网络主播正式成为国家承认的新职业：政策支持与职业发展前景解析
7 月 31 日，人社部网站进行了公布。公布的是人社部等 3 部门联合发出的通知。此通知公布了生物工程技术人员等 19 个新职业。在这些新职业当中，网络主播备受社会关注。并且网络主播位列其中，成为了国家承认的新职业。近年来，网络直播发展得很迅速。网络主播的从业人员数量众多。在许多人的身边，都有从事主播工作的朋友。甚至有些人自己也曾经从事过网络主播的工作。有关报告表明，到去年年底的时候，中国已经有 1508 万名职业网络主播了。
确定为国家承认的新职业意味着什么呢？从业者能够享受哪些国家政策待遇？未来从事网络主播工作，在技能培训方面能获得哪些支持？在职业认定上又能得到哪些助力呢？
焦点1
成为国家承认的新职业，会获得哪些政策支持？
国家将对新职业有序开展职业技能培训和评价
大多数人对网络主播并不陌生。中国网络视听用户规模持续增长，于是越来越多的民众开始从事网络主播职业。今年 3 月末，中国网络视听节目服务协会发布了《中国网络视听发展研究报告(2024)》，该报告披露了从事职业网络主播的人群的规模。
《报告》显示，到 2023 年底时，中国拥有 1508 万名职业网络主播。1508 万这个数字背后，有着更为庞大的用户群。依据上述报告，截至去年 12 月，中国网络视听用户的规模达到了 10.74 亿人，网民对其的使用率为 98.3%，网络视听一直保持着第一大互联网应用的地位。
中国互联网络信息中心发布的《第 53 次中国互联网络发展状况统计报告》直接说明了网络直播的用户规模。截至 2023 年 12 月，我国的网络直播用户规模达到 8.16 亿人。与 2022 年 12 月相比，增长了 6501 万人。其占网民整体的比例为 74.7%。
从业规模大、用户量大，是网络主播这一职业的显著特征。
此次，人社部等部门公布了新一批新职业。他们正式将网络主播确定为国家承认的新职业，同时也对网络主播的工作内容作出了明确界定。新公布的 19 个职业信息中，网络主播的主要工作任务包含六项。其一，进行网络表演并进行视听需求分析，协助确定直播或拍摄脚本内容；其二，编写网络表演、视听内容发播稿或直播脚本文案，然后进行备稿；其三，设计基于节目定位、直播主题和主播个人特点的出镜、声音、妆造形象；其四，制作传播符合社会主义核心价值观的内容，控制网络表演、交流互动、视听节目等的制作进程，引导话题方向和内容；其五，有序组织实施线上互动活动等，管理连麦、弹幕、评论等互动内容，处置同步或异步传播中用户互动的突发情况；其六，参与网络表演、视听内容等传播中的数据统计、分析和优化等。
这一项工作成为新职业后，最直接的变化是被纳入职业分类大典。在职业发展方面、技能培养方面以及职业认定方面，它将与所有职业一样，能够享受国家政策。
近年来，从 2019 年起，我国分多批次公布了一系列新职业。公布新职业之后，就组织搭建相关平台，给新职业从业人员创造学习的机会。
2020 年 6 月 8 日，新职业在线学习平台 2.0 版正式上线。在这一年里，大约培训了 100 万新职业从业者。同年，数字化管理师、人工智能工程技术人员、电子竞技运营师、农业经理人等 13 个新职业在该平台完成了培训资源的上线工作。相关人员通过在平台上进行线上学习、培训以及考试，最终获得了电子培训证书。
新职业公布后，技能类新职业的国家职业标准和技能等级认定的相关政策也随之出台。比如 2020 年就已颁布农业经理人和工业机器人系统运维员等新职业的国家职业技能标准。多个技能类新职业的技能标准开发被列入《国家职业技能标准制定工作计划》。
人社部职业能力建设司副司长、一级巡视员王晓君明确表示，对于此次公布的 19 个新职业，下一步要组织开发职业标准和培训教材。要有序开展职业技能培训和评价工作，加强新职业技术技能人才的培养，为产业转型升级发展持续提供支撑。
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这意味着，网络主播这一“新职业”的从业者能够获得国家给予支持的职业技能培训，同时也可以参加职业评价。
焦点2
成为新职业后，网络主播的权益保障会有哪些变化？
平台企业要向劳动者公开订单分配、报酬、算法规则
对于网络主播的从业人员而言，除了职业技能方面能得到政策支持外，他们所关心的还有自身的劳动者权益以及社会保障问题，并且希望能获得“国家承认”。
小周长期从事音乐类直播，他向记者表示：我们这一行成为了新职业，我们也是正常劳动者了。我们所享有的劳动者权益如何得到保障，社保能否覆盖，出现纠纷后我们该如何申诉，这些与我们切身利益相关的事情，我很关心。
记者从人社部得知，国家一直在出台相关政策，以保障新就业形态的从业者以及新职业的从业者的权益。 国家持续对新就业形态、新职业的从业者的权益保障问题予以关注并出台政策。 人社部方面传来消息，国家在持续推出相关政策，对新就业形态和新职业的从业者的权益进行保障。
许多主播在平台企业从事主播工作。今年，人社部专门发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等文件，明确了平台企业就业人员的劳动者权益。
平台企业要向依托平台就业的新就业形态劳动者公开一些规章制度等内容，比如对于在平台企业就业的人员，依据《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》，要公开订单分配的相关情况、报酬及支付的相关规定、工作时间和休息等方面的内容，以及格式合同条款、算法规则及其运行机制等。
- 包含劳动者的申诉渠道和企业处理申诉的程序、结果反馈方式等奖惩规则。
《新就业形态劳动者权益维护服务指南》规定了企业内部劳动纠纷的化解机制以及工会权益维护服务等相关内容。其中明确指出，平台企业需建立并健全与新就业形态劳动者的常态化沟通机制，同时要建立新就业形态劳动者的申诉机制，还要确保线上和线下沟通渠道的畅通。
焦点3
网络主播成为新职业，对经济社会发展会带来什么影响？
带动就业、促进乡村全面振兴等方面的作用日益凸显
一个新职业公布后，会给从业人员带来改变，也会对该职业涉及的经济社会发展的特定领域产生影响。
中国人民大学劳动人事学院的副教授周广肃认为，网络主播展现出了职业化的特点，也呈现出了产业化的态势，还呈现出了规模化的情形。并且，在带动就业以及促进乡村全面振兴等方面，其作用正在日益凸显出来。
《中国网络视听发展研究报告(2024)》提出，网络视听在乡村振兴中起着重要作用。近两年来，中国网络视听的用户增量主要来源于农村。2023 年，农村用户的规模已经达到 3.2 亿人。
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短视频/直播与文旅、电商成为了“最强 CP”，并且有半数用户是直播带货的“铁粉”；超过四成的用户喜欢观看旅游、风景类视频，在之前淄博和哈尔滨旅游爆火的时候，网络视听起到了重要的作用。
周广肃谈到网络主播这一类新职业对经济社会发展产生的影响时表示，新职业使得产品和服务的供给更加丰富，能够更好地满足人们在物质生活以及精神文化生活方面的需求。而引导更多人投身于新职业，将会有助于劳动者获得更高的收入，进而改善他们的生活水平。
周广肃表示，要对新职业规范进行支持，使其能够健康发展。这样做可以为稳定就业、惠及民生提供更多的帮助，同时也能为经济社会的高质量发展注入更多新的活力与动力。
焦点4
由国家公布新职业，有什么讲究、是怎么考虑的？
19 个新职业中近一半被标为“数字职业”，这反映了新技术、新趋势以及新需求的发展变化。
新职业的发布会给经济社会发展带来了积极影响。所以，人社部发布新职业时，是经过了怎样的考虑呢？
此次发布，人社部近年来已进行了 6 次新职业的集中发布。在 2019 年到 2022 年期间，人社部陆续发布了 5 批，总数为 74 个新职业。
人社部曾对新职业作出明确界定，即指在社会经济发展中已有一定规模的从业人员，并且具有相对独立成熟的专业和技能要求，然而在中华人民共和国职业分类大典中并未被收录的职业。2019 年到 2022 年期间，人社部每年都通过发布新职业信息这一方式，来对职业分类进行动态调整。
先看看这次发布的新职业都有哪些？
有工业互联网运维员。
此次公示的新职业，大多与数字经济相关。近一半的新职业被标注为数字职业。例如，有网络安全等级保护测评师、生成式人工智能系统应用员、智能制造系统运维员等。王晓君表示。
近年来发布的新职业，国家进行了多方面的考虑。王晓君总结出了以下三个特点：一是数字职业大量涌现；二是绿色职业扩容增量；三是生活服务类职业持续完善。
王晓君表示，这批公示的新职业，围绕着推动新质生产力发展的要求，围绕着创造更多高质量就业岗位的要求。这些新职业突出了数字化，突出了绿色化，突出了生活化，反映了新技术的发展变化，反映了新趋势的发展变化，反映了新需求的发展变化。
新京报记者 吴为
编辑 张牵 校对 李立军
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