郑州顺利通过国家验收，被命名为国家食品安全示范城市

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    （2024年1月15日《郑州日报》第3版）

    2023年11月28日，郑州市顺利通过城市自评、省初评、国家验收和社会公示，被国务院食品安全办公室正式命名为“国家食品安全示范城市”。这体现了一个城市的食品安全治理能力和治理的最高荣誉。

    “蔬菜价格和平时差不多，有的还上涨了一点，天气不好，交通困难，可以理解。” 2023年11月中旬以来，雨雪冰冻天气频繁发生。郑州市场监管局利用智慧监管平台，持续开展米面、蔬菜等重要民生商品价格专项监测，牢牢稳住市民“菜篮子”。

    “店里干净整洁，环境优雅别致，物品摆放有序，和以前的小餐馆完全不一样，在这里用餐就像在家里一样安全。” 2023年12月20日，阳光明媚，在二七区淮河路的一家小吃店里，市民张女士和朋友们一边吃着，一边由衷地感叹。

    …………

    “菜篮子”、“餐桌”看似小事，却是民生大事。

    郑州市食品安全办公室主任、市市场监管局党组书记、局长姚志伟表示，食品安全关系人民群众生命安全和身体健康，是人民群众幸福安定的重要标志。一个城市的居民。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省市场监管局的关心和指导下，郑州市市场监管局以人为本，积极主动，深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，规范国际先进管理模式，满足人民群众对食品安全的殷切期望，勇于探索、大胆创新，食品安全6S标准化管理、智慧监管等一系列创新举措冷链食品安全、学校食堂“互联网+明厨明灶”、网络餐饮智慧监管等成效显着，形成了一批河南领军企业，影响全国的“郑州经验”对食品安全给予了热情的解答。

    6S标准化管理

    “郑州经验”领跑全省

    工作台面一尘不染，地板干净如新，各种工具按需科学摆放……近年来，不少外出就餐的市民发现，干净、整洁、赏心悦目的就餐环境完全颠覆了人们的认知又脏又乱的小餐馆。固有的印象引来大家的一致好评，“环境干净卫生，看着就舒服，就餐也有安全感”。

    干净整洁的就餐环境有力地证明了郑州6S标准化食品安全管理的有效性。

    小餐饮涉及民生，小餐饮食品安全管理直接影响群众的获得感、安全感、幸福感。

    如何满足人民群众这些简单而又迫切的需求？

    “针对食品生产经营者主体责任落实不到位、加工经营环境脏乱差等问题，我们借鉴国际生产企业5S精益管理方法，注入核心理念“‘食品安全’，着力打造食品安全6S标准化新管理模式正在全面实施。”郑州市市场监管局生产处处长周放表示。

    推行6S标准化管理首先从食品生产企业开始。在新郑、新密等食品生产企业集中的地方，选择一些有代表性的行业和企业，从企业生产场地的整洁化、规范化、标准化入手。对人员、设备、材料、方法等生产要素进行有效管理，从而提高企业员工素质，为企业质量管理体系的良好运行提供基本保证。基于食品生产过程中物理、化学、生物污染的分析和预防，对不同物品进行分类，清理近期不需要的物品，对现场物品进行命名、量化、定位和存放，清除污垢并实施有效的清洁和消毒，防止污染的发生，从而培养员工形成制度化、规范化的工作习惯。改善生产现场环境，提升生产效率，保证产品质量，彻底解决生产场地脏乱、摆放混乱的问题。

    2019年，第十一届全国民族传统体育运动会在郑州举办，确保参赛者餐饮食品安全责任重大。

    以此为契机，郑州市在前期试点的基础上，在全市食品生产经营单位开展“食品安全管理大整改”百日行动，重点针对小作坊、小经营店、小餐馆、早餐店、夜市、商场、超市、农贸市场等为重点业态，以原材料采购、仓储、生产加工、消毒清洁、环境卫生、设施设备、人员质量等是关键环节，主要手段是部门联动、帮扶指导、严格奖惩、加强宣传等，全面推行6S标准化管理建设，全市食品生产经营。该单位的经营面貌发生了翻天覆地的变化。

    在方中山胡辣汤顺河路店，记者走进后厨房，看到工作台干净明亮。各种物品沿着黄色定位线放置。常用工具按照颜色代码悬挂起来。它们很容易访问并且不会混淆。整体视觉效果非常舒服。

    同样位于顺河路的春光早餐厅，环境优雅，店面干净，厨房布置整齐。

    “就餐环境真好，价格也不贵，吃得放心，让我这个家庭主妇偶尔休息一下，感觉很幸福。”刚刚带着孙子吃完饭的张阿姨满脸笑容。

    感受最明显、获益最多的是餐饮经营单位。 “实行6S标准化管理以来，经营环境改善了，顾客吃得更舒服了，客流量也增加了，我们的生意越来越好。”万达金街一家餐厅负责人告诉记者。

    “就餐环境好，吃饭安全舒适。” “常用工具定位放置，方便取用，节省时间，提高效率。”……食品安全6S标准化管理的全面推行，给郑州餐饮经营场所带来了质的变化。 ，也极大改善了市民的就餐体验。

    这一管理模式得到了省食品安全办的高度认可，并作为典型经验在全省推广，推动全省食品安全工作迈上新台阶。

    “互联网+明厨明灶”

    食品安全触手可及

    清洗、切菜、炒菜、炒菜……2023年12月13日11点左右，郑州第八十五中学食堂内，餐厅门口窗明几净，窗户干净，8个方位大大型监控大屏实时播放厨房内部情况，这就是学校的“亮厨亮灶”监控大屏。屏幕上可以看到，厨房里的工作人员穿着干净的工作服，戴着标准的口罩和工作帽，忙碌而有序地为学生准备午餐。

    “我们在‘明厨明灶’的基础上增加了智能摄像头，可以24小时不间断供电，厨房里的每一个流程和环节都可以实时监控，一旦发现违规行为，我们可以及时处理。”随时提醒，这样可以保证学校食堂按照规定程序运作，也为后续的溯源调查提供依据。”学校工会主席郭浩杰告诉记者。

    孩子在学校吃什么？厨房干净吗？厨师的操作是否规范？有什么不应该存在的东西吗？父母很担心，因为他们无从得知。

    为了解决这个问题，郑州将“明厨明灶”搬到了网上。借助安装在餐饮加工生产现场的设备，依托网络传输技术，监管部门和公众可以通过电脑、手机等终端设备实时观看。在餐饮安全关键环节，鼓励师生、学生家长和社会公众广泛参与，共同监督学校食堂食品安全，推动食品安全社会治理。

    2017年起，郑州市开始推进学校、幼儿园食堂“明厨明灶”建设。按照先城区后县（市）、先学校后幼儿园、先建设后一体化的建设思路，郑州市率先开展学校、学校食堂“明厨明灶”建设。幼儿园。八区学校食堂“互联网+明厨明灶”建设。通过五年分步实施，郑州率先实现中小学、幼儿园食堂全覆盖。

    “孩子学校的厨房很干净，工作人员的操作也比较规范，清洁消毒都很到位，我再也不用担心孩子的食品安全了。”每天上午11点，袁女士都会打开手机上的“舌头安全网”。 APP，看一会儿孩子学校的厨房监控视频。

    家长只需在手机上下载APP，搜索学校名称，点击“查看厨房”选项，即可查看食堂厨房的监控视频。

    如果家长对厨房的工作条件不满意，可以点击“联系商家”选项后直接联系学校相关负责人反馈。

    “‘互联网+明厨明灶’监控平台就像在食堂后厨房安置了一双‘眼睛’，家长可以通过手机实时观看孩子学校食堂的加工、就餐场景”。郑州市市场监管局餐饮处处长史超军表示。

    随着学校“互联网+明厨明灶”的全面实施，曾经充满神秘色彩的食堂厨房，现在可以通过“指尖”看到、感受到、知晓，让家长少一份忧虑，多一份知识。安心。

    冷链数据链路监控

    “舌尖”安全不掉“链子”

    “嘟！嘟！嘟！”近日，丹尼斯中谋商都路分公司冷库响起警报。

    与此同时，公司领导张恒也收到了监控中心发来的消息：“您好，贵公司食品冷柜发生超温报警，请尽快处理！”

    张恒打电话给相关人员处理，亲自前去查看。几分钟后，随着冷库门的关闭和锁上，嘟嘟的警报声戛然而止。随后，平台工作人员收到消息“警报已解除”！

    “刚才的短信提醒是郑州冷链大数据智能监管平台检测到其冷库温度异常后发出的第一条警报。”该平台首席运营工程师徐超凡告诉记者，如果商户不及时处理，平台还会有两次提醒。首先，平台客服会电话通知您。如不及时处理，报警信息将同步至市市场监管局执法端，由执法部门督促处理，防止商户因冷藏而失温。损害。

    郑州市现有食品生产经营单位17.1万家，其中取得食品生产经营许可证的8.6万家，其他单位8.5万家。日常饮食消费需要大量的冷藏、冷冻食品。冷链食品流通量大、链条长、经营主体多。日常抽查、监管压力较大，对监管工作的开展和实施十分不利。

    为切实落实冷链食品安全监管，切实保障群众食品安全，2021年，《郑州市冷链食品安全智能化监管三年行动计划》发布。计划用三年时间整合全市大型冷库和冷链运输车辆，冷藏冷冻前置库的温湿度数据纳入平台监管，实现温度数据在线监测和分级预警。

    “冷链中最关键的问题是冷度，如果不按要求进行温度控制，冷冻食品在储存和运输过程中的质量就无法保证。”徐超凡表示，该平台实现了对全市大型冷库、冷藏车和一线的控制。仓库温湿度数据实时监控。一旦出现异常，将根据情况发出一级、二级、三级预警，直至问题解决。

    “老师您好，酒店肉类冷冻柜的高温预警信息已经发送，请问您可以跟进一下吗？” “主任，我辖区有一家企业因冷库除霜产生高温预警，请处理。”……近日，在郑州冷链大数据智能监管平台监管中心，工作人员不断关注大屏幕上的实时数据。如果发现风险信息，立即联系相关企业或辖区市场监管机构，不放过任何在郑州的冷链运输和仓储。一个链接。

    “通过平台、企业、监管部门多方联动，形成了冷链低温风险事件预警、事中提醒干预、事后数据取证的闭环管理体系，有效提升了参与区域冷链食品经营的相关主体的冷链安全管理能力和执法部门的监管效率，为冷链食品安全提供了有力保障。”郑州市市场监管局.

    目前，郑州已实现100万平方米大型冷库、3000多辆冷链运输车辆、1500个冷藏冷冻前置库的温湿度数据接入监管平台，并实现在线监管、温湿度数据智能分析及风险分类。早期预警。一旦发现风险，可以立即追踪传播路径和影响范围，快速切断传播环节；一旦出现食品安全问题，可通过数据追溯各个环节，快速找到风险点，真正做到舌尖上的安全，让冷链食品更触手可及。它可以像普通食品一样摆在人们的餐桌上，给人们一种安全感。

    外卖餐饮走进屏幕

    “通过网络管理网络”保障食品安全

    “对这家外卖店的监控显示，每月销售量超过6万份，每天销售量超过2000份，不合理，请调查是否存在欺诈行为。” 2023年12月13日，监管局互联网交易监管分局局长刘长斌盯着“郑州互联网市场综合监管平台”的显示屏，一边安排工作人员对发现的异常信息进行查处。

    只需动动手指，美味的食物就会送到你家。如今，网络订餐受到越来越多民众的欢迎，这也给市场监管部门带来了一定的挑战和管理风险。面对新形势、新挑战，郑州市市场监管局决定依托大数据技术开展网络食品交易监管，推进网络市场“网络化管理”。

    在现有的郑州网络市场综合监管平台中，专门建立了网络餐饮监管模块，对全市网络餐饮进行实时在线监管。通过推出各类搜索引擎，收集网站、网店、微信公众号等餐饮相关数据。 ，生成网络餐饮消费大数据，实现风险预警、信用分类和综合监管。

    “近期，出现低温雨雪冰冻天气，民生商品价格容易出现波动，这时候网络监控平台就派上用场了，进入平台的网络餐饮监管系统模块在经营实体数据库中，所有商户的营业执照、经营类型、销售状况、风险等级一目了然，一旦外卖平台出现价格变化，我们可以立即发现并采取消除措施，缩短时间。缩短办案时间，提高办案效率，让外卖餐饮‘安全锁’更牢。”刘长斌说。

    目前，平台主数据库已关联约17万家网站、14万家网店、444万条客户商品、4.9万个微信公众号、5.2万个微博账号、6万家本地外卖商户、信用记录。 72,000 条评论。借助强大的平台功能，2023年，我局共组织“民生领域元旦春节”“中秋国庆期间专项监测”等135个专项监测项目。 ”、“6·18”、“双11”等7个网站共搜索9万余次，发现线索近6万条，经过筛选，存储有证据的网页265个。协助兄弟分行办理案件7起，其中专项搜查数量较去年同期增长122%，初步建立常态化的网上动态监管。模型。

    同时，加大执法力度，对违法违规行为形成有力震慑。例如，为保护《好想你》知识产权，分局深入调查，约谈淘宝、京东等平台负责人，及时固定违法证据，与各平台所在市场监管局进行沟通、信函，短短5年内，52家专业制假店被下架，涉及假冒商品近千万元。迅速按照程序开展调查，依法及时处理侵犯可口可乐商标权和假冒“裸露”调味料的案件，保障了人民群众的食品安全。

    在此基础上，立足新兴的在线食品餐饮业态，我省创新性地启动了“互联网+明厨明灶”和“互联网+监管”在线餐饮标准化示范街区建设。海汇港区块和盛华利区块已于今年竣工。北顺城街地块即将进行挂牌验收。

    网络餐饮标准化示范区块将有效解决网络餐饮平台主体责任落实不到位、餐饮商户餐饮加工流程不透明、外卖餐饮商户管理不规范、消费者知情权缺失等问题。外卖商户餐饮加工流程，监管渠道单一。推动中小微餐饮企业规范发展，切实保障人民群众食品安全，探索智慧监管新路径。

    改革不断，创新永无止境，保障食品安全永远在路上。姚志伟表示，站在“国家食品安全示范城市”新起点上，郑州将进一步严格落实“四个最严”要求，不断创新监管方式，强化监管水平，巩固创建成果，让让人们购买更加放心。 ，吃得更安全，幸福感和获得感更充实、更有保障、更可持续。