广东省促进文化旅游体育业平稳健康发展，彰显文艺战疫力量

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    3月20日，广东省人民政府新闻办公室召开第45次新闻发布会，通报我省新冠肺炎疫情和防控工作情况，重点介绍全省促进经济平稳健康发展的政策措施。文化旅游和体育产业。

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    3万余幅作品展现抗击疫情文艺力量

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    省委宣传部常务副部长、省电影局局长白杰表示，广东是文艺大省。广东文艺界在全国率先提出让作家、艺术家、新闻工作者、社会科学理论家积极行动起来的倡议。创作制作了一系列有影响力的作品，展现了广东文艺战疫的力量。

    ——组织著名作家、艺术家共同谱写一幅“艺术心抗击疫情”的画卷。协调广播、电视、报纸网站，通过“报、台、网、端、微”等综合媒体平台推送著名艺术家创作的作品，开设“艺心战疫”专题专栏，积极开展受到广大网友好评，“艺心战疫”专题栏目已在全省推出3万多幅主题作品。

    ——类别引导组织创作，呈现文艺界、媒体与医护人员、社会各界并肩作战的“抗疫形象”和“温馨画面”。在文学、艺术、漫画、音乐、雕塑、影视等各个领域，“温暖、接地气、积极向上”的优秀文艺作品不断涌现。

    ——加大对文学艺术创作的政策支持。疫情期间，我们加强规划引导，突出引导，精准调度，优化创意服务，大力支持重大主题宣传创作发展。以奖补为重点，开展全面建设小康社会、庆祝建党一百周年、反映抗疫事迹等主题作品创作制作，确保这些政策和措施得到落实。

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    推出促进文化旅游和体育产业

    健康稳定发展“12点”

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    广东作为文化旅游大省，是亚太地区乃至全球重要的旅游客源地、旅游目的地和旅游集散地。全省文化产业增加值、旅游总收入、旅游外汇收入、过夜游客数量呈现长期趋势。位居全国第一。

    省文化和旅游厅厅长王一阳表示，新型冠状病毒疫情发生后，广东在全国率先落实文化、旅游、体育等行业疫情防控措施：公共文化服务机构已关闭；体育场馆、娱乐场所、网吧、娱乐场所等全部暂停营业。对外开放；全省旅行社暂停境内外团体旅游活动，网络平台暂停销售“机票+酒店”旅游产品；旅游景区、体育活动、赛事等封闭聚集性项目暂停开放；全省所有电影院均已关闭。

    据初步测算，2020年春节假期前7天，全省接待游客1320.7万人次，同比下降79.4%，全省旅游总收入48.4亿元，同比下降同比下降90.2%。 “有些损失是无法挽回的，但仍有大量暂停或冻结的消费，在条件成熟时会重新激活、释放，成为下一阶段文旅体育产业复苏的基础。 ”王一阳表示，目前，广东出台了《关于积极应对新型冠状病毒疫情影响促进文化旅游体育产业稳定健康发展扩大市场消费的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。 《政策措施》），将采取三方面12条措施聚焦发展。努力促进全省文化旅游和体育产业稳定健康发展：

    在财政支持、税收减免、减轻运营负担等方面，提出加大财政、金融、社会保障、税收支持、场馆园区租金减免等措施。

    在扩大市场消费、丰富产品供给、文化旅游体育惠民方面，提出强化市场主体、激发市场活力、创新消费新业态、加大惠民力度、促进消费升级等措施。系列重大文化、旅游、体育活动。

    在分类指导、硬件建设、强化保障方面，采取精准防控措施，有序推进复工复产，加大文化体育基础设施建设，加强国土、森林、海洋保护等措施被提议。

    “此外，体育部门正在有序推进公共场馆开放和体育赛事恢复工作。未来，体育供给将进一步扩大，体育企业承接公共体育服务的渠道将进一步拓宽，为体育企业提供良好的营商环境。”王一阳表示，要积极发挥体育社会组织的作用，加强全民健身活动，培育广泛的大众消费群体。

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    为全省家庭提供半年免费优质电视节目

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    受疫情影响，整个广东广播电视行业受到较大影响，主要表现在广告运营、媒体服务、影视剧拍摄制作、文化产业运营、非新闻节目制作等方面。网络视听行业也面临着业务中断、成本上升、资金链紧张等问题。据不完全统计，与去年同期相比，营业收入普遍下降35%，电视广告下降约45%。

    省广播电视局局长刘晓义表示，为进一步促进行业稳定健康发展，省广播电视局正在采取积极措施：一是全力推进复工复产。有序推进，积极协调相关部门，帮助指导影视制作机构尽快复工复产。广电视和网络视听节目管理与服务提出7项便民服务措施，进一步简化行政许可程序，缩短审批时间。 “办事时间减少率”达到81%，“平均跑次数”为0，“即做生意”占40%。

    同时，我们将继续增加优质节目的供给。在前阶段全省各级广播电视台提供85个广播电视节目免费播出的基础上，省级广电企业、IPTV运营企业、互联网企业将向全省范围内的家庭免费播出。省。提供半年4K/8K高清电影、活动、娱乐节目供应。

    下一步，我们将加大对优质节目的支持和补贴力度，加大对建党100周年、决战脱贫攻坚、建设等题材影视作品和公益广告的支持力度。全面建成小康社会、抗疫期间的感人事迹。为大型4K/8K等节目制作提供资金支持，增加优质4K/8K电视节目内容供给，鼓励优质节目创作制作。 “我们也以本次全国有线电视网络一体化为契机，进一步实施‘智慧广电’战略，建设具有广电特色的5G网络，实现网络政商民用，加快建设广电网络。”全省应急广播系统》

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    影院扶持资金达4879万元，全国首创

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    广东是电影大省，也是全国最大的电影票房。其票房收入连续18年位居全国第一，占全国的七分之一。电影市场非常活跃，每年春节期间影院都很火爆。然而，今年受疫情影响，广东和全国一样，票房出现大幅下滑。今年1月1日至3月17日，全省票房仅为3.18亿元，同比下降85.41%。

    广东将采取哪些措施纾困扶持电影产业？白杰介绍，去年下半年，省电影局开始研究促进电影产业繁荣和产业发展的相关政策。目前，将进一步加大力度帮助受疫情影响的电影企业，如将2019年国家电影产业发展专项资金返还部分省内符合条件的影院、减免2020年电影产业发展专项资金等。国家电影产业按照规定发展。

    2月25日，省电影局在全国率先提出《中央和省电影资金支持受疫情影响电影院资金分配方案》省级电影基金。 《方案》拟按照各影院2019年票房占比进行分配，最高影院获得扶持资金31万元，最低扶持资金1万元。共支持影院1325家，支持金额4879万元。 “目前，该方案已公布，省财政厅正在办理拨付手续。这项政策资金规模大、支持面广，在全国尚属首创，在行业内引起了很大反响。” ”。白杰说道。

    白杰介绍，下一步，省电影局将按照《政策措施》，在启动2020年全国电影节时，继续对受疫情影响较大的电影企业、重点项目、拍摄项目适当增加资金投入。电影产业发展专项基金奖励资助项目。基础支撑。同时，继续通过补贴乡镇影院建设、升级影院设备、对国产电影放映和抗击疫情重大电影创作提供奖励等方式，继续支持全省电影产业发展。

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    累计发行中小学教材1.44亿册

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    白杰介绍，广东出版发行业也受到疫情影响和冲击。尤其是实体书店、农村配送网点以及部分印刷、物流企业损失较大。教具等材料的流通量也大幅下降。一些出版单位出现经营困难。为支持出版发行业发展，广东主要采取了四个方面的具体措施：

    一是围绕抗击疫情积极策划推出各类品类科普图书。其中，《新型冠状病毒感染的预防》是全国第一本防疫科普读物，发行量近200万册。电子版免费阅读下载量超过600万次，音频版在各平台播放量超过2500万次。同时，该书已出版多种少数民族语言版本，并将授权英语、马来语、波斯语出版。

    二是克服困难，高质量完成教材发行工作。截至3月15日，全省中小学教材已累计发放1.44亿册。加之教材追加订购，学校教材到货率达到100%，保证了在线教育的顺利开展。

    三是加强网络出版，加强网络内容供给，服务读者多元化需求。

    四是加大政策支持力度，为出版发行业纾解困难。不仅将抗疫图书、音像电子出版物纳入2020年广东主题出版范围，还将加大对实体书店、农村经销网点的补贴力度，鼓励供应商给予优惠实体书店，如适当延长账期。对于时间敏感的产品，退货期限将会延长。

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    暂退旅行社质量保证金6.45亿元。

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    据介绍，疫情发生至2月底，广东旅行社取消旅游团数超过3万个，涉及参团人数超过52万人。取消、退款给全省旅行社造成重大损失，星级酒店入住率不足10%。民宿基本关闭，全省大部分A级旅游景区关闭，仅少数有附属设施的开放景区部分关闭。

    如何帮助旅行社、旅游景区、星级酒店等企业渡过难关？王一阳介绍，国家和省在免税、减轻经营负担、加大金融支持等方面出台了一系列对企业的帮扶措施。同时，根据不同行业的情况，广东将采取一些有针对性的扶持措施。比如，在扶持旅行社方面，我省旅行社应退还10.3亿元。目前，已有1918家旅行社退还质量保证金6.45亿元。下一步将加快回归进度。支持旅行社贷款贴息，给予免减展位费、广告促销营销业务补贴，支持行业组织开展多种形式的企业员工培训，免收注册导游2020年会员费等。

   

    此外，在旅游景区配套方面，我们将引导各地旅游景区在疫情防控前提下逐步有序开放。疫情解除后，我们将支持各地规划一批旅游线路和活动，促进区域旅游业发展，拉动区域消费链。

    在支持星级酒店方面，指导各地制定旅游酒店促销优惠措施、游客交通费优惠措施、游客住宿酒店优惠措施等，加大对星级酒店消费的支持力度鼓励旅游饭店为宾客提供安全放心的服务。优质服务恢复消费者信心。

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    举办“全球旅游在行动”和“广东人游广东”活动

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    广东在促进文化旅游消费方面采取了哪些具体举措？王一阳介绍，广东将从基础设施建设、平台支撑、品牌建设等方面组织开展“全域旅游在行动”和“广东人游广东”，打造一批国家级、省级旅游精品基地。区域旅游示范区，推出粤港澳大湾区文化遗产步道、广东历史文化步道、乡村旅游精品线路等被认定为一批省级休闲农业和乡村旅游示范镇和文化旅游特色村打造“广东美丽乡村”旅游品牌。

    二是在营造环境、创新业态、拓展服务方面，推动广东旅游、体育和健康消费及业态创新，以广东举办亚运会等国际国内重要体育赛事为契机。青锦赛大力发展文化旅游和体育健康消费。

    在办活动、促合作、开发产品方面，要办好广东国际旅游产业博览会、广州国际艺术博览会等重点展会节庆活动，为广交会客商定制特色优质旅游线路，并做好宣传推广工作。举办粤港澳大湾区文化创意设计大赛、粤南古驿道文化创意大赛等活动，打造一批地方特色与时尚文化相结合的城市和景区亮点。

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    疫情得到控制，旅游业将强劲复苏

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    这次疫情，旅行社也受到了很大的影响。以广州旅游为例，受疫情影响，有超过6万游客受到影响。疫情过后行业将如何恢复和发展？

    对此，省旅行社行业协会会长、广州智知董事长朱少东介绍，在省文化和旅游厅的指导下，省旅行社行业协会按照《旅游法》相关规定，广州市中级人民法院和广州市文化和旅游局联合印发的指导意见，制定了疫情期间游客延期、转机、返程的专项保障政策。在广大消费者的支持和理解下，全省受疫情影响的旅行社团队正在有序开展延期、退款工作。以广州旅游为例，截至3月19日，与游客洽谈达成的订单量占总订单量的98%。

    朱少东认为，随着酒店、景区等旅游企业有序复工复产，我国经济持续向好的基本面没有改变，人民群众对美好生活的向往没有改变。由此产生的旅游需求将保持旺盛，只要疫情一旦得到有效控制，行业的强劲复苏是必然的。 “虽然这些旅行社业务尚未完全恢复，但全省旅行社都在苦练内功，优化流程，提前谋划市场重启，为市场复苏积蓄能量。”他表示，近期，政府出台的政策措施给予企业多方位的支持，稳定了行业发展的基本面，极大提振了行业重启复苏的信心。

    下一步，旅行社将发挥行业整合和引领作用，与上下游合作伙伴合作，共同推动旅游市场的重启和复苏。例如，按照“广东人游广东”和“全域旅游在行动”，组织相关旅游活动，从本地游、周边游到省外游。前期推出本地游、休闲度假、自然养生等。 、乡村旅游、古驿道徒步等产品，行程将更加注重健康安全，注入更多文化元素。

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    发布湖北至广东运输人员指南

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    省卫健委二级巡视员季乐勤表示，3月19日，一趟载着551名来自湖北荆州的农民工返岗复工列车抵达广州南站。这是新冠肺炎疫情发生以来，湖北首趟复工列车。为有效防控湖北至广东运输人员COVID-19，我省发布指南，明确人员管理、场地卫生管理、车辆清洁消毒、应急处置等。

    吉乐勤表示，《指引》明确，湖北至广东运输人员应持有“湖北健康码”绿码或“广东健康码”绿码，全程佩戴口罩，采取手部消毒等防护措施。 ，并严格按照运行计划中的路线进行。作业时，尽量避免在高风险区县停车。

    在粤期间，相关工作人员除工作需要外，不得外出或串门，不得在集中管理场所组织或参加聚餐、聚会等人群聚集活动。运输车辆每次出发接客、装货前和到达目的地下客、卸货后均应进行清洁、消毒。

    摄影 |南方网 曹雅琴