别住宅起火。

    在南京市雨花台区名商西苑附近一安置房采光井内，部分居民自行安装防盗窗，以扩大空间或放置杂物。资料来源：受访者提供

    东南大学物业管理研究所所长黄安​​勇也向《中国新闻周刊》提到，不一定禁止电动汽车停放在高架楼层，但前提是高架楼层的环境、消防安全等。保护，并且必须考虑高架地板的电力负荷。有能力，物业管理还需要管理车辆停放。 “并不意味着高架停车就足够了。这是不负责任的。”

    2020年和2021年，一名曾经居住在该小区的居民两次在社交媒体上举报小区电动车随意摆放、充电造成的安全隐患。 “我已经向街道管理部门反映过很多次，每次都说我正在考虑解决办法。自今年年初以来，没有任何动静。” 2022年4月，南京广播电视台《法治直播》栏目报道了名商西苑社区高架电动车拥挤问题。一位小区居民在节目中提到，晚上8点，她清点了自家楼下高架上停放的电动车180多辆。 据报道，2019年，小区两栋楼因充电引发火灾。电动汽车。之后，社区决定利用原本用于健身、休闲、停放自行车的高架地板来停放电动自行车。一些电动车也可以在这里充电。

    2022年，有居民因高架上停放的电动车过多向物业管理表示担忧。该小区物管委向媒体表示，他们曾尝试整顿电动车停放问题，但效果不佳。许多居民仍将电动车停放在高架楼层，有的甚至将电动车带入电梯或进入家庭。由于高架原本不是为了停放电动车而设计的，也没有烟雾探测器和喷淋设施，物业管理表示，目前也在请专业人士考虑是否可以增加消防设施。

    现场视频显示，火势虽然在一楼起火，但随后浓浓黑烟滚入中上层，并从窗户溢出。较高楼层的一些房间也出现明火。据媒体报道，明火被扑灭后，根据现场照片显示，20层至34层外墙均存在火烧痕迹。黄安勇告诉《中国新闻周刊》，名商西苑小区是典型的安置房结构。由于居住密度高、楼层高，设计时会保留很多通风口，以满足通风和采光标准。但由于这种建筑特点，一旦发生火灾，浓烟和火势很容易通过通风口蔓延到较高楼层。

    如何解决电动车停车和充电问题？

    事实上，岱山安置房区不少小区都是30层以上的高层建筑，有居民称之为“鸽子笼”。陈赫向《中国新闻周刊》提到，名商西苑小区火灾发生后，其小区一楼高架上仍有多辆电动车随意停放。其群内业主中，有业主向物业表达了担忧，建议物业管理架空层，改善停车和充电空间。

   

    黄安勇提到，尤其是像这样的保障性住房，居民以电动自行车作为主要代步工具，甚至一家人都拥有一辆电动汽车。此次事故发生后，如何保证他们的安全充电需求是必须解决的问题。需要思考的问题。

    电动自行车的管理是我国许多大城市面临的难题。早在2019年，应急管理部等四部委联合下发通知，提出坚决整改“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题的电动自行车。过去几年，包括江苏省在内的多地都在加强电动汽车停车、充电的规范管理。例如，新建、改建、扩建的公共和住宅建筑必须按要求设置电动汽车停车和充电场所。中国自行车协会副理事长、江苏省电动自行车协会名誉理事长卢金龙向《中国新闻周刊》提到，十多年前，中国电动自行车的保有量还没有那么大。因此，很多社区都是最初规划设计的。当时没有考虑到电动汽车的充电需求，因此存在停车位不足、充电桩供应不足等问题。

    中国自行车协会披露的数据显示，截至2022年底，我国电动自行车保有量已在3.5亿辆左右，这意味着大约每4人就拥有一辆电动自行车。与此同时，电动自行车火灾引发的火灾事故逐年增多。据国家消防救援局统计，2023年全国共接报电动自行车火灾2.1万起，较2022年增长17.4%。

    相关研究表明，目前绝大多数电动自行车火灾发生在电动自行车停放和充电过程中。据介绍，名商西苑小区曾在地下室开辟一块空间停放电动自行车，但并未在小区内推广。在黄永安看来，在露天场所或地下室给电动自行车充电并不安全。比较合适的区域是在距居民楼一定距离处设置停车棚。但每个城市每个社区的情况都不同，土地从哪里来、钱谁出钱等问题需要当地政府部门、街道、物管会等共同研究和规划。

    近年来，一些社区新开通了充电桩。不过，仍有居民选择将电池带回家充电，因为充电费用比在家充电贵。已安装的充电桩利用率不高，难以长期运营。南京消防救援支队秦淮大队严晓东在《消防监管中的问题——电动自行车火灾》一文中表示，充电桩的建设一般不花钱，由充电桩运营公司免费安装。运营公司长期经营并获得固定收益。充电桩安装完毕后，供电公司在开通时需要收取供电费。一套充电桩售价约2000元。此外，建设电动自行车棚还需要额外的成本。充电桩运营公司无法承担这些费用。建议政府或物业服务公司承担。或者使用街道民生资金。

    对于充电桩充电比自己“飞线”充电贵的问题，严晓东表示，这涉及到居民用电和商业用电的成本。一般情况下，充电桩的用电均为商业用电，应鼓励居民使用充电。电费将会减少。建议充电桩安装完毕后，社区应向供电公司申请供电。电费可根据居民用电量收取。充电桩使用收费和“飞线”充电将提高居民使用充电桩的意愿。针对老旧小区场地问题，可以清理部分公共区域，改造成公共自行车棚，安装充电桩。此外，也有意见认为，建设以充电（换电）柜为主要充电设施类型的智能集中停车棚可以满足充电需求。

    目前，尚不清楚名商西苑小区火灾是电动车起火还是供电线路起火引起。去年12月，在南京举办的电动自行车锂电池安全研讨会上，江苏省消防救援总队高级工程师周光连认为，要实现电动自行车安全，需要从源头抓起。我们可以通过设置温度和压力传感器来实时采集电池芯。利用模块箱内的表面温度和压力，实现危险状态的早期发现，及时多路预警，避免人员伤亡。

    去年9月，国家认监委网站发布了新版电动自行车CCC认证实施规则。与旧规则相比，新规则引入了两项新制定的强制性国家标准《电动自行车电气安全要求》（2024年1月1日起实施）和GB 42296-2022《电动自行车充电器安全技术要求》，这两项标准是电动自行车电气安全和充电器安全领域的首批强制性国家标准，同时还明确了“充电器和充电器的要求”。去年7月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会新发布的《电动自行车充电器安全技术要求》正式实施，以解决电池随车运输带来的安全问题。充电接口不一致、过度充电。

    现在很多电动汽车都使用锂电池，锂电池比铅酸电池更容易发生安全事故。马桂龙，清华大学退休教师，被誉为“清华第一人”。中国电动自行车第一人”曾对《中国新闻周刊》表示，与同样使用锂电池的电动汽车相比，电动自行车在锂电池安全性方面应该不会有什么格格不入。问题。 “电动自行车的锂电池组仅由几十个电池串联和并联组成，而电动汽车的电池有数千个电池，两者相差一百倍。”电池数量越少，电池组容量和电压越低，越容易控制电池安全。但现实中，电动自行车爆炸事故数量高于电动汽车。电动自行车锂电池安全问题的背后，暴露出行业发展水平较低。电动汽车锂电池的安全性不是一个技术问题，也不是一个科学问题，本质上是一个管理问题。

    在卢金龙看来，如何避免电动汽车引发火灾等事故，是一个综合性的社会问题，涵盖生产、销售、使用等各个方面。除了厂家按照国家标准制定产品外，质监、工商等部门也必须加强对电动汽车的监管，用户也必须遵守安全使用规则。

    （王莉、陈赫为化名）

    记者：杨志杰()