广电总局与文化和旅游部发布网络主播行为规范促进行业健康发展

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    广电总局 文化和旅游部

    关于印发《网络主播行为规范》的通知

    广电发〔2022〕36号

    各省、自治区、直辖市的文化和旅游厅（局）以及广播电视局，还有新疆生产建设兵团的文化体育广电和旅游局。

    国家广播电视总局和文化和旅游部为了进一步规范网络主播的从业行为，加强职业道德建设，促使行业能够健康有序地发展，共同制定了《网络主播行为规范》。现在将其印发给你们，希望你们能够结合实际情况认真地贯彻执行。

    广电总局

    文化和旅游部

    2022年6月8日

    网 络 主 播 行 为 规 范

    网络主播在传播科学文化知识等方面有着重要职责并发挥重要作用。为了加强网络主播职业道德建设等，需规范从业行为等，强化社会责任等，树立良好形象等，共同营造良好网络空间，所以制定了本行为规范。

    通过互联网提供网络表演、视听节目服务的主播人员，其中包括在网络平台直播的人员，以及与用户进行实时交流互动的人员，还有以上传音视频节目形式发声出镜的人员，应当遵照本行为规范。利用人工智能技术合成的虚拟主播及其内容，需参照本行为规范。

    网络主播应当自觉遵守中华人民共和国的宪法和法律法规规范。他们要维护国家利益，维护公共利益，维护他人的合法权益。同时，要自觉履行社会责任，并且自觉接受行业主管部门的监管以及社会的监督。

    网络主播应当遵守网络实名制注册账号的相关规定。他们要配合平台，提供真实有效的身份信息，以便进行实名注册。同时，还要规范使用账号名称。

    网络主播应当坚持正确的政治方向，要树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，应当积极践行社会主义核心价值观，崇尚社会公德，恪守职业道德，修养个人品德。

    网络主播传播的网络表演、视听节目内容要满足人民群众美好生活新需要。

    网络主播应当自觉抵制违反法律法规、有损网络文明、有悖网络道德、有害网络和谐的行为。

    网络主播应当引导用户做到文明互动，应当引导用户做到理性表达，应当引导用户做到合理消费，从而共建文明健康的网络表演、网络视听生态环境。

    画面展示要文明得体，符合大众审美情趣和欣赏习惯。

    网络主播应当尊重和保护未成年人、老年人、残疾人的合法权益。

    网络主播应当主动去尊重他人的知识产权。

   

    第十一条网络主播应当如实申报收入，依法履行纳税义务。

    第十二条网络主播需按照规范写法以及标准含义来使用国家通用语言文字。网络主播要增强自身的语言文化素养，并且要自觉阻止庸俗暴戾的网络语言进行传播，共同构建健康文明的网络语言环境。

    网络主播应当自觉地进行学习，要能够掌握从事主播工作所必须具备的知识以及技能。

    对于直播内容如果需要较高的专业水平，像医疗卫生这类、财经金融这类、法律这类以及教育这类，主播就应当取得相应的执业资质，并且要向直播平台进行执业资质的报备，而直播平台也应该对主播进行资质的审核以及备案。

    7. 不得有其他违反法律法规和社会道德规范的行为。

    1.发布违反宪法所确定的基本原则及违反国家法律法规的内容；

    - 损害国家尊严、荣誉和利益。

    发布有关否定改革开放的内容。

    发布诋毁民族优秀文化传统的内容；发布煽动民族仇恨的内容；发布煽动民族歧视的内容；发布歪曲民族历史或者民族历史人物的内容；发布伤害民族感情的内容；发布破坏民族团结的内容；发布侵害民族风俗、习惯的内容。

    违反国家的宗教政策，在并非宗教的场所开展宗教方面的活动，对宗教极端主义以及邪教等内容进行宣扬；

    恶搞中华优秀传统文化；诋毁中华优秀传统文化；歪曲中华优秀传统文化；以不当方式展现中华优秀传统文化；恶搞革命文化；诋毁革命文化；歪曲革命文化；以不当方式展现革命文化；恶搞社会主义先进文化；诋毁社会主义先进文化；歪曲社会主义先进文化；以不当方式展现社会主义先进文化。

    否定英雄烈士和模范人物的事迹与精神。

    使用换脸等深度伪造技术去对党和国家领导人进行伪造、篡改；使用换脸等深度伪造技术去对英雄烈士进行伪造、篡改；使用换脸等深度伪造技术去对党史进行伪造、篡改；使用换脸等深度伪造技术去对历史进行伪造、篡改。

    9.损害人民军队、警察、法官等特定职业、群体的公众形象；

    宣扬因种族、国籍、地域、性别、职业、身心缺陷等原因而产生的歧视；

    宣扬淫秽、赌博以及吸毒等行为，渲染暴力、血腥、恐怖等内容，教唆犯罪或者传授犯罪方法，暴露侦查手段，展示枪支和管制刀具。

    编造虚假恐怖信息，故意传播虚假恐怖信息，编造虚假险情，故意传播虚假险情，编造虚假疫情，故意传播虚假疫情，编造虚假灾情，故意传播虚假灾情，编造虚假警情，故意传播虚假警情，以此扰乱社会治安和公共秩序，破坏社会稳定。

    展现出过度的惊悚恐怖状态，展现出过度的生理痛苦状况，展现出过度的精神歇斯底里情形；这些情况会造成强烈的感官刺激，会造成强烈的精神刺激，并且能够导致人身心不适；包括画面、台词、音乐以及音效等方面。

    14.侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权益；

    15.未经授权使用他人拥有著作权的作品；

   

    蓄意制造舆论方面的“热点”。

    炒作绯闻等内容，传播格调低下的东西，宣扬与社会主义核心价值观相悖、违反公序良俗的内容；

    服饰妆容会展现带有性暗示、性挑逗的内容；语言行为会展现带有性暗示、性挑逗的内容；直播间布景会展现带有性暗示、性挑逗的内容。

    介绍或展示自杀、自残等行为；展示暴力血腥的内容；展示高危动作；展示其他易引发未成年人模仿的危险行为；表现吸烟、酗酒等诱导未成年人不良嗜好的内容。

    利用未成年人或其角色进行非广告类的商业宣传活动，进行表演，将其作为噱头以获取商业或不正当利益，这类内容会指引错误的价值观、人生观和道德观。

    21.宣扬封建迷信文化习俗和思想、违反科学常识等内容；

    破坏生态环境，存在虐待动物的行为，捕杀以及食用国家保护类动物等内容；

    铺张浪费粮食，存在展示假吃的行为，存在展示催吐的行为，存在展示暴饮暴食的行为，或者存在其他容易造成不良饮食消费以及食物浪费示范的内容。

    引导用户进行低俗的互动行为，组织并煽动粉丝相互撕咬、谩骂，进行拉踩引发争斗，实施造谣式的攻击，从而实施网络暴力。

    营销那些假冒伪劣的商品，这些商品侵犯知识产权或者不符合保障人身、财产安全的要求；还会虚构或者篡改交易数据，以及关注度、浏览量、点赞量等数据，进行流量造假。

    夸张宣传会误导消费者，它通过虚假承诺来诱骗消费者，还会使用绝对化用语，并且在未经许可的情况下直播销售专营、专卖物品等，这些行为都违反了广告相关的法律法规。

    通过“弹幕”来传播虚假、骚扰广告；通过直播间名称来传播虚假、骚扰广告；通过公告来传播虚假、骚扰广告；通过语音来传播虚假、骚扰广告。

    通过组织炒作的方式，雇佣水军刷礼物，宣传“刷礼物抽奖”等手段。这种方式暗示用户进行大额“打赏”，诱惑用户进行“打赏”，还鼓励用户进行大额“打赏”。同时，引诱未成年用户进行“打赏”，或者让未成年用户以虚假身份信息进行“打赏”。

    在涉及国家安全以及公共安全的场所进行拍摄或播出；在影响社会正常生产和生活秩序的场所进行拍摄或播出；在影响他人正常生活以及侵犯他人隐私的场所进行拍摄或播出；在其他法律法规禁止的场所进行拍摄或播出。

    展示大量的奢侈品、珠宝以及纸币等资产，进行炒作。同时展示出无节制的奢靡生活，并且贬低低收入群体，这种行为属于炫富。

    法律法规所禁止的行为，以及那些会对网络表演、网络视听生态带来不良影响的其他行为。

    网络表演平台规范网络主播情况，网络视听平台规范网络主播情况，经纪机构规范网络主播情况，并且网络主播规范从业情况，这些都被纳入文化和旅游行政部门的许可管理范围、广播电视行政部门的许可管理范围、文化和旅游行政部门的日常管理范围、广播电视行政部门的日常管理范围、文化和旅游行政部门的安全检查范围、广播电视行政部门的安全检查范围、文化和旅游行政部门的节目上线管理考察范围、广播电视行政部门的节目上线管理考察范围。

    督促经纪机构及时处置相关网络主播。

    第十七条，网络表演、网络视听平台以及经纪机构需严格履行法定职责义务，将主体责任切实落实到位。依据本行为规范，要加大对网络主播的教育培训力度，强化日常管理，并进行规范引导。需建立并完善网络主播入驻、培训、日常管理、业务评分档案以及“红黄牌”管理等内部制度规范。对网络主播中那些向上向善且模范遵守行为规范的进行正向激励；对于出现违规行为的网络主播，要加强警示和约束；要是网络主播问题性质严重、多次出现问题并且屡教不改，就应当封禁其账号，把相关网络主播归入“黑名单”或“警示名单”，不允许他们以更换账号或者更换平台等形式再次开播。对于构成犯罪的网络主播，按照法律追究其刑事责任。违法失德艺人不得被提供公开进行文艺表演的机会，也不得被提供发声出镜的机会，要防止他们转移阵地后复出。网络表演机构和网络视听经纪机构需要加强对网络主播的管理，对网络主播进行约束，依法依规地为网络主播提供经纪服务，以维护网络主播的合法权益。

    促进行业规范发展。违法违规的网络主播要定期公布，失德失范的网络主播要定期公布，造成恶劣社会影响的网络主播要定期公布，要引导各平台联合抵制这些网络主播，要严肃惩戒这些网络主播。