海南日报头版头条聚焦自贸区、自贸港建设，深度盘点开放新高地潮涌海之南

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    海南日报今日出版

    头版头条聚焦自贸区、自贸港建设。

    深入盘点该商品

    对海南影响深远的重大事件

    海南日报3月24日A01版截图

    海南加快自贸试验区、自由贸易港建设，深化对外交流合作，构建全面开放新格局。

    开辟潮海以南新高地

    洋浦经济开发区洋浦港小禅滩码头一片繁忙。海南日报记者 陈元才 摄

    “抓住机会。”近日，海南省国际经济发展局开通全球投资服务热线，已接到美国、荷兰、加拿大、俄罗斯、新西兰、新加坡等国家投资者和机构的来电。这句话道出了很多企业家的共同心声。

    在COVID-19疫情影响下，正在加快建设自由贸易港的海南不断传来开放发展的信息：国内外投资者积极投资海南，多项政策措施落地。海南实施，外资外贸发展呈现新亮点……一一呈现。亮点之中，海南发展潜力和活力彰显，海南加快开放的不懈努力清晰可见。

    “海南要坚持开放第一，实施更加主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。”在此，我郑重宣布，党中央决定支持海南建设全岛自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，建立自由贸易试验区。贸易口岸政策和制度体系分步骤、分阶段进行。” 2018年4月13日，在庆祝海南省建立经济特区30周年大会上。会上，习近平总书记对海南进一步对外开放提出了新的更高要求，也赋予了海南新的重大责任和使命。

    4月13日习总书记重要讲话以来，海南牢记总书记指示，加快推进自由贸易试验区、自由贸易港建设，打造更高开放水平、更好营商环境、辐射效果更强。新高地，深化对外交流合作，努力成为新时代全面深化改革开放新标杆，开放发展结出丰硕成果。更加开放的海南，为梦想而奋斗。

    三亚加快培育游艇产业，发展游艇旅游业，推动相关政策落实，积极解决境外游艇担保问题，实行便利出入境审批手续，多措并举提高服务质量和国际化水平，进一步推动游艇产业发展。游艇业对外开放。图为2019年12月中旬，“海天盛宴——2019第十届游艇航空时尚生活方式展”在三亚鸿洲时代海岸开幕。海南日报记者 吴伟 摄

    截至2019年12月末，海南自贸区金融机构已开立自由贸易账户主账户1.2万余个，通过这些账户共发生资金流转138.24亿元。图为中国银行海南省分行营业部，工作人员正在办理相关业务。海南日报记者 王凯 摄

    开放第一

    实施更加积极主动的开放战略

    在疫情影响下的海南，快子正在率先大显身手。

    “我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚持质量第一、速度第一，努力做到‘三个保证’充分体现速度。自由贸易港。”省委书记刘赐贵强调。

    开放发展需要推动政策措施落地——海南全力推动自由贸易港政策落地，重点做好自由贸易港政策研究和各项准备工作，力争早安排、早收获。全省首批滚装运输平行进口汽车顺利抵港，国际航行船舶加油燃油出口退（免）税等政策已在海南落地。

    开放发展呼唤全球投资者参与——海南国际经济发展局开通全球投资服务热线、海口江东新区开通全球投资服务热线、海南网上招商网举办22场网上招商推介会、海南省网上招商推介会官网海南自由贸易港启动。海口“云”签约13个项目，三亚与8家龙头企业“云”签约一批重大产业项目……短时间内，新举措层出不穷、新合作纷纷积聚动力开放的海南。

    开放发展，期待项目快速落地和企业活力——英国哈罗公学等一批项目建设加快，重点外资外贸企业全部复工复产，部分企业业务量实现逆势增长。今年前两个月，海南实际利用外资同比增长100.94%。

    速度彰显态度、产生效益、体现精神、体现责任。

    省委书记刘赐贵多次强调，以习近平同志为核心的党中央赋予海南新时代全面深化改革开放新使命。它肩负着重大的责任和光荣的使命。全省广大干部要拿出“一日三天”“脱几层皮”的干劲，夜以继日地努力学习贯彻，真正把思想和行动统一起来。全省广大干部群众为习近平总书记的重要讲话而激动不已。

    自贸试验区、自由贸易港的本质和最大特点是开放，自由贸易港是当今世界开放水平的最高水平。面对千载难逢的发展机遇，海南加快自贸试验区、自由贸易港建设，全面深化改革开放，加快构建开放型经济新体制。

    开放的思想是开放的行动的先导。在海南，广泛开展了大规模的学习、大规模的宣传、大规模的讨论。各主题专题培训、专家讲座、理论研讨会相继举办。海南干部群众掀起了一轮又一轮关于思想大解放、观念大讨论的学习交流。高涨。

    为开阔视野、学习经验、促进合作，2018年4月17日至19日，省委组织省委常委率领的11个考察组赴全国其他11个自贸试验区考察。各地要考察借鉴各地在深化体制机制改革、发展开放型经济、打造一流营商环境、激活创新创业要素方面的好经验和做法。

    2019年2月17日至26日，刘赐贵率团访问阿联酋、新加坡、香港特别行政区，推介海南发展机遇和前景，深入分析研究国际合作的成功经验。自贸港建设，继续推进务实谈判。与三地开展多层次、多领域的交流合作。坚决落实国家重大战略、锚定自由贸易港目标的海南，此次访问受到三地政府和企业的一致欢迎，并迅速达成多项合作意向：开通直航航班、建立互通有无机制、交流专业人才、实施合作项目……

    知道的事必须去做，所做的事必须持之以恒。海南在开放发展过程中，密集开展了一系列行动，推出了多项配套措施，成效明显，成效显着。

    2019年第一天，海南自贸账户系统正式上线。 “从完成的第一笔交易开始，你就能真正感受到FT账户的速度和便利。”海南国际贸易有限公司总经理郑晓波表示，通过FT账户，只需发出指令即可完成货币兑换，不再需要专人进行交易。外汇极大便利了企业开展国际业务。特别是海南、上海自贸区FT账户业务可实现合作联动、资金有效互通，这在全国尚属首创。截至2019年底，海南FT账户上线一年内已开立主账户超1万个，跨境收支超过85亿元。海南金融机构开立的自由贸易账户主账户覆盖区内机构、境外机构、金融机构。同行、区域内的个人以及区域内外的个人。

    离岛免税购物政策调整，政策效应不断放大，促进了消费，增强了全国人民的获得感。

    推动“1+N”政策体系落地，积极谋划实施试点，推动中央和国家有关部门制定专项支持规划，18个部门联合出台其他30项自贸试验区实施政策支持海南试点，并发布6批71个制度创新案例，全面实施准入前国民待遇加负面清单制度，打造海南国际贸易“单一窗口”升级版，创新建立国际贸易“单一窗口”投资，放宽59国免签政策，为海外人才提供更多机会。大力便利落实琼港澳游艇自由行政策，放宽临时入境驾驶证，成立国际经济发展局，推动柬埔寨王国驻海口总领事馆正式开馆……海南将坚定不移实施开放优先战略，开创我国对外开放新时代。高地上，一招又一招。

    2019年12月以来，我省广泛开展“我为加快海南自由贸易港建设贡献力量”活动。海南在建设发展过程中，用实际行动体现特区精神、椰树精神，进一步锤炼特区精神、椰树精神。

   

    “海南自贸试验区建设进展顺利，成效显着，总体方案确定的试点任务落实率达到97%。”商务部相关负责人表示，近期试点任务扎实落实，制度创新成果不断涌现，营商环境不断优化。用市场主体加速集聚等四个特点来形容海南自贸区建设取得的成效。

    今年3月6日，省委召开视频电话会议，全面推进旅游业、现代服务业和高新技术产业发展。刘赐贵在会上要求，全力推动三大主导产业加快发展，吹响进军海南自由贸易港的动员号角。

    “省委自贸办已进入紧急状态，要通过成立多个工作组、建立周会制度等措施，加强‘上、下、左、右’的协调联动确保中央决策和省委关于自由贸易港建设的部署一步到位、一步一个脚印。”省委深改办相关负责人表示。 （自由贸易办公室）。

    这是一个抓住机遇、不断奋斗的过程。在建设海南自由贸易试验区的“四梁八柱”中，一系列政策措施相继推出实施，使海南开放发展更加有力；在加快海南自由贸易港建设中，海南提高政治站位，自觉站在党和国家思考问题、办事大局上，对标世界最高开放水平，努力推动形成全面开放新格局。世界各地的各种要素和资源正在海南汇聚。

    位于海口市大鹰山CBD核心区的全球贸易之窗，是我省在加快推进海南自由贸易港建设背景下积极推进“百国千企”计划的首个载体。主要引进外商投资、外国（地区）企业和外国（地区）企业常驻中国代表机构，促进各类境外贸易企业集聚发展。海南日报记者 李英婷 摄

    构筑制高点

    发展开放型经济

    行走在博鳌，迎面而来的是浩瀚南海的温暖微风。

    博鳌一龄生命关怀中心3月15日刚刚恢复营业，已有不少患者预约体验国际先进康复技术。 “用好政策至关重要。”以岭生命关怀中心董事长李伟感慨地说，升级版“国九条”、“放管服”改革等一系列政策措施的实施，为以岭生命关怀中心注入了发展的动力。可见能量。

    “我们对乐城先行区的发展充满信心，积极寻找合作机会。”近日，包括辉瑞在内的十余家全球知名跨国制药及器械制造商纷纷致函博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局，询问进展情况。辉瑞中国区肿瘤及罕见病业务总经理李金辉表示，将与乐城先行区开展多产品、多维度的合作。此外，腾讯与先行区管理局通过线上会议远程签署战略合作协议，共同推动智慧医疗发展；北京太极堂中医医院近日与先行区管理局签约，在乐城设立总部，打造园区首家中医专科医疗中心。

    2019年，乐城先行区接待医疗游客约7.5万人次，同比增长134%；医疗机构营业收入约6.4亿元，同比增长75%。乐城先行区吸引了越来越多的患者前来就医。同时，也逐渐成为国际医药及器械制造商进入中国市场的窗口。共实现51个“国家第一”（51种许可药品、器械为中国大陆首次）。应用）。

    从乐城先行区的发展不难看出，开放创新的基因在这个园区根深蒂固，举世瞩目，吸引了国内外投资者，促进了产业的快速发展。

    习总书记强调，“海南的发展不能以转口贸易和加工制造业为主，而必须以旅游业、现代服务业、高新技术产业发展为引领”。产业基础薄弱的海南不断寻找开放之道，加大招商引资力度，大力优化结构，积极率先开放旅游、互联网、医疗健康、金融、和展览。

    在增添新动力中，从开放中寻找潜力——

    现代服务业是产业发展的趋势，符合海南的发展实际。海南需要在这方面发挥引领作用。海南大力推进现代服务业高度开放，多方面探索试点。

    去年6月，《中国(海南)自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案》发布。 “该计划实施后，移民办理时间缩短了三分之二。”香港一艘帆船的船长助理叶子感慨地说。

    去年7月初，公安部公布了支持海南建设的一揽子优惠政策措施。在59个国家人员来海南免签的基础上，允许外国人免签进入海南商务、探亲、探亲、就医、展览、体育比赛等目的。海南试点推出三项便利外国人和港澳台居民入境驾驶的政策，其中包括放宽临时驾驶证申领条件。

    “这是我的中国临时机动车驾驶证，你可以在中国开车。”在三亚凤凰机场国际到达大厅机动车驾驶证临时办理点，来自意大利的游客马蒂亚·米利洛脸上洋溢着笑容。 。

    《海南省游艇租赁管理办法（试行）》等法规相继出台；海南深化服务贸易创新发展试点，在全国率先实施服务贸易试点...

    从近两年的情况看，海南现代服务业发展势头良好，在经济发展中发挥着举足轻重的作用。对全省经济增长贡献最大，是税收的主要来源和促进社会就业的主力军。

    在弥补短板的同时，我们需要更有开放的动力——

    海南属于经济欠发达地区，市场主体少、规模小、实力弱、缺乏龙头企业。要弥补这一短板，招商引资是关键。

    2018年5月20日，海南启动为期100天的招商（项目）活动。截至去年底，已有33家企业被认定为总部企业。中国旅游集团总部落户海南。招商局集团、中远海运集团、安永会计师事务所、普华永道、阿里巴巴、腾讯、京东……一大批国内外知名企业纷纷抢占先机。抓住机遇，投资海南。

    “去年以来，中远海运（香港）、新加坡淡马锡集团、普洛斯集团等具有行业‘龙头效应’的外资企业纷纷进入海南，海南投资主体质量进一步提升。”省商务厅相关负责人表示。 2018年9月，海南省外商投资项目洽谈会签约外商投资项目26个。普华永道、德勤、安永、毕马威、英国哈罗公学等已签约合作项目进驻海南。美国、加拿大、德国等欧美企业签约合作项目。发达国家加大对海南投资或首次投资海南，外资来源更加多元化，大企业竞相进入海南。

    全面深化改革开放最短的短板、最稀缺的资源是人才。刘赐贵主持召开引进外（海外）人力资源座谈会，呼吁营造良好发展环境，吸引世界人才服务全球。

    海南印发《百万人才进入海南行动计划（2018-2025年）》并落实相关政策措施。 2018年4月13日以来，截至今年1月，海南重点用人单位引进人才8.3万余人，同比增长4.2倍，来海南工作的国际人才7700余人，增长52%同一时期。

    值得注意的是，海南在招商引才上有“两个重点”：注重引进外资、注重引进国际人才。

    海南并不完全关注国内投资景点的存量。而是加大全球招商力度，走出去扩大与“一带一路”沿线国家合作，积极引进符合中国国情、海南实际、符合高质量发展要求的投资。产业项目和市场主体形成资本增量，为海南、为国家做出了贡献。

    这种招商引智的背后，既是现实发展的需要，也是大局意识的体现。

    在拓展“量点”的过程中，我们需要来自开放的动力——

    园区是落实中央政策、促进实体经济发展的重要平台和载体，是高质量发展的基础。海南以旅游业、现代服务业、高新技术产业为龙头，把园区打造成为自由贸易港核心政策的“孵化器”、增量客流的“量点”、亮点”以实现卓越的效率。三亚崖州湾科技城城、洋浦经济开发区等一批园区加快发展。

    今年3月2日，在洋浦，一艘货船从中石化（香港）海南石油有限公司保税仓库装载了300余吨低硫燃料油，为外轮加油。这标志着海南省国际航行船舶加注燃油出口退（免）税政策正式实施。

    去年，洋浦港抓住西部陆海新通道机遇，不断新增和加密航线。其外贸航线实现了东南亚国家主要港口的全覆盖。

    洋浦经济开发区工委书记周军平表示，今年洋浦要紧紧围绕建设海南自由贸易港建设先行区和全国高质量发展增长极的总体目标着力优化营商环境，积极承接自由贸易港政策实施，加快口岸产城融合发展，努力成为全省流量增长的“体量点”、效益突出的“亮点”。

    海南从不同角度、不同领域推出组合式开放举措，为开放型经济发展注入源源不断的动力。

   

    统计显示，2019年海南新设外商投资企业338家，增长102.4%，实际利用外资15亿美元，增长超100%，远高于全国平均水平增长率，连续两年翻倍；货物贸易进出口9059亿元，同比增长6.8%，是全国平均增速的两倍。海南与“一带一路”沿线国家的贸易往来进一步加强；服务进出口219.7亿元，增长20.3%，实现服务贸易顺差6.53亿元。

    三亚以建设国际旅游消费中心为契机，推动旅游产业供给侧结构性改革，丰富旅游产业，促进消费升级，实现旅游产业效率和质量双提升。图为位于三亚海棠湾的三亚亚特兰蒂斯旅游综合体。海南日报记者 吴伟 摄

    优化环境

    深化对外交流合作

    普华永道于2018年7月正式落户海口，成为首家进入海南的国际专业服务机构。紧随其后的是安永、毕马威、德勤……全球四大知名会计师事务所，无不热衷于此。发现海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设机遇。

    这些国际专业服务机构出现的背后，是众多跨国公司对海南专业服务的需求。

    “从我们开始联系海南普华永道到普华永道拿到海口营业执照，只用了一个月的时间。”普华永道咨询服务（海南）有限公司董事蔡小英表示，普华永道对海南自贸区、自贸港建设充满信心，也肯定了海南优化营商环境的积极行动。

    正如省委副书记、省长沉晓明分析指出，建设自由贸易试验区、自由贸易港，推动经济高质量发展，离不开市场主体的参与。海南资源、市场、人才等要素紧缺。吸引企业来海南投资，要着力优化营商环境，使之成为海南发展的核心竞争力。

    “4·13”事件以来，海南在优化环境上下功夫，在深化对外交流合作方面做足功课。

    软件硬件双优化——

    用最好的环境吸引最好的投资者。海南提出把营商环境和生态环境作为发展的“两大资本”和核心竞争力。

    以世界银行营商环境评价指标为依据，先后印发《优化营商环境行动计划（2018-2019年）》和《海南省优化营商环境行动计划（2019-2020年）》，着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，一系列措施相继推出。实行“全省”商事登记，实行简政审批，部分园区实行“一园一策”；在全国率先开展强化竞争政策试点，打造公平竞争新高地；出台5项措施为琼外商投资提供便利，为企业提供更方便、更快捷的注册服务...

    2019年，海南口岸进口整体通关时间为44.24小时，较2017年减少65.2%；出口整体通关时间为3.2小时，比2017年缩短97.1%，提前两年达到国务院要求。

    加快民航机场建设，充分利用第三、第四、第五自由权，增加国际航线数量，新开国际航线。截至今年年初，该省经营的海外航线数量已增加到103个，达到了62个海外城市，“四小时和八个小时的飞行”“经济圈”基本上已经形成了，建造了海南进入面对太平洋和印度洋的重要开门门。

    您必须能够放手，但也能够控制它 -

    在2020年的第一个工作日，省级党委员会在建立自由贸易港口的过程中度过了一整天的预防风险和控制活动，强调实施责任系统，以防止和解决主要风险以确保确保海南自由贸易港口的建设。进展顺利。

    海南（）加强了预防风险和控制措施，进一步改善了国家安全，意识形态，贸易，税收，财务，数据流和其他方面的风险预防和控制系统，并对每个项目进行了分析和分类，以制定仔细的预防和解决方案。

    最初，社会管理信息平台已投入实际操作，达到了24小时的预警和对战斗走私，海上救援等的反应。已经使用了人，物流和资本流入岛上和外出的信息管理系统。我们省对“建立综合数据社会治理体系”的机构创新被评为国家高级典型经验，作为该系统的重要成就之一，是建立全天候监督系统的机构创新案例人民，物流和资本流入岛上的流动”获得了国务院第六次重大检查通知的赞誉。

    颁布了“ 省级临时法规”，并将于2020年4月1日生效。这将进一步将我们省的反诉求工作带入制度化，标准化和法治的轨道，建立一个全面的。满足自由贸易港口的需求，并为自由贸易港口的建设提供了良好的法律保证。

    许多人注意到，随着自由贸易区自由贸易港口建设的发展，环境的持续优化，海南的外部交换渠道正在增加，领域正在扩大，合作正在加剧。同时，在海南平台的帮助下，建立了一个自由贸易飞行员区和一个自由贸易港口，中国资本和中国制造业越来越多，朝着“一条腰带，一条道路”倡议迈进。

    BOAO亚洲论坛是海南开放并不断融入世界的重要平台，也是提高其国际声誉的重要名片。在2019年亚洲年度大会的BOAO论坛上，“美丽的村庄客厅”开门欢迎客人。外国商人发现了海南的美丽，并在山区，河流和乡村聊天时寻找合作项目。海南（）努力将BOAO地区建立成一个重要的休闲外交基础，充满了中国特征和海南风格，以更好地服务于我国的整体外交和“腰带和道路”建设，并辜负了中央政府的信托和信托。

    海南岛国际电影节已经连续两年举行，为海南与世界之间的对话和交流建立了新的平台。已经实施了“一百个国家，千企业”计划，并且已经启动了“全球贸易窗口”项目以吸引全球投资；世界上第一个非洲农业合作论坛，世界顶级科学家和其他活动的世界论坛展示了海南的新形象。

    去年，海南（）在副部长级层面或高于副部长级的外国政要中总共获得了20多组外国政要，而省级领导人参加了130多个外交事务活动，涵盖了五大洲的50多个国家；它邀请并收到了来自大使馆和来自91个国家的领事馆官员的48组，共266次访问，并总共接受了266次访问。访问了200多名外国记者； 76次国际会议获得了批准。俄罗斯TASS新闻社等海外媒体专注于海南，越来越多的人意识到海南。

    “得益于建设自由贸易飞行员区和自由贸易港口，海南向国际社会发布了强烈的信号，以继续扩大开放并加强国际合作，这不仅促进了海南外交事务工作的创新发展，但也促进了海南（）向外界开放的大门。”省外事务办公室（省外交事务办公室）主任Wang Sheng说。

    在实施自由贸易港口建设总体计划的一年中，进一步加深交流和合作的权力正在收集和增长。海南欢迎来自世界各地的投资者参加自由贸易港口的建设，分享中国的发展机会，并共同加快发展。

    2月16日，经过连续16天的航行后，巴拿马Ro-Ro货船“ Laura”装满了430辆平行于卡塔尔（卡塔尔）的汽车，该汽车在  Port的20号泊位。这是海南自由贸易以来第一艘自动实施地区政策以来的第一辆汽车外贸。照片/文字由 Daily 歌曲和通讯员Li

    开放率领先并努力取得成功

    我们努力成为第一个开放的人，势头强劲而新。

    2018年4月13日，秘书长习近平在一次会议上庄严地宣布，庆祝海南省级经济特区成立30周年，该党中央委员会决定支持整个岛上自由贸易飞行员的建设的著作，并支持逐步探索并稳步促进具有中国特征建设的自由贸易港口，建立自由贸易港口政策和机构系统，并逐步阶段和阶段。中国共产党中央委员会和国务院发表了“指导有关支持海南的全面加深改革和开放的意见”，赋予了海南的新的重大责任和改革和开放的任务。

    自从4月13日官长习近平发表重要讲话以来，海南（）加强了“四个意识”，加强了“四个自我责备”，彻底实施了4月13日和中央委员会和中央委员会的重要讲话的精神第12号文件，并将其与当今世界最高的开放度进行了比较，从而加快了探索和建立海南自由贸易港口的过程。实施更积极的开放策略，并无所不在地加深对外界的开放；与世界各地，尤其是“一条腰带和一条道路”的国家和地区进行深入的合作，建立一个“四小时和八个小时的飞行经济圈”，并建立中国对太平洋和印度的方向海洋是通往外界的重要开门。打破机构和机制的限制和障碍，与新的国际经济和贸易规则联系起来，加速建立新的开放经济体系，并促进形成新的全面开放模式；遵守机构创新的核心，以创建法律，国际和方便的优化商业环境；创建一个新的开放式高地，自由流动，物流和资本，并努力促进对外贸易成为改革和开放的新亮点，并成为经济发展的新增长点...

    从目前的情况下，海南（）全面加深了改革和开放，展示了全面努力，多次突破，快速而稳定的进步以及深入进步的良好趋势。在某些重要领域和关键链接中取得了新的突破。

    开放逐渐加深，政策不断得到完善。面对新情况和新要求，我们必须继续坚持首先开放，继续扩大开放，努力创造一个新的高地，以开放外界，创造一种新的全面开放方式，并以高标准和高质量为基础。在通往自由贸易区和自由贸易港口的道路上，我们正在以很大的进步前进。

    自4月13日以来，海南（）为来自59个国家的人们实施了无签证的入境政策，进一步促进了海外人员的免费入境和退出。同时，我们将逐步建立一个连接世界的运输网络，并加速人们的自由流和物流。图片显示，外国游客在2019年第四次海南国际旅游岛（）青年狂欢节上拍照。照片/文字由 Daily  Wuwei通讯员Hu Yang