中国工业机器人应用推动制造业转型升级与就业影响分析

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    [摘要]近10年来，我国工业机器人应用增速一直领先于全球。工业机器人的应用不仅有效促进了我国围绕工业机器人的现代制造产业链的发展壮大，也促进了传统制造业向现代制造的转变。产业转型升级。工业机器人影响就业的机制远比普通机器复杂。在实体经济中，工业机器人对经济增长和就业的影响路径复杂且不确定。工业机器人本身可能不仅是一种资本，还可能演变成一种专门化的生产要素，其对就业的影响不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。目前，中国已系统构建和谐劳动关系制度和多层次稳定就业促进机制，能够更好应对机器人、人工智能等技术进步对就业的影响。未来，具体实施过程中还需要进行宏观协调，使各项政策更加精准。

    【关键词】工业机器人制造 就业劳动关系

    【中文图书馆分类号】F424【文献识别码】A

    自2016年机器人产业发展被纳入“十三五”规划以来，我国密集出台了一系列支持机器人发展的政策。 2023年1月，工业和信息化部等十七部门联合印发《“机器人+”应用行动实施方案》，提出到2025年，制造机器人密度较2020年翻一番；围绕10个重点应用领域，将有100余种机器人创新应用技术和解决方案，推广200余个技术水平高、应用模式创新、应用效果显着的机器人典型应用场景，打造一批“机器人+” “应用标杆企业，建设一批应用体验中心和测试验证中心；结合产业推动各行业、地方发展 根据阶段和区域发展特点开展“机器人+”应用创新实践。

    我国工业机器人应用现状

    根据国际机器人联合会（IFR）发布的《2023世界机器人报告》显示，①2022年全球工厂新增安装工业机器人数量为5000台，同比增长5%。按地区划分，亚洲占73%，欧洲占15%，美洲占10%。作为全球最大的工业机器人市场，我国安装量将达到2022年，同比增长5%，创下2021年新纪录。2017年以来，机器人安装量年均增长13% 。

    据工信部统计，我国目前工业机器人应用覆盖国民经济60个主要行业门类和168个中间行业门类，已连续九年成为全球工业机器人应用第一大国。 2022年产量44.31万辆，同比增长21.04%。装机容量占全球50%以上。 2022年，中国工业机器人销量为30.3万台，同比增长16%。我国作为全球最大的工业机器人消费国，已稳居全球最大工业机器人市场。 2022年，工业机器人国产化率约为40%，主要产品集中在低端市场。 2023年前10个月，工业机器人产量突破35万台。工业机器人整体实力不断增强，呈现人机融合、虚实融合、智能驱动等发展特征。

    工业机器人应用对制造业发展的影响

    工业机器人的应用从两个层面对制造业的发展产生巨大影响。首先，工业机器人的研发和生产本身推动了现代制造业产业链的崛起和繁荣。其次，制造企业通过工业机器人的广泛应用，实现从传统制造向现代制造的转型升级，进而推动工业机器人自身不断迭代升级，从而形成以工业机器人为核心的现代工业体系。闭环系统。

    首先，工业机器人展现出现代制造业的鲜明特征。国际机器人联合会将机器人分为两大类，即工业机器人和服务机器人。目前所指的工业机器人体现了多学科技术的融合，是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科技术于一体的自动化装备。工业机器人及自动化成套技术集中并融合了多学科、涉及多个技术领域，包括工业机器人控制技术、机器人动力学与仿真、激光加工技术、模块化编程、智能测量、建模与加工集成等。 、工厂自动化和精准物流等先进制造技术，技术极其全面。一般工业机器人有3-6个运动自由度。自由度越高，机器人就越灵活。目前，已研制出15个自由度的双臂机器人。可见，工业机器人本身就是最典型的融合现代技术的机电一体化、数字化装备。工业机器人的研发和生产将直接带动制造业及其产业链的现代化发展。

    二是工业机器人产业链构建现代制造体系。工业机器人主要由四大部件组成，即本体、伺服系统、减速器、控制器。工业机器人产业链由零部件公司、本体公司、代理商、系统集成商、最终用户组成。一般本体公司设计本体，编写软件，通过代理商采购销售给系统集成商，系统集成商直接面向终端客户。本体是机器人产业链的核心。根据提供产品的差异，行业内的公司可以分为两类：单元产品供应商和系统集成商。工业机器人下游应用广泛，需求差异很大。机器人商业化的前提是产业化和规模化。单元产品供应商负责生产机器人本体。产品高度开放、高度标准化、可批量生产。系统集成商根据下游客户的需求，将单元产品形成可实现的生产系统，充当供需之间的桥梁。单元产品是机器人产业发展的基础，系统集成商是机器人商品化和大规模普及的纽带。根据国际经验，系统集成（软件集成、外围设备、系统工程等）的市场规模是机器人本身的3-5倍。

    三是工业机器人应用推动制造业转型升级。工业机器人技术附加值高、应用领域广泛。作为先进制造业的支撑技术和信息社会的新兴产业，它在生产和社会发展中发挥着越来越重要的作用。通过对过程实施检测、控制、优化、调度、管理和决策，可以增加产量、提高质量、降低成本、减少资源消耗和环境污染，是工业自动化水平的最高体现。工业机器人及自动化设备是制造、安装、检测、物流等生产过程中的关键设备。广泛应用于汽车及汽车零部件、金属机械、轨道交通、低压电器、电力、食品、制药、冶金及印刷出版等众多行业。工业机器人的应用是传统产业升级的重要手段。具有精细制造、精细加工、柔性生产等技术特点。它是继动力机械、计算机之后，充分延伸人类体力和智力的新一代生产工具。是实现生产的关键。数字化、自动化、网络化、智能化的重要手段。

    图7

    工业机器人对我国就业的影响

    从机器到工业机器人的就业影响研究的进展。自从机器出现在人类生产中以来，不同时期的研究者就机器对劳动就业的影响进行了长期、持续的研究。以亚当·斯密、萨伊、大卫·李嘉图、马克思为代表的古典经济学派揭示了机器革命初期对劳动力产生深刻影响的社会制度原因。其中，马克思（1867）在《资本论》中对“机器和大工业”的研究最为系统和深刻。他指出，大规模机器生产的技术进步表面上是机器与工人争夺岗位造成的，但本质上是当时资本造成的。由教义的社会本质属性决定。这一思想对于深入理解日益智能化的社会中工业机器人替代人类劳动力对就业影响的内在原因，对于推动制定有效的就业政策、实现就业再平衡具有重要启示。

   

    到了新古典经济学时期及以后，主流研究普遍以技术进步为出发点，研究方法和模型不断完善。研究对象逐渐从美国、德国、日本等发达国家扩大到中国。一些发展中国家。研究内容也不断丰富和创新，从传统机器到现代自动化生产线和工业机器人。它不仅考察技术进步和工业机器人对就业的破坏性和补偿性作用，还考察技术进步和工业机器人对就业结构和劳动收入差距的影响。

    然而，工业机器人影响就业的机制远比普通机器复杂。如何科学合理地将工业机器人引入模型一直是一个难点。在实体经济中，工业机器人对经济增长和就业的影响复杂且不确定。工业机器人（包括人工智能）本身可能不仅是一种资本，未来还可能演变成一种专业化的生产要素。就业的影响不仅是一个经济问题，也是一个社会问题。随着人工智能技术的不断发展，工业机器人将快速迭代，变得更加智能化，这可能对劳动力就业产生更大的影响。因此，我们需要密切关注，不断深化研究。

    “机器替代”实地考察研究。深入研究东莞、佛山等地传统工厂“机器换人”改造的实际案例发现，“机器换人”的原因主要有四个：一是与手工劳动相比，机器人改造简化了生产。该工艺流程降低了操作难度和强度。其次，劳动力成本上涨的压力是企业实施“机器换人”的重要原因。第三，与传统生产方式相比，智能机器生产不仅大大提高了企业的生产效率，而且提高了产品质量。第四，工业机器人生产不仅通过降低劳动力成本间接降低生产成本，而且直接降低产品的单位生产成本和平均能耗，提高资源利用效率。

    “机器换人”对就业的综合影响比较复杂：首先，从调查数据来看，工业机器人替代就业的作用大于创造就业的作用。他们主要替代低技能劳动力，失业人数文化程度较低。比例还是比较高的。其次，机器人的使用会创造新的就业岗位，增加对高技能劳动力的需求，但新增就业岗位的数量远小于被取代的就业岗位数量。 “机器换人”过程中并没有出现大规模失业现象。一个重要原因是部分劳动者参加了转业培训，新经济业态也吸纳了部分分离劳动力。此外，部分农民工返乡就业，也缓解了“机器换人”给当地带来的就业压力。

    分析行业和劳动力结构差异工业机器人替代对就业的影响。我们从行业差异、技能差异、性别差异三个维度进行实证研究，可以发现以下特点：一是从行业层面分析，在工业机器人安装使用量较大的重点行业，其负面影响工业机器人对就业的影响是广泛的。无论是看制造业外的品类还是制造业内的品类，工业机器人对就业都有显着的负面影响。其中，影响最大的行业是水、电、电子、汽车等行业。其次，从高技能劳动力和低技能工人的角度来看，工业机器人的应用对低技能工人的就业有显着的负面影响，而对高技能工人的就业有一定的积极影响。这表明，目前在中国，工业机器人主要替代低技能工人。第三，从工业机器人对男女工人的影响差异来看，工业机器人的应用对男女工人的就业均产生显着的负面影响，其中对男性工人的影响更大，对男性工人的影响也更大。对女职工的影响。 4倍的影响水平。结合技能差异和性别差异分析，工业机器人主要替代低技能男性工人。本研究结论与实地调查结果一致。

    工业机器人对就业影响的地区差异分析在工业机器人对制造业就业总量和就业结构影响的跨省比较研究中可以发现：一是机器人使用密度较高的地区对就业总量和低就业率影响显着。熟练劳动力，但对高技能劳动力没有显着影响。但在机器人密度较低的地区，机器人对就业的影响并不显着。其次，技术复杂度高的机器人对就业有显着的负面影响，而技术复杂度低的机器人对就业影响较小。而在机器人密度较高的地区，两种技术复杂的机器人都对就业产生抑制作用。在低密度地区，技术复杂度高的机器人对就业有抑制作用，技术复杂度低的机器人对就业有促进作用。第三，要素扭曲会影响工业机器人在制造业的就业替代效应。在要素扭曲高的省份，工业机器人对制造业就业的负面影响相对较大，而在要素扭曲低的省份，工业机器人对制造业就业的负面影响相对较小。

    工业机器人对劳动力市场影响及其宏观调控政策的动态模拟。通过构建模拟中国经济的动态随机一般均衡模型，研究发现工业机器人技术的进步将促进社会全要素生产率的提高，从而导致机器人资本对劳动力的替代。不同类型的机器人对劳动力市场的影响不同，而且由于工业机器人的迭代更新正在加速，应分别研究不同类型工业机器人的影响。当进一步考察财政和货币政策对机器人造成的就业影响的调节作用时可以发现，短期内，财政支持政策有助于稳定就业市场，宽松的货币政策也能对机器人就业产生积极作用。促进就业。但从长期来看，财政政策和货币政策对于稳定就业均无效，只能作为短期宏观调控措施。因此，在实施财政政策和货币政策时，需要兼顾短期和长期效果，制定最佳政策。

    重新平衡工业机器人等智能技术对就业影响的内在动因

    当前，各类机器人和人工智能技术快速发展，替代人类劳动力的趋势比以往任何一次技术进步（包括早期的工业机器人）产生的影响都更为显着。尤其是类人智能水平的快速提升和“具身”人形机器人的出现，加剧了社会对就业的担忧。对此，我们可以从劳动关系的角度进一步研究实现就业再平衡的内在动因。

    人类社会劳动关系的形成。恩格斯指出：“资本与劳动的关系是我们整个现代社会体系转动的轴心”。 ②从法律意义上来说，劳动关系是劳动者与用人单位依法签订的劳动合同。单位之间的法律关系是现代社会经济生活中最基本、最重要的社会关系之一。从社会学的角度来看，劳动关系是人类社会发展的产物。劳动关系的演变涵盖生产社会、经济文化、政治制度等诸多方面，与人类文明进步密切相关。

    社会主义社会制度与资本主义社会制度在劳动关系的基础、决定因素和特征上存在本质区别。这也决定了失业的根源、对待失业问题的态度以及解决失业问题的方法。 ，方法也会有很大不同。在资本主义社会，劳动关系是以工资劳动制度为基础的。在资本家的控制下，雇佣劳动者必须无条件出卖劳动力才能获得生计，而资本家则通过剥削获得大量财富。资本主义国家劳动关系的构成主体不协调就会产生罢工。

    改革开放40年来，我国经济体制经历了从计划经济向中国特色社会主义市场经济的重大转变，相应的劳动关系也发生了变化。其主要特点：一是充分发挥党的领导作用，构建多元化劳动关系协调机制。解决社会主义劳动关系的路径，需要摆脱西方劳资结算的完全市场逻辑，在国家层面统筹各方力量谋划。这是我国能够保持劳动关系总体稳定的重要经验。二是坚持以人民为中心，维护劳动者合法权益。这不仅是一项政治宣言，也是我国解决经济社会发展遇到问题的依据。三是让劳资和谐相处，实现互利共赢。这与西方资本主义社会政党把工人利益、企业利益转化为选票，为了一党的私利而与之对抗有本质的区别。中国特色社会主义国家在应对企业技术进步对就业的影响时，协调劳动关系的基本逻辑和路径与资本主义国家有着本质的不同。

    生产力决定生产关系，进而决定劳动关系。随着人类正在进入第四次工业革命，以机器人、人工智能为代表的现代科学技术快速发展，人类生产力水平很可能面临又一次革命性的提升。相应的生产关系必然发生相应的变化，新的劳动关系也可能出现。

    基于工业机器人等智能技术发展的新型劳动关系的形成。马克思在《资本论》中指出，“剩余工人人口形成了一支可供其调动的产业后备军，它绝对服从于资本，就好像它是由资本筹集的一样。剩余工人人口不受实际生产能力的限制”。人口增长创造了可以随时被剥削的个人物质，以满足不断变化的资本扩张的需要。”③深刻指出，维持资本主义社会的失业人口是资本主义社会资本积累的必要条件。决定了在资本主义制度下，如果机器人和人工智能取代人力，造成大规模技术性失业，资本家不会减少任何形式的就业压力，都不符合我们所坚持的中国特色社会主义和谐劳动关系的基本理念。在机器人、人工智能广泛应用的背景下，需要一种新型的劳动关系。一方面，这种新型劳动关系可以使劳资双方在企业内部和谐相处。另一方面，也可以拓展新的就业空间，吸纳更多的人才。的就业人员。

    近年来，我国平台经济快速崛起，灵活就业人员数量也快速增长，创造了新的就业形式。据《2023中国数字经济前沿：平台与高质量充分就业》报告不完全统计，2021年部分互联网平台企业为中国创造了约2.4亿个就业岗位，约占中国劳动年龄劳动力的27%。年。 ④国务院总理李强在2023年7月12日平台企业座谈会上明确表示：“在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，平台经济潜力巨大。” “在维护平台良好生态环境的同时，努力拓展新的平台就业”。虽然我们目前仅将平台经济创造的新就业岗位定义为新的就业形态，但其中蕴含的复杂的劳动者与雇主关系新的劳动关系形态是否能够构成新的劳动关系需要探讨的关键问题。

   

    和谐劳动关系在工业机器人等智能技术对就业影响中的再平衡和调节作用西方经济学家提出了一系列理论来分析资本主义社会的失业问题。尽管这些理论解释了不同时期失业的原因，并向统治者提供了政策建议，但当这些建议与统治者的私人利益和资本家本身的利益不一致、利益发生冲突时，往往很难发挥作用。新技术促进了生产力的提高和生产方式的变革，从而会导致与其相对应的生产关系发生变化，新的劳动关系实际上也会随之出现。中国特色社会主义制度在缓解技术进步与传统就业岗位矛盾、协调劳动与资本矛盾方面展现出巨大优势。 《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《国务院关于进一步稳定就业的意见》以及各地根据《意见》制定的实施方案中央的要求，都是在技术变革的背景下提出的。是应对就业影响、构建新型和谐劳动关系的积极有效举措。

    工业机器人应用协调发展与稳定就业的政策建议

    党的二十大报告提出“实施就业优先战略”并指出“强化就业优先政策，完善就业促进机制，促进高质量充分就业”。因此，在大力推动产业体系现代化升级的同时，要统筹实施促进就业规划。

    实施区域差异化战略，发展工业机器人换人。一是因地制宜推动机器人替代制造业升级。我国不同地区产业升级目标和就业结构存在差异，工业机器人应用的实际需求也存在不平衡。因此，不同地区应该考虑循序渐进、稳步推进工业机器人的应用，而不是一蹴而就。对于东部沿海地区，政府可鼓励加快实施机器人换代计划；对于内陆省份，政府可以采取分类规划、分类实施、有限推进的策略。二是内陆人口多省份积极融入机器人制造产业链。在大力推广机器人应用的同时，要完善机器人密度高地区的就业保障体系，充分发挥新型就业市场作用，扩大就业广度。工业机器人密度较低的地区（中西部地区）不应盲目模仿东部地区。相反，应结合区域优势，利用东部地区的成熟技术，融入机器人产业链，吸纳中低端劳动力就业。三是大力发展和完善要素市场，完善人才流动体系。政府制定“机器换人”政策时，需要考虑要素市场扭曲对制造业就业的影响。在要素市场扭曲程度较高的地区，为了减轻这种破坏性影响，需要充分评估这种影响，加快要素市场改革，完善要素市场体系以适应技术进步对就业的影响。

    提前谋划重点行业工业机器人改造，解决结构性失业问题。首先，我们高度重视工业机器人带来的制造业子行业的结构性失业问题。现代多功能工业机器人集精准、柔性、智能等优势于一体，将极大拓展传统工业机器人的应用领域，增加各行业对高技能人才的需求。在促进高技能劳动力就业的同时，也影响了低技能劳动力就业。结构性失业问题值得高度关注。其次，切实解决结构性失业问题，减轻“机器换人”影响。针对结构性就业问题，政府和企业需要加大对劳动者的技能培训，避免机器人冲击低技能劳动者造成大量失业，不断提高劳动力人力资本水平。特别是要大力支持员工的在职培训和转岗技能培训。等，促进劳动者专业技能提升和就业转移。此外，还要完善社会保障体系，为失业人员提供保险政策；同时，建立和改善工人的权利和利益保护平台，以保护工人的合法权利和利益，并为失业者建立就业信息共享平台，以解决信息不对称问题并降低劳动力成本。或求职费用。最后，我们应该大力发展第三级行业，并进行由制造业升级引起的结构就业转移。第三级行业的员工人数远远超过了中学行业，成为了一个巨大的就业水库，可以为劳动力提供更多就业机会。因此，政府需要积极指导低技能工人的职业培训，并提高其职业技能，以实现从制造业转移到第三级行业的服务行业。

    为工业机器人建立以人为本的替代开发保证系统。首先，系统地建立了多层和谐的劳动关系系统。一方面，它可以更好地减轻直接影响的矛盾，另一方面，它也可以不断扩大新的就业空间。这与资本主义制度下仅通过经济手段解决社会就业冲突的期望根本不同。具有汉语特征的社会主义制度需要以人为本的基础建立本质上和谐的劳动谈判机制。从理论上讲，它可以摆脱技术进步对就业的外部影响。但是，实际上，政府在特定的实施过程中仍需要进行宏协调，以使各种政策更加精确。其次，优化将重新培训和预培训结合起来以应对工业机器人的替代的就业促进系统。加强自适应技能培训，促进工人的技能升级，并将劳动力的技能结构适应企业的劳动需求结构。相关的技能培训并在应用学院或研究大学的相关专业的技能培训中进行技能培训。实施“新工匠”发展策略，并通过人机合作培养高技能的才能。第三，建立一个协调，高效的就业重新平衡社会保障系统。这是发挥“新工作市场”功能的基础，并应对机器人和人工智能以及其他紧急情况引起的大规模就业问题。我们必须在机器人和人工智能的背景下开始重建就业政策制度，以便积极的就业政策可以有效并实现高质量的充分就业。

    简而言之，我们必须全面发挥我们国家的机构优势，并建立一个协调技术进步和社会保障与中国特征的系统。形成一种新的机制，将大量人的利益作为核心，并促进技术进步和高质量的就业手段。

    （作者是华盛科学技术大学经济学院的教授兼博士主管）

    [注：本文是国家社会科学基金关键项目的分阶段结果，“关于工业机器人替代品的不平衡和重新平衡和我国家的就业市场的研究”（项目编号：）以及中央大学的基本研究基金（项目）不。：）]

    【笔记】

    ①，。

    ②“马克思和恩格斯的完整作品”（第16卷），北京：人民出版社，1964年，第263页。

    ③-Marx：“ Das ”（第1卷），北京：人民出版社，2018年，第728-729页。

    ④China信息经济学协会和其他人：“ 2023年中国的数字经济边界：平台和高质量的充分就业”，2023年。