宁夏消防救援总队发布通知：规范全区消防技术服务活动详情

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    行业新闻

    今天，宁夏回族自治区消防救援总队发布公告：关于进一步规范全区消防技术服务活动的通知！

    消防技术服务机构实行“红”“黄”“绿”三级分级管理，其中抽查注册消防工程师在场是评级条件之一！

    详情如下

    各市、县（区）人力资源社会保障局、市场监督管理局、消防救援支队、大队，各消防技术服务机构：

    为认真贯彻落实《关于深化消防执法改革的意见》要求，根据《中华人民共和国消防法》、《社会消防技术服务管理条例》（应急管理部令）第七条（以下简称《管理规定》）等法律法规，进一步规范我区消防技术服务活动，落实消防技术服务机构和从业人员主体责任，提高服务质量，为构建健康有序、公平竞争的市场秩序，现将有关事项通知如下：

    1.规范事业单位工作条件。宁夏回族自治区范围内从事消防技术服务的单位必须认真学习和掌握《管理规定》的相关内容，严格执行《管理规定》中关于用工条件的各项规定和管理要求，不断提高消防技术服务能力和服务质量。员工人数应与承担的项目数量和规模相匹配，以确保持续满足质量管理和消防安全评估过程控制体系的相关要求。用工条件不符合《管理规定》要求的单位，不得从事相关消防技术服务活动。

    2.规范机构职业行为。消防技术服务机构承办业务时，应当与委托人签订消防技术服务合同，并明确项目负责人。建筑消防设施维修保养服务项目，应当在合同中明确维修责任期限和维修责任范围。从事建筑消防设施检测业务的机构，必须按照《建筑（构筑物）消防设施维护保养技术规范》（DB64/ T1019）。消防技术服务机构及其从业人员必须保证执业活动“三个一致”，即：现场公示从业人员与实际现场从业人员一致、实际执业活动与执业过程记录一致、书面结论文件的内容与委托单位的实际情况和条件相符。目前消防设施建设现状是一致的。消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护保养服务时，应当及时、客观、真实、完整填写《建筑消防设施维护保养原始记录表》（见附件1） 。维护工作中发现的问题，应填写《建筑消防设施问题处理反馈表》（见附件2），及时反馈给委托单位，并如实记录在《建筑消防设施问题处理情况反馈表》中。维护报告”（见附件3）。维修服务完成后，应出具《建筑消防设施维修报告》（一式三份），一份送委托单位，一份报辖区消防监督机构，一份副本由消防技术服务机构留存。

    3.规范公开信息公开。消防技术服务机构对建筑物消防设施进行维护、检查后，应当按照《管理规定》的要求，制作标有消防技术服务机构名称、项目负责人、维修日期等信息，并置于消防设施所在建筑物的显着位置。予以公告，自觉接受社会监督和现场核查。公开信息内容应包括：消防技术服务机构名称、项目负责人、操作人员实名信息（身份证照片、姓名、手机号码、注册消防工程师注册证登记号码、消防设施操作人员专业资格证书编号）、维修责任期限、维修责任范围、投诉热线、公示日期等（相关图示和说明见附件4）。人员如有变动，应及时更新公开信息。

    4.规范信息系统应用。消防技术服务机构必须认真完成信息自主录入“社会消防技术服务信息系统”（网站），签订消防技术服务合同，编制消防技术服务计划或者年度维护计划，并出具出具《建筑消防设施维修报告》后，须在5个工作日内自主录入“社会消防技术服务信息系统”，并对录入信息的真实性承担相应的法律责任。消防技术服务机构名称、地址、法定代表人和所属从业人员发生变更的，应当及时在系统中独立更新相应信息，确保信息持续真实有效。其中，建筑消防设施维修保养服务项目，应当至少每六个月出具书面结论文件，全面、客观、真实、完整地记录维修保养服务情况和现状。在服务范围内建设消防设施。

    5、加强内部质量控制。消防技术服务机构应当加强质量管理，健全质量控制程序、业务操作规程等质量管理文件，完善质量管理体系和过程控制体系，确保持续有效运行。消防技术服务机构应当定期组织从业人员开展法律法规、诚信守法、职业道德教育，强化从业人员履行法律责任和义务，管理和教育从业人员遵纪守法。 、法规、国家标准、行业标准，不断提高消防安全技术能力，保证经营活动质量，并承担相应的法律责任。要规范建立消防技术服务档案，并在规定期限内妥善保存备查。明确技术负责人和项目负责人的岗位职责。技术负责人应当实施消防技术服务活动质量管理，对出具的书面结论文件进行技术审查，并依法承担相应的法律责任。实行项目负责人负责制，督促项目负责人现场实践，加强项目质量控制，落实质量责任。

    6、实行“三色”分级管理。宁夏消防救援总队对消防技术服务机构实行“红”“黄”“绿”三级分级管理，每季度在“双随机、一公开”消防监管信息系统中生成专项检查任务。 “绿色”对应的抽查比例分别为100%、50%、20%。总队将采用每季度“三色”管理调整周期，调整发布消防“三色”管理情况保护技术服务机构在官方网站上公布，并发动全社会开展监督。

    （一）“红色”消防技术服务机构纳入条件：

   

    （一）出具虚假、不准确证件，或者在《社会消防技术服务信息系统》中录入虚假、不准确信息的；

    （二）除出具虚假、不实材料外，今年内连续受到消防监督机构行政处罚3次以上的；

    3、今年抽查5名注册消防工程师、消防设施操作人员未按时到达消防技术服务机构注册县（区）内（2小时内到达），或被指定到县（区）以外地区的登记所在地县（区）。地点（5小时内到达）；

    4、本年度新变更的消防技术服务机构注册消防工程师连续两次更换用人单位（不含现用人单位），且3次抽查未到场的； 5、技术服务对象发生火灾，并已确认消防技术服务责任的；

    六、不配合违法行为证据收集、重大事件现场监测等工作的，由辖区消防监督机构报总部核实。

    （二）“黄色”消防技术服务机构纳入条件：

    1.除出具虚假、不实证明材料外，今年以来受到消防监督机构行政处罚3次以下的；

    2、今年有3名注册消防工程师、消防设施操作人员未按时到达消防技术服务机构所在县（区）（2小时内到达）或指定地点（5小时内到达）小时）；

    3、本年度变更单位的注册消防工程师已连续变更2个聘用单位（不含现聘用单位）；

    4、技术服务对象发生较大或者有影响的火灾，消防技术服务责任尚未确认的；

    （五）未主动及时将消防技术服务合同和消防技术服务书面结论文件录入“社会消防技术服务信息系统”的。

    （三）“绿色”消防技术服务机构纳入条件：

    除“红”、“黄”外，如无明显违规行为，将设置为“绿”管理。

   

    对纳入“红”、“黄”管理的消防技术服务机构，年内开展公益性消防设施检查、消防培训演练或者消防安全考核服务满20年的，对住户及以上（公益性消防设施检测和消防安全考核不少于一半）的，服务对象可报服务对象所在地市级消防救援机构核实。经总队审核确认后（公益性服务确认表见附件5），可提交的服务对象由“红”、“黄”改为“黄”、“绿”，“ “三色”管理情况将在下季度进行调整和更新。

    7.建立联合监管机制。市、县（区）人力资源社会保障、市场监管、消防救援等部门要建立联合监管工作机制，进一步加强信息共享和联合惩戒。消防技术服务机构和从业人员在消防安全领域有失信行为的，要通过“信用中国”、“信用宁夏”等信用监管平台依法予以公示。消防监督机构对违反规定的消防技术服务机构依法给予行政处罚。造成重大损失的，责令停止执业或者撤销相应资格，并定期将行政处罚信函等信息通报消防技术服务机构“三色”管理。相关部门；市场监管部门依照法律、法规的规定对消防技术服务机构的登记事项进行监督；人力资源社会保障部门要配合消防监管机构，对有隶属关系等违法行为的从业人员依法予以查处，对相关责任人员采取终身市场禁入。

    八、严肃查处违法行为。各级人力资源社会保障、市场监管、消防监管等部门要认真贯彻执行《消防法》第六十九条的有关规定，按照各自职责加强对消防技术服务机构的监督管理。法律责任。同时，消防监管机构要继续加强对消防技术服务活动事中和事后的监管，通过“双随机、一公开”消防监督检查、延伸火灾事故调查等方式强化消防技术服务活动。 、举报投诉核实、专项检查等。落实主体责任，追究质量责任，依法严肃查处消防技术服务机构及其从业人员的违法违规行为。维修、保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时不能发挥应有作用的，消防技术服务机构和从业人员依法承担责任。

    本通知自2022年8月1日起施行。

    附件：（请登录以下网站下载并查看附件详情）

    1.《建筑消防设施维护保养原始记录表》

    2.《建筑消防设施问题处理反馈表》

    3.《建筑消防设施维护报告》

    4、《消防技术服务信息公告牌图解及制作说明书》

    5、《消防技术服务机构公益性服务确认表》

    宁夏回族自治区消防救援总队自治区人力资源和社会保障厅

    自治区市场监督管理部门