宁夏各级人民政府网站无障碍建设及服务效能调查

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    1.相关说明

    根据国务院2012年8月1日颁布实施的《无障碍环境建设条例》的规定和中央发布的《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》的要求国家网信办、中国残联2016年3月对宁夏回族群众开展各级人民政府和党政网站无障碍建设和无障碍服务成效调查以及自治区政府机构。

    2、施工情况

    近年来，宁夏各级人民政府积极落实国家相关法律和政策，坚持以人民利益为中心，注重消除“数字鸿沟”，促进“信息公平”，注重“科技创新”。扶贫”，重点抓好“信息助残”。人民政府门户网站、政府公共服务网站无障碍建设取得积极进展，为促进本地区残疾人、老年人等社会群体平等参与社会生活、共享发展发挥了积极作用。社会物质文化成果。

    但对宁夏156家网站（其中30家政府门户网站、126家党政机关、公共服务网站）的调查发现，普遍存在不符合国家相关标准、网站无障碍服务不力、无障碍建设不平衡等问题。发展应引起宁夏回族自治区人民政府和有关单位的高度重视。主要问题体现在以下几个方面。

    （一）网站无障碍建设普及度低

    目前，宁夏30个各级政府门户网站中，仅有5个开展了无障碍建设工作，门户网站无障碍建设比例已达16.67%；全省各级党政机关126个网站中，开展无障碍相关工作的网站0个，建设比例为0%。

    （二）不规范的网站无障碍建设服务

   

    从调查情况来看，目前开展“无障碍建设”的网站大多普遍采用语音朗读网页文字服务来实现网站的“无障碍朗读”服务。由于通过语音阅读文字内容只是网站无障碍需求的一部分，原有各单位网站在可感知性、可操作性、可理解性、兼容性等方面的障碍尚未得到真正有效的解决，因此使用辅助技术给盲人和访问者带来了很大的困扰。严重视障人士仍无法完全访问网站内容。

    （3）存在模式落后、安全性低等问题。

    目前，宁夏回族自治区各单位均提供“无障碍阅读”网站。服务运行采用网页镜像代理技术或框架嵌套方式，降低了网页的响应速度。一些动态网页数据容易丢失，网页风格可能会变形。 ，需要用户进行自身身份验证的服务无法完成，例如注册、查询等。同时，镜像代理还存在网页标签或外部链接等安全风险。

    （四）网站无障碍服务渠道不完善

    目前尚未见有单位提供计算机网站无障碍客户端，贫困或无法独立行动的残疾人的最后一公里障碍尚未解决。与此同时，宁夏回族自治区各级政府和党政机关网站对移动建设重视不够，无法满足包括残疾人在内的所有用户的移动上网需求。

    3. 网站可访问性标准

    注：网站合规性满分为100分。其中，网页内容对于残疾人的可感知性为30分，多种操作方式的可操作性为30分，内容的可理解性为20分，与第三方辅助工具的兼容性为20分。

   

    （一）省政府及地、市、县、区政府门户网站

    （二）各级政府党政机关和单位

    中国互联网协会

    2019年3月