快递市场管理办法2024年3月1日起施行，重点内容与企业违规处罚
... ... ...运输部最近发布
“明确的市场管理措施”
（以下称为“措施”）
从2024年3月1日开始
03
关键内容
中央
有9章和57个“措施”。主要内容包括：明确促进快速交付的发展，建立绿色和低碳开发的机构取向的保证措施，优化调节快递市场的顺序，增强消费者对的保护服务，反映出快递的交付，反映出快递安全开发系统需要改善快递行业的机构手段。
根据该措施的第54条，如果有以下情况经营快递业务的情况之一，则邮政管理部门应命令更正，并警告或报告批评它可能被罚款10,000元；如果情况是严重的，则罚款少于10,000元人民币的罚款少于30,000元：
（1）未经用户同意就收到明确邮件的人；
（2）未经用户同意，使用智能快递盒，快递服务站等的人；
（3）投掷，踏上。
“措施”澄清说，省份，自治区和市政当局的邮政管理机构可能会根据实际情况在其自己的行政区域中制定明确的交付行业发展计划。邮政管理部门支持和指南企业，这些企业在城市和农村地区开展快递业务，并在城市和农村建立智能收集和投资设施，并为快速交付服务类型和快递服务设施实施分类法规。
此外，“措施”还清楚地确立了绿色和低碳开发的机构取向，优化了快速市场秩序的监管方法，并改善了快递行业治理的机构手段。特别是，保护消费者使用快递服务的具体要求。显然，任何单位或个人均不得非法使用或出售快递员运输。如果运营快递业务的企业委托其他公司处理个人信息，则应提前评估个人信息保护的影响，并监督处理受托人的个人信息的活动，这将不可避免地承担用户的责任个人信息安全。 公司还应向邮政管理部门报告，以报告与生产和运营过程中安全操作相关的数据信息，并确保数据真实，准确和完整。报告方法符合国务院邮政管理部门的要求。报告，隐藏，撒谎。
快速市场管理措施
第1章一般原则
第1条为了加强快递市场的监督和管理，确保快速交付服务的质量和安全，维持用户，快递从业者和经营快递快递业务的合法权利和利益，并促进健康发展快速交付行业。法规和行政法规，制定这些措施。
第2条适用于这些措施，用于从事快递业务运营，使用 ，并监督和管理中华人民共和国领土的快递市场。
第三条企业运营快递业务应遵守法律，法规，公共秩序以及良好的习俗，为资源节省并根据法律保护生态环境，并为用户提供快速，准确，安全和方便的快速交付服务。
第4条通过超过两个或多个使用统一的商标，字体，快递运输订单和支持信息系统，他们应签署书面协议，以澄清其各自的权利和义务，符合共同服务协议，服务质量服务质量和安全性的安全性统一保护，业务流程，生态环境保护以及对员工权利和利益的保护。
商标，字体，快递运输和支持信息系统的所有权企业称为总部快递企业。
第5条该用户应遵守州议会和州议会的法律，行政法规和相关部门的规定，以禁止交付或限制交货项目，并提供向企业运营服务使用快递服务所需的信息。
第6条国务院邮政管理部负责国家快速市场的监督和管理。
各省，自治区域和市政当局的邮政管理机构负责对其行政区的快速市场进行监督和管理。
根据国务院建立的省级邮政管理机构，省级邮政管理机构负责在其管辖范围内对快车市场的监督和管理。
州议会议会和省级管理机构的邮政管理部门，自治区，市政当局和省级管理机构集体称为邮政管理部门。
第7条邮政管理部门应公开且公平地实施快速交付市场的监督和管理，鼓励公平竞争，支持高质量的发展，并加强在线和离线综合监督和管理。
第8条根据法律建立的快速行业组织应维持企业的合法权利和利益，快速交付渠道以及经营快递业务的快递送货从业人员。 ，完整性，安全性，绿色操作。
第9条经营快递业务的企业应遵守绿色和低碳的发展，并实施生态环境保护的责任。
运营快递业务的企业应根据国家法规促进快递包装的标准化，回收，减少和无害的包装，以避免过度包装。
第2章开发保证
第10条国务院邮政管理部制定了快速交付行业的发展计划，以促进快速交付行业的高质量发展。
各省，自治区和市政当局的邮政管理机构可能会根据实际情况在其自己的行政区域制定明确的交付行业发展计划。
第11条邮政管理部以及相关部门支持和指南企业，这些企业从事快递业务，在城市和农村地区建立快递送货服务，以及在城市和农村地区建立智能收据和投资设施。
邮政管理部门支持公共服务设施布局的公共服务属性以及智能收集和投资设施的建设。
邮政管理部门对 类型和快递服务设施的类型进行了分类代码管理。
第十二条国务院邮政管理部以及相关的州部门支持建设和退出送货中心，优化了在交通枢纽的支持建筑高速公路运输渠道和连接场地的服务网络布局。
第13条邮政管理部支持创新的快速业务模型和服务方法，指导快速交付市场中新格式的数字，智能和标准化开发，并加强服务质量监督和管理。
第三章绿色低碳开发
第14条邮政管理部门应指导用户使用绿色包装和减少包装，并鼓励运营快递业务的公司进行绿色设计，选择绿色材料，实施绿色运输和使用绿色能源。
第15条企业运营交付业务应加强包装操作规格，使用信息技术，优化包装结构，优先考虑产品的原始包装，并促进设计，生产，销售和使用中包装的绿色包装。
第16条企业运营快递业务应优先考虑有助于保护环境，使用符合国家强制性标准的包装产品，并且不得使用该国禁止的塑料产品。
第17条企业运营快递业务应积极恢复和使用包装材料，不断增加快递包装和重复使用的比例，并促进可回收，可回收，可退化的包装的应用。
第4章市场顺序
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第18款企业运营快递业务应在快递业务范围内根据法律经营快递业务，并且不得超过业务范围和许可证的区域范围。
经营快递业务以建立分支机构的企业应与邮政管理部门记录，以报告分支机构的业务许可信息。
第19条企业运营快递业务不得以任何方式以任何方式出现快递业务许可，不应委托企业开展快递业务。
企业运营快递业务不应以任何方式超越许可范围委托并委托快递业务。
第20条总部快递企业应根据法律和行政法规，使用其商标，字体，快递订单及其支持信息系统来实施企业的统一管理。
总部 应建立标准化和标准化的管理系统和机制，并为使用其商标，字体，快递订单及其支持信息系统的企业实施合理的管理措施，以确保对用户的正常明确服务。
第21条企业经营快递业务不得实施以下行为：
（1）知道其他人从事有害国家安全，公共利益或其他人的合法权利和利益仍然提供快递服务；
（2）非法虚构的交付服务信息；
（3）已知销售，泄漏或非法提供快递服务的用户信息；
（4）国家禁止的法律，法规和其他行为。
第五章快递服务
第22条企业运营快递业务应按照法律和行政法规的规定宣传其服务类型，服务区域，服务时间，营业时间，关税标准，标准，关税标准以及法律规定和行政法规。明示查询，损失补偿，投诉处理和其他服务。
经营快递业务的宣传或公告的服务区域应基于建立村庄和社区作为阐明该服务范围的基本单位。鼓励企业运营快递业务，将县级行政区域用作宣布关税标准的基本部门，并阐明体重错误的范围。
除了不可抗力之外，如果前两项规定发生了变化，经营快递业务的企业应提前10天向协会发布服务提醒公告。
第23条经营的任何人为E -运营商提供快递服务的明确服务，应书面通知E-商业运营商，以在其销售产品的网页上明确表达品牌了解快递服务。
第24条的企业运营快车交付服务应与发件人提供服务合同，以澄清其权利和义务。企业运营快车交付业务应以突出的方式预先通知发件人，以建立村庄，社区和其他无法提供服务的领域。
第25条运营交付业务应采取有效的技术手段，以确保用户和邮政管理部门可以通过明确的交付单一代码编号或信息系统找到以下内容：
（1）在处理个人信息之前，建立和实现用户个人信息的个人信息范围以及应根据法律通知的事项；
（2）快递服务承诺事项，交付方法和完成标准；
（3）快递项目的名称，数量和重量；
（4）高速公路的快递服务费；
（5）服务纠纷解决方案。
如果用户查询上段中指定的信息，则经营快递业务的企业应采取措施，以防止根据中华人民共和国的个人信息保护法的要求，以防止未经授权的查询和个人信息泄漏。
第26条企业运营快递业务应建立服务质量管理系统和业务运营规范，确保服务质量并满足以下要求：
（1）在提供明确的服务时，坚持社会道德，运营诚信，并确保用户的合法权利和利益。不允许设定不公平和不合理的交易条件，不得是强制性交易；
（2）提醒发件人仔细阅读快递服务合同条款的规定，符合禁止交付和限制的相关规定，并为禁止交付和限制的相关规定提供信息，并为相关规定提供信息，并为相关的保费提供信息。规则和保险服务项目；
（3）根据法律检查发件人的身份，注册身份信息。如果发件人拒绝提供身份信息或身份信息不正确，则不得收集交货；
（4）检查发件人发送的发件人以外的其他项目，注册内部项目和其他信息，并且发件人拒绝提供内部信息或检查中提供的内部信息。
（5）在快递送货表上的装运重量中登录；
（6）如果发件人提供的接收地址与快递邮件的实际交货地址不一致，则如下记录在快递表格上；
（7）根据快递，分区操作和标准化操作的类型和时间限制进行处理，并根据法规，上传处理信息进行治疗；
（8）确保快速邮件的安全性，防止高速公路损失，损坏和内部部件的简短软件。
（9）除了非抗性因素外，在承诺的时间限制内还将快递邮件交付给收件人地址和接收者；
（10）为用户提供快速交付跟踪和查询服务。请勿使用高速公路不合理的绕道，没有隐藏，虚构的交付过程信息，并确保用户知道使用快递服务的真实情况；
（11）法律和行政法规规定的其他要求。
第27条经营快递业务的企业的快递企业应通知收件人，收件人有权亲自接受快速零件，并检查内部物品是否与快递运输记录一致。如果明确包装明显损坏或内部项目脆弱，则应告知接收者接收者可以查看内部项目或拒绝快递邮件。
如果以书面形式书面写给收件人的企业和发件人和发件人以检查内部项目的特定方法，则经营快递业务的企业应在快递员上以突出的方式表示。
除了法律和行政法规的其他法规外，接收者还收到未知的货物，并要求企业要求快递业务提供必要的信息，例如姓名（名称），地址和联系电话号码，交付业务的电话号码。提供其掌握的信息。
第28条收件人可以签署或其他简单的 - 认可和保留的明确方法来确认收到货物的收到，并且还可以指定收件人接受快递交付并确认接收快递的交付。
如果收件人或收件人的接收者或收件人无法亲自接受快递邮件，则经营快递业务的企业应与用户单独商定以交付服务方法并确认接收到方法。
运营快递业务的公司不得由用户的同意代替，也不应将邮件提交给End服务设施，例如SmartBoxes和未经授权的快速服务站。
第29条经营快递业务的企业应由无法提交和无法退还的法律和行政法规（以下称为无快递邮件），并且可以建立NO 的验证，存储和处理系统，并且可以建立处理情况将包括在快速交付情况的明确交付情况中。商业许可证的年度报告。
经营快递业务的企业没有明确的邮件，并且必须没有以下行为：
（1）在存储期内停止查询服务；
（2）存储期未处理未经授权的处置；
（3）不当收益；
（4）应没收或销毁非法拘留；
（5）法律和行政法规禁止的其他行为。
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第30条经营快递业务的企业应建立并改善用户投诉，投诉和处理系统，并处理用户根据法律提出的质量异议。
如果用户对投诉结果不满意或投诉未及时处理，则可以提出明确的服务质量投诉。
邮政管理部门对用户明确服务的质量投诉进行了调解。企业运营快递业务应根据法律处理邮政管理部门的上诉事项和反馈结果。
第6章安全开发
第31条企业运营快递业务应建立和改善安全生产的责任系统，加强生产安全教育和雇员的培训，并履行法律，法规和法规规定的安全生产义务。
经营快速交付业务的企业负责人的主要人员是安全生产的第一个负责人，并且完全负责该部门的安全生产工作。其他负责人负责在其职责范围内安全生产。
总部 应敦促其他使用统一商标，字体，快递订单及其支持信息系统的公司，以经营快递业务及其员工，以遵守安全性自我检查，安全教育，安全培训和其他安全培训和其他安全系统。
第32条经营快递业务的企业应遵守用于接收交货，实际命名，安全检查和禁止交付项目的管理系统。任何单位或个人都可以使用快递服务来从事危害国家安全，公共利益以及他人合法权利和利益的活动。
第33条有关使用新的快车交货场所，企业经营快递业务应按照邮政管理部门的规定进行报告。
第34条经营快递业务企业应遵守以下规定：
（1）在具有较大风险因素，相关设施和设备的快速交货场所设置明显的安全警告标志，以及沟通，警报，紧急制动等安全设备，并确保其处于适用状态；
（2）配备了安全设备，例如围栏或隔离桩，并设置了明显的人车改道警告标志；
（3）定期维护，维护和定期测试现场设备和设施，并构成检查和处理的书面记录；
（4）及时发现并纠正隐藏的安全危害。
第35条在生产和运营过程中，企业运营快递业务应仅限于执行快递服务合同的需求，并且不得超过汇总用户信息。
企业运营快递业务应根据法律建立用户个人信息安全管理系统和操作程序。不得实施以下行为：
（1）除法律和行政法规外，或者由于需要与用户执行明确的服务合同，未经用户同意，尚未收集，存储，使用，处理，提供，提供，提供和披露用户信息。
（2）通过一般授权，默认授权和拒绝服务使用或伪装的用户信息，并强迫用户同意，收集和使用与业务活动无关的用户信息；
（3）为其他人提供与具有不正确目标的用户相关的分析信息；
（4）法律和行政法规禁止的其他行为。
第36条企业运营快递业务应建立管理，使用，存储和破坏快递订单（包括电子运输订单）的管理系统和操作程序，并采用安全技术措施，例如加密和DE识别以保护信息快速交货订单的安全。
企业运营快递业务应建立管理系统，例如交付单一代码编号和破坏，并实施代码编号信息，用户信息和快递项目信息协会管理的管理，以确保可以跟踪 Mail的查询。
任何单位或个人均不得非法使用或出售快递运输。
第37条经营快递业务的任何人都委托其他企业处理个人信息，应提前评估个人信息保护的影响，并监督处理受托人个人信息的活动。责任。
第38条企业运营快递业务应及时向邮政管理部门报告与安全操作有关的数据信息。
如果运营快递业务的企业按照上一段提交数据信息，则数据应确保数据是真实，准确和完整的。报告方法符合国务院邮政管理部门的要求，不得遗漏，报告，隐藏和报告。
第39条总部 应建立一个保持服务网络稳定性，维护同一网络 的稳定服务网络并满足以下要求的系统：
（1）实施服务网络操作监控以及预警以及风险研究和判断系统；
（2）制定合理的紧急计划；
（3）制定操作渠道列表；
（4）及时有效地检查和解决企业中的内部矛盾和争议，并有效地处理影响企业服务网络稳定性的紧急情况。
如果操作服务网络的企业被阻止，则应在24小时内将服务网络报告给邮政管理部门，并向协会宣布。
第40条总部快递企业应根据《的临时法规》的规定在安全担保方面执行统一管理信息系统。反恐怖主义，反毒品，安全生产，交付安全，网络和信息安全以及紧急管理的规定符合国务院邮政管理部门对统一安全保证管理的要求。
第7章监督和管理
第41条邮政管理部可以根据法律履行快递市场监督和管理的职责，并可以采取以下监督和检查措施：
（1）输入检查单元或其他涉嫌非法活动以在现场检查上实施的地方；
（2）了解相关单位和个人的情况；
（3）检查并复制相关文档，材料，凭证，电子数据；
（4）在邮政管理部门负责人的批准下，根据法律抓住了与非法活动相关的地点可疑的交货或限制信函以外的交货项目。
第42条邮政管理部门应随机检查日常监督和检查。根据经营快递业务的企业的信贷状况，它可能会根据随机检查比率和频率采取差异化的措施。
如果涉嫌违反法律，行政法规和邮政管理规则的信使服务问题，则邮政管理部门应根据法律进行调查并处理。
第43条邮政管理部门的工作人员应根据商业秘密法或个人隐私在监督和检查过程中遵守机密性。
第44条国务院邮政管理部门建立了一个快递服务质量评估系统，并组织了快递服务的质量评估。
邮政管理部门可以报告企业，例如员工，业务量和服务质量保证，这些企业根据法律经营快递业务。
第45条邮政管理部可以指导并敦促快递公司根据法律，面试警告和宣布宣布法律规定合法运作。
第46条州议会或省，自治区和市政当局的邮政管理部门直接在中央政府下的市政当局的邮政管理机构应对具有重大运营风险或隐藏安全危害的企业进行关键检查，并提出了整流要求。
第47条如果企业快递服务行为运作企业快车服务行为异常，并且可能没有能力和条件在特定领域内提供正常服务，则应向邮政管理部门报告并向社会宣布。
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