宜川：打造国家优秀全域旅游目的地，实现经济增长与民生改善

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    ●伊川县城全景

    ●壶口赞家山旅游示范村

    ●游客在杨家村袁家大院玩耍

    ●市民参观凤池山牡丹园

    盛夏时节，儋州大地在久旱之后终于迎来了甘露的到来。家住西安的张先生带着妻儿，沿着黄公路缓缓行驶。参观完独特的窑洞农舍和雄伟的黄河壶口瀑布后，他们在舌岭观景台休息。他一边欣赏晋陕峡谷千山万谷造就的雄伟自然景观，一边感叹：“变化真大啊！”

    说起这些变化，还得从2016年2月说起。这一年，宜川县被列入国家全域旅游示范区第一批创建单位。三年来，伊川县坚持把旅游发展作为经济增长的主抓点、产业调整的重点、改善民生的突破口。伊川县围绕建设全国优秀综合旅游目的地目标，大力实施文化旅游兴县发展战略。 2018年，全县接待游客891.5万人次，实现旅游社会综合收入24.36亿元。其中，来壶口风景区打卡的游客200.2万人次，门票收入1.14亿元。以文化旅游为主导的现代服务业对经济社会影响巨大。发展带动作用显着增强。

    一、以“大景区”理念构建伊川旅游发展新格局

    伊川是黄河之滨一座充满传奇故事的小镇。这里，儋州古城车水马龙，凤池山牡丹绚丽，大禹寺充满故事，石宝古村苍凉雄伟，秋林古镇诉说沧桑，盘古山脚下的古村落安静，阳光照耀在芒头山顶，锅底悬垂的瀑布点缀着这里的美景，这里的旅游潜力 巨大的。

    伊川县自成立以来，高标准整合辖区内旅游资源，规划、规划、建设全县2931平方公里的大型风景名胜区。

    该县按照“统筹规划、板块发展、综合创建”的工作思路，统筹做好景区、县城、乡村旅游资源规划，集点、衔接、汇聚，科学划分县域。打造“四大旅游板块”，推出“四大特色品牌”，即：依托壶口瀑布、沁津峡自然景观，打造江魂文化体验场所，推出“四大特色品牌”。黄河户口文化旅游品牌；立足集邑、寿丰山水，打造生态休闲养生场所，推出山水式生态旅游品牌；依托历史文化、抗战文化、红色文化，打造爱国主义教育场所，推出红色文化旅游品牌。依托深厚的农耕文化底蕴，打造特色农耕文化传播场所，推出特色农耕文化旅游品牌，绘制全区旅游业发展的宏伟蓝图。

   

    依托丰富的旅游资源，该县逐步形成了以壶口瀑布为核心、以县城为主体的“一核、一中心、两环、三带、四区、五镇”的县域旅游规划体系。以县城-秋林-湖口-云岩-礁里、县城-吉宜黄公路-湖口-秋林两条南北旅游环线，开发沿黄公路旅游带和青兰高速公路观光带、云烟-秋林-寿丰-集宜绿色旅游观光带，建设东大湖口旅游区、北果业旅游区、西迎王七彩四川路旅游区，南部有集邑寿丰生态旅游区。壶口民俗小镇、秋林抗战古镇、云岩历史文化小镇、集邑生态小镇、儋州古镇等为全域旅游发展提供了指引。

    2 以“大产业”理念探索伊川旅游发展新路径

    伊川县坚持加快旅游与其他产业融合发展，实现旅游由门票经济向产业经济转变。

    “旅行+”让游客更加享受旅行。说起伊川之行，张先生怀念地说：“印象最深的是在袁家大院吃农家菜，住陕北窑洞，品尝农耕文化，欣赏黄土风情。”

    张先生提到的袁家大院位于伊川县东部高原区杨家庄村，距黄河壶口瀑布7.5公里。一走进袁家大院，“咚、咚、咚……”粗犷豪迈的鼓声化作万千雷霆向我们袭来。原来，是马学军带领队员们，以雄伟的鼓声迎接远道而来的游客。马学军，50岁，家住附近的郭下村。前几年，主导产业苹果受灾严重，他来到这里为游客表演打鼓，赚取外快养家糊口。

    如今，随着游客的增多，马学军一行8人开始在杨家庄北京知青故居农家定期演出。他们每天上午11点开始迎客，晚上9点篝火晚会结束后才能回家。这一天，他们唱山歌、跳秧歌、打鼓。当他们有一点空闲的时候，就会被游客拉去拍照、“现场教学”。 “打鼓，我一年能挣3万元，夫妻俩一年能挣6万元，他们的生活水平得到了很大提高。”马学军高兴地说。太鼓表演不仅让游客体验到了陕北的地域风情，也为这些祖辈务农的人们开辟了一条脱贫之路。

    “真是不虚此行，不仅参观了这里知青的生活，还对陕北的风土人情有了更深入的了解。”说完，张先生和妻子孩子就忍不住拿起鸡腿“打”了起来。

    袁家大院的“旅游+文化”只是伊川县旅游业发展的一个缩影。近年来，该县成功举办了以“旅游+果业”为代表的“看户口送平安”活动、以“旅游+教育”为代表的“外国人看户口、种友谊林”活动、以“旅游+林业”、“旅游+体育+农业+商业”为代表的“情在牡丹园，情在母亲河”活动为“中国·黄河自行车联赛”、“苹果”以“采摘节”和“旅游+文化”为代表的“延安元旦伊川异彩”，以及千人千人的“七一”黄河大合唱、乡村晚会等文化旅游活动的举办，使游客来了就不想走，走了还想再来，推动宜川旅游业发展再上新台阶。

    “旅游+”让市民生活更幸福。 “我们去月亮湾摘2斤新鲜瓜来尝尝……”每到周末或下班后，居住在县城及周边的市民都会相约开车到月亮湾来一次短途旅行，远离家乡。远离城市的喧嚣，感受乡村的魅力，享受片刻的宁静。

    月亮湾位于宜川县城南儋州街道办事处王湾村。连绵起伏的山河都“撞”在了这里。该弯道与201省道形成“月牙”，一半被山环抱，中间一条河流，毗邻一条省道，造就了王湾村群众致富的“金窝窝”。

    王湾村共有110户377人，其中贫困户44户125人。由于该村集体经济薄弱、群众住房困难、产业单一、基础设施落后，该村陷入长期深度贫困，成为脱贫攻坚的“硬骨头”。

    随着创建全球模范县，该村依托地理、区位和生态优势，将产业转型和旅游融为一体，逐步打造月亮湾温室采摘园、网红“吊桥”、花卉观光、鱼蟹养殖等和垂钓等特色休闲区吸引了大批市民和游客，使王湾村成为名副其实的县城“后花园”。如今，月亮湾已成为县内著名的抖音、快手拍摄地。尤其是节假日，很多人来这里游玩。 “我种的水果不愁卖不出去，去年我靠七个大棚赚了7万到8万元。” 36岁的张蓉高兴地说。

    伊川县不仅有月亮湾，还有凤池山牡丹园、县城文峰塔、县博物馆、鹰王川花海、集宜桃池等一大批生态旅游度假村，备受各界好评。市民和全县旅游业。实现了从“点状开发”到“块状布局”的转变。

    “旅游+”让人们生活更舒适。 “现在生活条件好了，生活越来越有希望了。”村民兰冠云一边整理自己经营的民宿房间，一边高兴地说。 “现在已经进入旅游旺季，来的客人比较多，基本上每天都住满了。一个房间的费用是70元，每天的收入大概在400多元。如果是在旅游期间，节假日，房价较高，每天收入可在1000元以上。”

   

    兰冠云家住宜川县湖口镇赞家山村。说起今天的幸福生活，是五年前的他们根本无法想象的。赞家山古村位于黄河峡谷的半河上游。 “房子是土窑洞，水是雨窖，交通是人力车，收入是打工”，是当时生活的生动写照。当时73户218人，生活条件十分艰苦。

    2014年，昝家山村乘着移民搬迁东风，在距壶口瀑布景区不远、通往景区的必经之路四川路上，建设了现在的昝家山新村。新村依托壶口风景区，致力于提供旅游服务。目前全村74户中有72户从事旅游服务业。其中，有27户开设了餐饮住宿一体化农家乐，平均月收入1.5万元；开设旅馆15户，平均月收入5000元；有30户将房屋出租给月收入3000元以上的有能力的家庭。通过发展旅游业，为当地直接就业65人。

    2018年，该村人均旅游收入达到7000元，农民人均纯收入超过1万元。这里的“水土”，真正支撑起了昝家山村的人民。

    同时，村支书兰天罡也是壶口斗鼓省级非物质文化遗产传承人、壶口镇民间斗鼓协会会长。每年他都会带领协会成员到延安、西安、山西、山东等地演出。特别是参加了第一、二、四、七期中央节目的录制，参加过《黄河颂》、《黄河大合唱》、全国农民运动会等大型活动。兰福雪、兰成礼、兰东海等户参加了表演。 2018年，壶口鼓表演每人收入达到5000多元。

    赞家山只是伊川县大力发展旅游相关服务业的一个缩影。全县共有宾馆饭店28家，饭店、招待​​所、旅馆等140余家，旅行社2家，特色农家乐55家，旅游商店231家，苹果观光采摘园50余家，旅游出租车公司1家。已被开发出来。旅游从业人员达到1.26万人，2018年以旅游为主的第三产业实现增加值18.75亿元。旅游综合收入占GDP的67%，人均旅游收入达到1.87万元。旅游业已成为县域经济的支柱产业。

    月亮湾的采摘、杨家庄的民俗风情、赞家山的民宿……如今，越来越多的伊川人依靠旅游业走上了脱贫致富的康庄大道。

    三、以“大服务”理念构建宜川旅游发展新机制

    伊川县自创建以来，始终将“以游客为本，真诚服务”的理念落实到全域旅游创建的每一个细节中，让每一位游客都能感受到宾至如归、陶醉、流连忘返。

    完善服务促进机制。伊川县成立伊始，就成立了专门工作领导小组，建立了文化和旅游委、旅游警察、旅游法院、旅游工商局的“1+3”旅游发展管理模式，形成整体协调共同努力 共同管理、权责明确的旅游领导管理体制。制定出台《关于加快文化旅游产业发展的实施意见》、《国家旅游综合示范县创建实施方案》、《国家旅游综合示范县创建考核办法》等政策文件。 ——旅游+文化、农业、果业、林业、电商一体旅游示范县。 12部门全行业旅游一体化发展规划，将全区旅游发展任务层层分解，强化考核，推动各项任务高效落实，为全区旅游发展提供了坚强的组织保障。

    完善基础服务。建县以来，伊川县以城区、乡镇、景区为重点，加快完善道路、网络、停车场、旅游公厕、标志、绿化、农家乐、酒店等基础设施和公共服务设施。旅游基础设施。保障能力进一步提升。该县先后完成了壶口风景区南北游客服务中心、秋林二战总司令旧址接待中心、芒头山国家森林公园步行道维护、高白知青宾馆、湖口赞家山、杨家庄等旅游基础设施建设等一批项目建设了停车场、观景台、指示牌等一批新型旅游服务设施和乡村旅游示范点和标志；大力推进“厕所革命”和智慧景区建设，新建、改建旅游厕所共50个，其中3A级公厕8个。生肖、智慧景区系统一期及旅游数据中心建成并投入运营。无线网络和监控系统实现开放景区全覆盖，旅游数据互联互通；炎黄旅游公路（宜川段）、凤池山至芒头山旅游公路建成通车。 、孟华提路（宜川段）以及309国道、242国道城市交通路段即将通车。炎黄高速公路（宜川段）和26条村级旅游公路正在有序实施。四通八达的交通网络正在转变为旅游业赶超的新途径。优点。

    深化整改，提升服务。伊川县坚持以提升服务质量为目标，全面实施旅游行业服务人员业务培训和素质提升工程，邀请省旅游发展委员会、省旅游学校、陕西师范大学等知名专家来举办旅游综合发展和旅游产业质量提升培训、讲解员培训、国家5A级景区创建专题培训40余期，培训学员1.5万人次，显着提升了旅游服务水平旅游相关从业人员。积极开展“旅游推荐接待单位”、“星级农家乐”、“优秀导游”等评选活动，在行业内形成“比较、学习、追赶、竞争、超越”的良好氛围，形成了共有8家三星级酒店、5家三星级农家乐、3个省级乡村旅游示范村、3个中国乡村旅游金牌农家乐，进一步彰显典型示范作用。同时，以城区、景区、乡镇和旅游线路沿线为重点，深入开展旅游环境综合整治。共开展专项整治、明查暗访和联合执法检查52项，检查旅游相关经营场所572家，查处旅游投诉60余起。下发整改通知63份，旅游投诉案件解决率达到100%，游客满意度始终保持在90分以上，优秀旅游目的地形象不断提升。

    黄河与伊川交汇，形成壶口景观，蔚为壮观，寓意壮丽；牡丹遇上宜川，便形成一道靓丽的风景，雍容华贵，寓意美丽；当苹果遇上宜川，形成主导产业，人民致富，寓意甜蜜。现在的宜川，春天如置身五彩缤纷的花园，夏天如畅游郁郁葱葱的世外桃源，秋天如走进梨花飘香、瓜果飘香的田园，冬天如走进银蛇翩翩的花园。全区旅游业的发展是“种子”破土而出，正在蓬勃生长，成为经济发展的支点。

    通讯员 周腾腾 记者 雷蓉