工业和信息化部网站管理工作：以整合集约为抓手，构建管理建设新格局

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    工业和信息化部网站管理工作深入贯彻党的十九大精神，坚持以《政府网站发展指南》为指导，助力建设坚强政府网站。国强网络，以融合为抓手，以创新发展和特色服务为重点，积极构建以部门用户网站为核心的管理建设新格局。

    一、基本情况

    工业和信息化部共有政府网站44个，其中部门门户网站1个，地方通信管理机构门户网站32个，业务系统网站11个。网站群具有业务覆盖面广、运维模式多样的特点。部门户网站由部办公厅管理，部信息中心负责日常维护；其余43个政府网站由业务机关、司局负责管理，部办公厅负责业务指导。由于历史原因，目前44家网站资金来源不一致，运维模式不一致，网站集约化管理困难。

    2015年10月，工业和信息化部机关门户网站改版后，紧紧围绕部委中心工作，加强部委和政府网站群管理，建立沟通、监督检查等工作机制、定期报告，逐步建成以部委门户网站为中心、43个政府网站为分支的A级网站集群，成为工信部履行政务职能、为人民群众提供便捷服务的重要载体和工作平台。人民。部门网站发挥核心作用，设立行业信息数据、热点话题、服务大厅、信息公开、部长信箱、地方工作、所属单位等专题栏目，月点击量超过1.3亿次。

    《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》印发后，工业和信息化部就贯彻落实《政府网站发展指引》提出了具体工作要求》，进一步明确了各网站的管理职责，提出集约化共享工作，目标是通过统一标准、统一技术平台、统一安全，逐步实现网站资源整合共享、管理协调规范、服务便捷高效。保护、统一运维监管、信息数据集中管理、内容服务集中提供。目前，部门住户网站手机版已上线运行，并已与12381公共服务电话平台、工信微博实现信息交互。同时，以信息系统集成为重点，进一步完善网站服务功能，启动行政许可网上“一窗”服务平台、数据资源共享开放平台、集约化网站平台建设。

   

    二、经验与成果

    （一）注重制度建设，规范网站运营。没有规则就没有规则。一个好的网站必须有完整的系统支撑。工业和信息化部成立以来，工信部办公厅高度重视管理体系建设。结合工作实际，先后出台了《部门网站管理办法》、《厅局子网站信息发布规范》、《网站信息质量规范》、《规定》等18项制度和工作规范《关于网站信息内容建设与管理的意见》，从网站建设、信息发布、网站链接、栏目维护等方面提出了具体工作要求，有力保障了网站的建设和运行。

    （二）注重日常管理，加强安全防护。一是在信息发布方面，要严格执行信息发布流程。建立信息发布审批制度，每条信息均可追溯责任。同时要求网站管理者定期对信息进行二次核查，确保信息安全、准确。各网站之间实现信息联动，重要政策信息可在12小时内再现。二是在技术运维、实时监控、定期检查方面。在出口链路上，采用流量监控和保护服务。当发生超时或无法访问时，会发出实时警报。一旦发现网络攻击，立即清理异常流量，保证门户网站正常访问。网站服务器区域部署实时监控安全系统，对病毒、木马进行监控。每小时开展功能检查和安全检查，全面检查信息显示、视频播放、网站页面和系统安全等，保存检查记录，发现问题及时处理。三是在工作机制上规范监督。部办公厅建立了网站运行情况月报制度。每月对信息点击、错误和公众关注的问题进行统计分析，报告点击率前10名和错误率较高的信息栏目，及时改进工作中的不足。我们坚持每季度对网站进行抽查，抽查比例不低于30%，每次抽查结果均在门户网站上公示。要求各网站按照《工业和信息化部网站应急预案》建立24小时值班制度，快速处理突发事件。

    （三）聚焦特色创新，推动产业发展。一是设立政策解读专栏，增强宣传效果。工业和信息化部的工作涉及领域广泛、综合性强。各项政策文件发布后，一直受到社会公众的高度关注。为此，重点加强文件发布栏目建设，专门设立了政策解读栏目。通过各种图解、访谈等形式解读政策，并与文件发布链接进行关联，形成联动。截至2017年11月，全年共发布文件400余份、相关解释60余条、建议提案180余条。二是设立热点话题，回应公众关切。结合工信部工作实际，开设“不忘初心、牢记使命”专栏，深入学习贯彻党的十九大精神中国党。围绕制造强国、网络强国目标，设置“中国制造2025”、智能制造、新材料产业发展、大众创业万众创新、“放管服”等热点话题改革，根据业态特点设置不同的展示风格，方便公众了解各方面。这类热点信息。针对社会热点问题，如臭脚盐、提速降费、新能源汽车等热点问题，我们通过热点话题、政策解读等方式快速回应，取得了良好效果。三是用好部长信箱，增强工作影响力。把部长信箱作为回应公众关切、了解民意的重要窗口。一方面，公众的每一条留言都通过业务部门及时处理，做到每​​条留言都得到回应。另一方面，部长信箱与12381公共服务热线平台实现信息联动。每月对群众关心的内容进行数据分析，将群众关心的问题及时反馈至部委领导和业务司局，让司局实时了解政策落实情况。 。 2017年1月至10月，部长信箱留言总数突破3万条，超过2016年总量；月均留言超过4000条，12381公共服务热线月均接听电话 多个。

   

    三、工作建议

    我部门网站工作虽然取得了一定成绩，但距离《政府网站发展指引》的要求还存在较大差距。例如，行政审批网上办理功能尚未全面覆盖，政务服务平台有待进一步完善，集约化网站平台建设刚刚开始。目前，最大的困难是网站缺乏资金，一些计划中的新功能因缺乏资金而无法实现。建议研究制定政府网站运营维护资金基数标准，配合财政部门明确网站支持建设资金来源和比例。