全面解析招标投标完整流程与步骤，从项目立项到评审择优选择
无论您是在建设单位、建设单位，还是招标代理机构，很可能您只经历过完整的招标流程中的一个环节。今天我们就来分享一下史上最完整的投标流程和步骤。竞价是交易活动的发起者在一定范围内公布标的物的特征和部分交易条件的行为。按照依法确定的规则和程序，对多个响应者提交的报价和方案进行审核，选择最佳的交易主体，并确定所有交易。一种有条件的交易方法。根据竞争公开程度分为公开招标和邀请招标两种方式。
1、投标人的准备工作
一、项目立项
（一）提交的项目建议书主要内容包括：提出投资项目的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源条件、建设条件及协作关系的初步分析，投资估算和筹资情况假设条件、项目总体进展情况安排经济效益和社会效益初步评价等。
（二）编制项目预可研报告和可行性研究报告并报送。主要内容包括：相应的国家和地方政策、单位现有建设条件和建设需求；项目实施的可行性和必要性；市场发展前景；技术可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等
2、建设项目申请招标人凭项目批准文件向工程交易中心建设行政主管部门办理建设申请登记。
3、施工单位投标资格
（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
（二）具有相应的编制招标文件和组织评标的专业力量
（三）投标人不具备自行组织投标资格的，投标人有权自行选择招标代理机构并委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为投标人指定招标代理机构。
4、申请交易凭证。招标人凭施工登记表到工程交易中心办理交易登记。
2、资格预审和招标文件的准备
1、资格预审文件的准备及资格预审文件的内容
资格预审申请书、法定代表人身份证明、委托书、申请人基本信息表、近年财务状况表、近年完成的同类项目、在建及新承接的项目、近年发生的诉讼及仲裁情况及其他材料。
2. 准备招标文件
（一）招标文件内容：招标公告、招标邀请、投标人须知、评标方法、合同条款和格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、招标文件格式。
（二）编制招标文件时应注意的事项
1）明确文件编号、项目名称和性质；
2）投标人资格要求；
3）发行文件的时间；
4）投标文件的提交方式、地点和截止时间。招标文件应当载明投标文件的提交方式，是邮寄还是电传。投标文件应当送达的地点和时间。
5）招标文件编制要求
内容包括：投标书及投标书附件、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、工程量价目表、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资质审查信息。
①投标语言；
②招标文件的组成；
③ 招标文件装订；
④招标文件的格式及签字；
⑤ 投标报价；
6）投标有效期
招标文件应当根据项目情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后因各种原因无法确定投标的，执行机构和采购人必须在原投标有效期届满前要求投标人延长投标有效期。此类请求和答复必须以书面形式提交。投标人可以拒绝执行机构的此类请求，但不会没收其保证金。
7) 密封提交投标文件
① 投标人应按照招标文件的要求密封并提交投标书。例如，有时执行机构要求投标人将“价格文件”、“技术和服务文件”、“业务和资质证明文件”等所有文件密封在一起。有时他们也会根据需要单独密封提交。这个要看实际情况。确定，但必须在招标文件中明确说明；
②投标人应保证印章完好，并加盖投标人单位印章和法定代表人印章，以便开标前检查文件的密封情况。
8) 放弃投标
有下列情形之一的，其投标无效：
① 投标文件的送达时间超过规定的投标期限（公平、公正）；
②招标文件未按要求装订、密封的；
③未加盖投标人公章、法定代表人和授权代表印章，未提供法定代表人授权书的；
④ 未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求、存款汇款银行与投标人开户银行不一致的；
⑤投标有效期不足；
⑥资质证明文件不齐全；
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⑦ 超出业务范围的招标投标；
⑧投标商品非投标人本人生产且未提供制造商授权及证明文件的；
⑨ 采用联合投标方式时，未提供联合各方责任证明文件的；
⑩发布不符合技术规范主要参数、超出偏差范围等招标公告的。
3、资格预审公告的发布
1、资格预审公告的编制包括：招标条件、项目概况及招标范围、资格预审、投标文件的提交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒体在工程交易中心网站上发布招标公告。招标公告在媒体或网站上发布后5个工作日内有效。
4、资格预审
1、资格预审文件出售
2.接受投标单位的资格预审申请
3.潜在投标人资格预审
（一）受理资格预审文件
（二）设立资格预审委员会。招标人应成立评审小组，成员包括财务和技术专业人员。
（三）审查程序
1）初步审查资格预审文件的完整性、有效性和正确性。
2）对营业执照、企业资质等级等财务方面进行详细审查：是否有足够的资金承接该项目。投标人必须具备一定的流动资金。施工经验：是否承接过与此类似的工程，尤其是有特殊要求的工程；近年来建设项目数量和规模。人员：投标人的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本项目的要求。
3）设备：投标人拥有的施工设备是否能够满足项目的要求。
（四）明确评审委员会要求申请人对资格预审文件中存在歧义的内容作出书面说明。范围：对申请文件中不明确内容的书面澄清或解释；申请人的澄清或者说明不改变申请文件的实质内容，并作为申请文件不可分割的一部分。
（五）评估方法一般会在公告中载明。评价方法一般分为合格制和限量制。
（6）评审报告评审委员会完成评审后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面评审报告。通过详细审查的申请人数少于3家的，招标人将重新组织资格预审或不再组织资格预审，采用资格后审方式直接招标。
（七）审核通过的申请人名称以审核通过的申请人名单确定。一般由招标人根据评审报告和资格审查文件确定。
4.发出投标邀请书
5. 销售招标文件、问答及附录
1、招标文件的出售
向合格投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自招标文件、图纸、工程量清单等材料出售之日起至停止出售之日为五个工作日。招标人应当给予投标人准备招标文件所需的合理时间，该时间至少不少于二十日。一般情况下，出于保险目的，自招标文件发出之日起至投标文件提交截止日期为二十五日。
2、开标前的项目现场考察及标前会议
（1）现场考察：组织各投标人进行现场考察。不得单独或者单独组织投标人进行现场考察。
（二）标前会议。所有投标人将回答招标文件中的问题以及标前会议现场检查时的问题。
3. 附录 招标人对此前发布的招标文件进行必要的澄清或修改的，应至少在招标文件要求的投标文件提交截止日期十五日前以书面形式通知投标人，答复内容为是招标文件的组成部分。
6、接收投标文件
接收投标人的投标文件和投标保证金，保证投标文件的密封。
7、遴选评标专家
开标前两小时内，从相应专业专家库中选出评标专家，招标人派代表（具有相应中级及以上专业技术职称）参加评标。
8、开标
一、时间、地点
时间为招标文件规定的时间，地点为工程交易中心。
2. 参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监理单位、纪检部门等参加人员签到。
3、投标文件密封检查
开标时，投标人或其选举的代表应当检查投标文件的密封情况，也可以由投标人委托的公证机构进行检查、公证。
4、主持唱歌。
5、记录开标过程并存档备查。
9、投标文件审查
1、评标委员会的组成
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评标委员会由专家和投标人代表组成。委员会主任一般由投标人代表担任。专家由招标人在开标前从专家库中选定，专家信息必须保密。其专家有一个“回避原则”。
2、评标准备
（一）工作人员和评审准备人员向评委发放招标文件和评标相关表格。评委应当熟悉招标项目的概况、招标文件的主要内容、评标方法和标准等，明确招标的目的、项目的范围和性质以及招标内容。投标过程。文件中的主要技术要求、标准和业务术语。
（2）根据招标文件，对招标文件进行系统审查、比较。
3. 初步审查
（一）招标文件的合规性评价
1）招标文件的有效性
2）招标文件的完整性
3）与招标文件的一致性
（2）对招标文件有疑问的，要求投标人提供书面解释和澄清。
（三）取消投标的相关情况必须符合招标文件及国家有关规定。
4. 详细审查
（一）工作人员工作 评标辅助人员协助评委计算、审核、汇总各标段的评标分数。
（二）评价程序
1）技术评价的主要内容包括施工方案的可行性、施工进度的可靠性、施工质量的保证、符合设计技术要求的工程材料和机械设备的供应以及提交的建议书按照招标文件的规定在招标文件中注明。进行技术审查。
2）业务评估的主要内容包括审查所有报价数据计算的正确性，分析报价数据的合理性，并对拟定方案进行业务评估。
3）投标文件的澄清 评标委员会可以对投标人进行访谈，以澄清其投标文件，提出口头或书面问题，并要求投标人回答，投标人应在规定的时间内以书面形式作出正式答复、澄清和确认。指定时间。这些问题必须由授权代表正式签署，并构成投标文件的组成部分。
5、评标报告
（一）报告内容主要包括基本信息及数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标名单、弃标情况说明、评标标准、评标方法或评标因素清单、评分比较清单、评标后投标人排名及澄清、更正记录等。
（二）评标报告应当由评标委员会成员签署。
（三）提交书面评标报告并解散评标委员会。
6. 推荐中标者
评标委员会推荐的中标人限于1至3人，并注明排名。
10. 校准
评标结果应当在市工程交易中心网站公示，公示时间不少于三个工作日。
11、发出建设工程中标通知书
1.发出中标通知书
2. 谈判准备
1）谈判人员的组成。
2）注重相关项目的数据收集。
3）对谈判双方及其情况进行详细分析，明确谈判内容。如果合同中规定的条款没有争议、含糊、漏洞和相关缺陷，任何一方都没有讨价还价的余地。
4）制定谈判计划。
12、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
到约定的地点进行谈判。在谈判过程中，一定要掌握主动权。不要太保守和激进。注意肢体语言、声音和语调。正确掌控谈判议程，站在对方角度说话，贯彻利他、损人利己的原则。
2. 签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内签订合同并提交履约保证书。
13、投标保证金返还
投标人与中标人签订合同后5个工作日内，将投标保证金退还中标人和落选人。
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