深建市场[2020]20 号：2020 年 9 月起对全市工程造价咨询企业开展执法检查

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    深建市场[2020]20号

    各工程造价咨询公司：

    为营造诚实守信、公平公正的营商环境，促进行业健康有序发展，根据国家、省、市工程造价法律法规和全面实施“双随机”的要求， “一公开”监管工作，我局计划2020年9月开始对全市工程造价咨询公司开展执法检查，重点查处取得资质后不再符合原许可条件、未按照规定准备结果文件的。现将有关事项通知如下：

    一、检验依据

    《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》、《广东省建设工程造价管理规定》、《深圳市建设工程造价管理规定》等。

    2、检验对象

    从2020年8月20日前在深圳注册信息的本地工程造价咨询公司和外省市工程造价咨询公司中随机抽取，抽查对象另行通知。

    3.检查内容

    （一）企业资质是否符合标准。

    （二）企业注册造价工程师执业行为是否合法、规范。

    （三）公司成本成果文件编制是否符合招标文件、合同规定和定价标准。

    （四）确定招标项目中未招标的材料、设备的价格是否符合询价采购的相关规定。

    （五）企业及其专业人员的其他执业行为是否合法、规范。

    四、被检查企业提供信息名录

    （一）本土企业

    1、《深圳市工程造价咨询企业基本信息表》（见附件1，完整填写并加盖公章）。

    2、企业营业执照（复印件）、造价咨询资格证书（复印件）、租赁合同备案后取得的办公场所产权证明或房屋租赁证明。

    3、经审计的2017年至2019年财务报告及税务机关网站打印的2019年企业纳税证明。

    4、技术负责人资质证明及工作简历、企业造价工程师注册证、专职专业人员工程或工程经济中级及以上职称证书、深圳市人力网打印的2020年6月至8月企业证书资源和社会保障局 专职专业人员的社会保险明细（附公司社保账号和密码）、公司与专职专业人员签订的劳动合同、退休人员和再就业人员的退休证明。

    5、2019年9月至2020年8月出具造价成果文件的项目清单，以及各项目的咨询合同和成果文件。

    6、其他与检验相关的信息。

    （二）外省市企业深圳分支机构

   

    1、《外省市工程造价咨询企业深圳分公司基本信息表》（见附件2，完整填写并加盖公章）。

    2、总公司及分公司营业执照（复印件）、造价咨询资格证书（复印件）、分公司房产证或租赁合同备案后取得的房屋租赁证明（总公司复印件）可提供营业执照和资质证书）。

    3、分公司造价工程师注册证、深圳市人力资源和社会保障局网站打印的分公司专职专业人员2019年6月至8月社会保险明细、分公司与全员签订的劳动合同-时间专业人士。

    4、2019年10月至2020年8月，出具造价成果文件和正在进行的深圳市工程造价咨询项目清单，并提供各项目的咨询合同和已完成项目的成果文件。

    5、其他与检验相关的信息。

    （三）未注册分支机构的外省市企业

    1、《深圳就业诚信声明表》（见附件3）。

    2、其他与检验相关的信息。

    五、检验方法

    （一）本地企业及外省市企业深圳分公司

    采用量化标准对检查企业进行综合评价。制定《2020年深圳市工程造价咨询企业执法检查清单（现场检查）》（见附件4）、《2020年度外省市工程造价咨询企业深圳分公司执法检查清单（现场检查）》 》（见附件5）和《2020年度工程造价咨询企业执法检查表（结果文件）》（见附件6），满分100分，其中现场执法检查部分50分结果文件检查部分50分。

    为反映企业综合情况，《合同与成本监管平台》填报、统计报表等信息报送、日常业绩文件审核、深圳市金融投资审评移送案件处理中心等部门，并将举报、投诉的处理纳入现场执法。共同检查、共同评价。地方企业考核起止日期为2019年9月13日至2020年9月11日；外省市企业考核起止日期为2019年10月12日至2020年9月11日。

    （二）未注册分支机构的外省市企业

    不再进行现场检查和结果文件审核，并向企业出具《深圳市就业诚信声明表》。相关信息将如实披露。

    六、时间安排及检查程序

    （一）准备工作（2020年8月31日-9月11日）

    成立执法检查组，准备检查材料，选择检查企业，下发检查通知书。

    （二）现场检查（2020年9月14日-9月24日）

    检查时，当地企业法定代表人和技术负责人应当在场。法定代表人不能出席的，应当出具授权委托书（见附件7）；外省市企业深圳分公司负责人应当到场。法定代表人不能出席的，应当由企业深圳分公司负责人出席。出具授权书。检验程序为：

    1、被检查企业简要介绍企业管理和业务发展的总体情况。

    2、对企业资质、人员、项目实施情况等进行现场检查，根据检查表对被检查企业进行评分，对发现的违法行为依法进行处理。

   

    3、向被检查企业报告现场检查情况，并由检查人员、被检查企业法定代表人（分支机构负责人）或者授权代理人签字确认。

    （三）成果文件检查（2020年9月25日-11月30日）

    1、地方企业成果文件从“合同与造价监管平台”项目库和2020年合同后监督核查项目中随机抽取。外省市企业深圳分公司的成果文件在现场检查中随机抽取，每家企业抽取1份。 ，企业在规定日期内提交或报告。抽查标准及成果文件信息清单见附件8、附件9。

    2、成果文件检查组对成果文件编制是否符合招标文件、合同协议、定价标准等进行审查，并根据检查表对提取的成果文件进行评分。

    3、检验结束后，通知被检验企业凭抽查回执领取结果文件。

    七、检查总结

    （一）总结现场检查和结果文件检查中发现的问题，撰写执法检查总结，并将执法检查结果在深圳市住建局网站上报。依法应当给予行政处罚的，应当在调查取证后予以处罚。如果发现涉黑涉黑线索，请及时向有关部门报告。对外省市企业深圳分公司的违法行为，抄送总公司所在地住房和建设行政主管部门。

    （二）督促有问题的企业限期完成整改并提交整改报告。我局将根据整改情况进行审查。现场检查和责令整改的审核工作将通过远程视频会议的方式进行。对未按时整改或整改后仍不合格的企业，将按照有关规定进行处理。

    附件：1、深圳市工程造价咨询公司基本信息表

    2、外省市工程造价咨询公司深圳分公司基本信息表

    3、深圳就业诚信声明表

    4、2020年度深圳市工程造价咨询企业执法检查表（现场检查）

    5、2020年外省市工程造价咨询企业深圳分公司执法检查表（现场检查）

    六、2020年度工程造价咨询企业执法检查表（结果文件检查）

    七、授权委托书

    八、2020年工程造价咨询企业成果文件抽查标准

    9.结果文件质量抽查收货物料清单存根、收据

    深圳市住房和建设局

    2020 年 9 月 1 日