川人社办发〔2015〕53号：加强高素质卫生人才队伍建设与评价办法

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    川人社办发〔2015〕53号

    各市（州）的人力资源和社会保障局、卫生和计划生育委员会（卫生局）以及中医药管理局，还有省级的相关部门：

    为加强高素质卫生人才队伍建设，要探索适合卫生专业技术人员的人才评价方式，逐步把卫生和基层卫生副高级专业技术人员的评价办法完善起来。依据国家颁布的《卫生技术人员职务试行条例》等相关规定，省人力资源和社会保障厅、省卫生和计划生育委员会、省中医药管理局在总结我省卫生和基层卫生（含中医药专业）技术人员副高级资格考评结合工作实施情况后，对有关规定进行了修订与完善，现就相关事项通知如下：

    一、组织实施

    卫生和基层卫生副高级资格考评结合工作包含考试与评审两部分。考评工作由省人力资源和社会保障厅、省卫生和计划生育委员会、省中医药管理局一同组织并实施。省人力资源和社会保障厅承担对考评工作的指导与监督职责，负责审定考试专业以及组织命题，还要承担考试考务工作，同时对卫生和基层卫生副高级资格进行审核。他们还承担副高级资格评审工作。

    二、考评范围

    在我省的各级医疗卫生计生机构以及各类医疗卫生计生机构中从事医、药、护、技专业技术工作的人员，这些人员拟晋升卫生技术副高级资格，他们应当按照本通知的规定进行考评。

    在我省的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、计划生育服务站、村卫生室以及同级的医疗卫生计生机构中，少数民族县（包含享受少数民族待遇的县，以下同）的医疗卫生计生机构，少数民族县之外的艰苦边远地区县、国家扶贫开发工作重点县的二级甲等及以下医疗卫生计生机构里从事卫生技术工作的人员（以下简称“基层医疗卫生计生机构”，不包含艰苦边远地区县、国家扶贫开发工作重点县以外的县级及以上医疗卫生计生机构在乡镇、社区设立的派出机构工作人员），打算晋升基层卫生技术副高级资格的人员，应当按照本通知的规定进行考评。

    （三）民族医药副高级资格仍通过评审的方式取得。

    三、考试

    原则上卫生技术人员副高级资格考试每年进行一次。

    （一）卫生技术人员副高级资格报考条件

    报名参加卫生技术副高级资格考试的人员，须具备下列条件：

    1.遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和敬业精神。

    2.符合下列条件之一：

    （1）医学博士后出站人员。

    医学拥有博士学位，在取得卫生中级专业技术资格之后，从事本专业工作满 1 年。

    医学硕士学位，在取得卫生中级专业技术资格之后，接着从事本专业工作，且要满 3 年。

    医学大学本科毕业，在取得卫生中级专业技术资格之后，从事本专业工作的时间达到了 4 年。

    医学大学专科毕业，在取得卫生中级专业技术资格之后，从事本专业工作的时间达到了 6 年。

    医学是中专毕业的。取得了中医药中级专业技术资格之后。从事的是本专业工作。并且已经满了 8 年。

    符合以下条件中的任何一个，就可以破格报名参加卫生技术人员副高级资格考试：

    符合《四川省五系列破格评审专业技术资格推荐条件（试行）》，此条件为川职改〔1992〕69 号所规定。

    取得卫生中级专业技术资格，并且聘任主治（管）医（药、护、技）师或主治（管）中医（药）师岗位已经有 2 年多了，在这任期之内获得了以下这些荣誉中的一个：

    ① 获得省、部级及以上劳动模范称号。

    ② 全国“五一”劳动奖章获得者。

   

    ③ 获得省、部级及以上机关表彰者。

    取得卫生中级专业技术资格，若经组织选派到民族地区工作两年且服务期满，同时考核优秀，那么内地卫生专业技术人员可提前一年报考。

    省级以上中医药行业主管部门批准的名老中医药专家学术经验继承人，在继承学习期满后，经考核合格并取得出师证书，就可以提前一年报考。

    医学中专毕业的非中医药类卫生专业技术人员，需符合以下条件中的一个：

    聘任主治（管）医（药、护、技）师岗位达到 8 年之久，并且参加全国卫生中级专业技术资格考试后合格了。

    聘任主治（管）医（药、护、技）师岗位后，进行本专业工作满 8 年。在这 8 年中，有 3 年以上是在我省基层医疗卫生计生机构工作的。并且还获得了省部级科技进步三等奖及以上的奖励证书。

    聘任主治（管）医（药、护、技）师岗位后，开始从事本专业工作。此工作经历需满 8 年，且在这 8 年中，有 5 年以上是在我省基层医疗卫生计生机构工作的。

    取得中医药中级专业技术资格，对于没有医学专业学历（中专学历以下）的中医药技术人员来说，需符合以下条件之一：

    聘任主治（管）中医（药）师岗位后，其从事本专业工作的时间达到了 14 年。

    聘任主治（管）中医（药）师岗位后，开始从事本专业工作，到现在已经满 11 年了。并且在这 11 年当中，有 5 年以上是在我省基层医疗卫生计生机构工作的。

    卫生专业技术人员如果不具备规定学历，在民族地区乡镇卫生院从事医疗卫生服务工作达 24 年以上，同时聘任卫生中级专业技术岗位已满 9 年。

    （二）基层卫生技术人员副高级资格考条件

    报考基层卫生技术副高级资格的人员，须具备下列条件：

    1.遵守国家法律法规，具有良好的职业道德和敬业精神。

    2.符合下列条件之一：

    （1）医学博士后出站人员。

    （2）医学博士学位，取得卫生中级专业技术资格后，从事本专业工作满1年。

    （3）医学硕士学位，取得卫生中级专业技术资格后，从事本专业工作满3年。

    （4）医学大学本科毕业，取得卫生中级专业技术资格后，从事本专业工作满4年。

    医学大学专科毕业，在取得卫生中级专业技术资格之后，开始从事本专业工作，且工作时间已满 6 年。

    医学中专毕业，获得卫生中级专业技术资格后，从事本专业工作的时间不少于 8 年，并且在我省基层医疗卫生计生机构工作的时间在 5 年以上。

    无医学专业学历（中专学历以下）的中医药专业技术人员，从事中医药专业技术工作的时间达到 24 年以上，同时聘任主治（管）中医（药）师岗位的时间不少于 12 年。

    破格报考基层卫生技术副高级资格的人员需要符合上述第（一）款第 3 项的规定。

    3. 具备某些禁止申请的情形的。

    1.任现职内发生医疗事故责任未满三年。

    2.任现职内发生医疗差错责任未满一年。

    3.受行政处分者在处分期内。

   

    依据《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令 12 号）来进行处理，并且处于禁考期内。

    （四）考试时间、专业、范围、内容及方式

    卫生和基层卫生技术人员副高级资格考试每年举行一次，并且是同时进行的。考试的时间以及具体的专业设置和报名时间会另外发文通知。

    考试范围及内容方面，考试重点在于应用、分析与综合以及创新这三个层次，涵盖了基础理论、专业知识，还有学科发展的现状与趋势等。并且没有指定考试用书。

    考试方式方面，除了个别专业之外，是以“人机对话”的方式来进行考试的。

    （五）考试成绩合格标准的确定及有效期

    卫生和基层卫生技术人员副高级资格考试的合格标准，是由省人力资源和社会保障厅与省卫生和计划生育委员会、省中医药管理局一同，依据当年全省卫生专业技术人员的考试情况分别进行划线确定的。并且，考试成绩的有效期均为 3 年。

    考试成绩合格的人员，会被省级考试机构发放成绩合格证明，此证明可作为卫生和基层卫生技术人员申报评审副高级资格的依据。

    四、评审

    拟晋升卫生和基层卫生技术副高级资格的人员，需要参加我省卫生和基层卫生技术人员副高级资格考试，并且成绩要合格。在有效期内，要按照相应资格的申报条件进行申报。同时，还需要由卫生、中医药高级专业技术职务任职资格评审委员会根据相应的评审条件，进行同行专家评议。坚持将医德考核和业务考核放在同等重要的位置，把医德考评的结果当作职称评审的最为重要的内容，实施医德考评结果“一票否决”的制度。关于申报评审的条件以及程序等具体的规定，会另外用文件进行通知。

    五、考评纪律

    在卫生以及基层卫生技术副高级资格的评价当中实行考评结合这一方式，是深化职称制度改革以及完善评价方式的重要举措。各地和各部门需要严格依据本通知的各项规定，强化管理，用心组织并加以实施。需依据《四川省高级专业技术职务任职资格评审工作纪律》以及《四川省人事考试笔试考务工作细则》等相关规定，严格开展考评管理工作，保持考评纪律的严肃性，使考评行为得以规范。对于在考评工作过程中违反或破坏考评纪律的单位和个人，要依照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源和社会保障部令第 12 号）以及违反人事工作纪律的相关规定进行严肃处理。

    六、其它有关事项

    报名条件中对于学历或学位的要求，指的是经由国家教育和卫生计生行政主管部门予以认可的正规院校所毕业的学历或学位；而有关工作年限的要求，则是指获得正规学历前后从事本专业工作的时间总和。工作年限的计算截止日期为考试报名年度的当年年底。

    按破格条件报考相应资格的人员，在业绩方面，其取得的业绩应为任现职期间的业绩；在贡献方面，其作出的贡献应为任现职期间的贡献；在荣誉方面，其获得的荣誉应为任现职期间的荣誉，并且这些业绩、贡献和荣誉均不得重复使用。

    基层医疗卫生机构的专业技术人员有两种申报资格。其一，可申报基层卫生高级专业技术资格；其二，可申报评审全省统一的卫生、中医药高级专业技术资格。不过，不能在同一年同时进行这两种申报评审。

    省人力资源和社会保障厅为通过评审的基层卫生专业技术人员颁发《高级专业技术职务资格证书》。在该证书的资格名称一栏，会填写相应的资格名称，同时加注“（基层卫生）”。此证书的有效性范围仅限于申报人所在的县（市、区）域内，且是在同级同类的基层医疗卫生计生机构范围内。

    取得基层卫生高级专业技术资格的人员，其所在的基层医疗卫生机构能够依据工作需求，在本单位高级专业技术岗位有空缺的情况下，从符合条件的人员中择优进行聘任，并且外语和计算机应用能力可以不作为聘任的必需条件。所获得的基层卫生副高级专业技术资格以及单位的聘用情况，仅仅可以作为其申报基层卫生正高级专业技术资格的依据。

    在我省基层医疗卫生计生机构工作的卫生专业技术人员，若调离这类单位或地区，就不能再享受本通知规定的有关倾斜与特殊政策。各类地区的界定范围在附件中有详细说明。

    七、本通知有效期五年，自印发之日起施行。原省人事厅和原省卫生厅印发的名为《关于做好卫生专业高级技术资格考评结合工作的通知》（川人办发〔2005〕367 号）的文件、省人力资源和社会保障厅与省中医药管理局印发的《关于做好中医药专业高级技术职务任职资格考评结合工作的通知》（川人社办发〔2012〕53 号）以及省人力资源和社会保障厅、原省卫生厅、省中医药管理局印发的《关于进一步完善基层卫生高级专业技术资格考评工作的通知》（川人社办发〔2012〕413 号），这三个文件即刻废止。

    本通知由省人力资源和社会保障厅负责解释，同时也由省卫生和计划生育委员会负责解释，并且由省中医药管理局按照职能分工负责解释。

    附件包含四川省少数民族县的名单，也包含艰苦边远地区县的名单，还包含国家扶贫开发工作重点县的名单。

    四川省有人力资源和社会保障厅，同时还有卫生和计划生育委员会。

    四川省中医药管理局

    2015年5月6日

    下载链接为关于做好我省卫生和基层卫生技术人员副高级资格考评结合工作的通知的文档，其文件格式为.docx 。