第16周安全与应急管理看点：李克强批示防汛抗旱、瓦斯超限作业处理、通信业安全生产加强
第 16 周的亮点1、管理
1 李克强对防汛抗旱工作作出重要指示
2、燃气超限作业等行为将移送司法机关处理。
3 工信部加强通信行业安全生产工作
4 广州明确参与应急救援力量补偿标准
5 欧洲《职业安全与健康百科全书》重点关注个人防护用品的使用
2、科技装备产业
6 《北京市安全应急企业及产品目录（2021年版）》征集资料
7 北京师范大学将设立“国家安全研究”一级学科
三、政策法规和标准
8 国家发改委要求建设“城市数据大脑”
9日 《化学工业园区认定条件及管理办法（试行）》（征求意见稿）发布
10 加强煤矿瓦斯超标等报警处理监督检查
4. 事故警告
11 近期已通报三起煤矿事故
12 河北一公司销毁过期炸药致9人死亡
13 北京两名消防员因公殉职
5、文化活动
14 “太华讲堂”即将开始
新消息∣
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一
管理
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1 李克强对防汛抗旱工作作出重要指示
近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强就防汛抗旱作出重要指示。指示指出：深入开展风险隐患排查整治，细化完善应急预案，进一步健全监测预警、工程调度、应急救援、救灾等预防救援协调机制，强化应急救援队伍和装备物资保障，加快完成防汛抗旱任务。应急响应能力短板。
4月15日，国务委员、国家防汛抗旱指挥部总指挥王勇出席全国防汛抗旱电视电话会议并讲话。王勇指出，要进一步加强组织领导，强化监督检查，严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制，把责任措施细化落实到全过程各个环节的预防和救济。要加强监测预警，完善应急预案，协调调度力量，严格检查防护，加大除险加固河堤水库隐患排查力度，加快完善防灾救灾装备加强技术和应急救援能力，严防山洪、泥石流、台风、城市内涝等各类灾害。 （中国政府网）
2、燃气超限作业等行为将移送司法机关处理。
4月12日，印发《国家矿山安全监管总局关于加强煤矿瓦斯超标报警处置监督检查的通知》（矿安综合12号）。通知要求，建立健全燃气超限等报警处理工作制度，加强风险监测预警系统的使用和维护，加强对燃气超限等报警风险的分析研判，加强对燃气超标等报警处理情况的现场检查，强化燃气报警管理。对超限等违法违规行为的处罚。通知称，风险监测预警系统发现甲烷浓度超标小于3%但超标时间超过5分钟、甲烷浓度超过3%、一氧化碳浓度超过24ppm以上的情况。超过30分钟，甲烷或一氧化碳浓度出现异常波动。对出现数据长时间归零等现象的，要立即派员进行现场检查，及时查明原因，依法采取措施。对明知存在重大事故风险仍组织作业造成重大人员伤亡、人为破坏监控系统传感器、伪造系统上传数据、燃气超标等违法违规行为，坚决移送司法机关处理。在安全监控系统无法正常运行的情况下，限制作业、组织生产。处理。 （国家矿山安全监察局网站）
3 工信部加强通信行业安全生产工作
近日，工业和信息化部办公厅印发2021年通信行业安全生产工作通知，要求完善管理制度，落实企业主体责任，严格落实企业安全生产责任制一、充分发挥安全生产委员会作用，健全常态化安全生产检查机制，强化预防和根源工作；加强参与单位管理，落实安全生产费用，加强安全生产宣传、教育和培训，做好应急预案和安全事故处理。 （工业和信息化部网站）
4 广州明确参与应急救援力量补偿标准
4月12日，广州市应急管理局发布《广州市应急救援力量参加突发事件补偿暂行办法》。暂行办法明确，应急救援人员误工补偿按照事发前一年市统计部门公布的广州市社会平均工资日标准计算。救援队每日误工补偿将在此基础上提高30%至50%。救援队负责人（队长、副队长）和管理人员每天都会补上误工。补偿将在此基础上增加50%至70%；紧急补偿采取货币补偿方式，旷工按每天8小时计算（4小时以下按半天计算，4小时至8小时按1天计算），旷工餐食、住宿、交通补偿等按照市党政机关、事业单位误食、差旅费标准支付。 （广州市应急管理局网站）
5 欧洲《职业安全与健康百科全书》重点关注个人防护用品的使用
近日，《职业安全健康百科》（）发表了有关工作场所个人防护用品使用的相关文章。本文特别关注针对特定情况和各种工作类型的个人防护装备的选择和使用，包括技术、人体工程学和最终用户接受度等方面。根据制造商提供的信息（制造商说明），讨论了向员工提供适当信息以及如何标记个人防护装备的问题。此外，还关注工作场所实践培训的重要性以及个人防护装备的个体适应问题。 （欧洲职业安全与健康局网站）
二
科技装备行业
6 《北京市安全应急企业及产品目录（2021年版）》资料收集
2020年4月9日，北京市经济和信息化局、应急救援装备产业技术创新战略联盟启动了《北京市安全应急企业及产品目录（2021年版）》编制和资料征集工作，截止日期为2021年9月30日。征集内容和范围为：风险监测预警产品及供应企业、安全防护控制产品及供应企业、应急救援产品及供应企业、安全应急服务及供应单位。 （北京市经济和信息化局网站）
7 北京师范大学将设立“国家安全研究”一级学科
4月14日，北京师范大学国家安全与应急管理学院成立。学院成立后，将在“国家安全理论与战略”、“国家安全治理”、“国家安全系统科学与工程”、“公共安全与应急管理”等一级学科下设立“国家安全理论与战略”、“国家安全治理”、“国家安全系统科学与工程”、“公共安全与应急管理”研究”。为国家防范和化解重大风险、应对国际形势重大变化、抵御重大自然灾害、防控重大突发公共卫生事件、参与全球治理作出贡献，培养卫生领域高层次人才国家安全和应急管理。 （新华社）
三
政策、法规和标准
8 国家发改委要求建设“城市数据大脑”
4月8日，国家发展和改革委员会印发《2021年新型城镇化和城乡一体化发展重点任务》（发改方案493号）。 《方案》要求系统评估排查潜在风险，提升风险防控能力。推动市政公共设施智能化升级，改造交通、公安、水电热等重点领域终端系统。建设“城市数据大脑”等数字化智慧管理平台，促进数据融合共享，提升城市运行管理和应急处置能力。全面实施城市运营“一网管理”，拓展丰富智慧城市应用场景。统筹推进城市内涝治理和海绵城市建设，改造河流、堤防、水库等防洪设施，重点治理内涝严重地区。健全重要应急物资收储、发放机制和基本生活必需品保障机制。 （国家发展和改革委员会网站）
9日 《化学工业园区认定条件及管理办法（试行）》（征求意见稿）发布
2021年4月15日，工业和信息化部印发《化学工业园区认定条件和管理办法（试行）》（征求意见稿），公开征求社会各界意见，截止日期为5月15日， 2021年，《办法》规定，鼓励化工园区及园区企业采用新一代信息技术（如5G通信技术、人工智能技术、等），提高园区信息化、数字化、智能化水平，建设数字化车间和智能工厂，充分整合化工园区信息资源，运用多种手段建设智慧化工园区，完善传感、监控、预警、处置和评估能力，提高园区综合管控水平。 （工业和信息化部网站）
10 加强煤矿瓦斯超标等报警处理监督检查
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2021年4月12日，印发《国家矿山安全总局综合司关于加强煤矿瓦斯超标报警处置监督检查的通知》（矿安综合12号）。通知要求，建立健全燃气超限等报警处理工作制度，加强风险监测预警系统的使用和维护，加强对燃气超限等报警风险的分析研判，加强对燃气超标等报警处理情况的现场检查，强化燃气报警管理。对超限等违法违规行为的处罚。 （国家矿山安全监察局网站）
四
事故警告
11 近期已通报三起煤矿事故
3月25日，山西华阳新材料科技集团石钢煤炭有限公司发生煤与瓦斯突出事故，造成4人死亡。事故暴露的主要问题包括：非法开挖、瓦斯抽放不充分；以及不规则的效果检查。
4月9日，贵州黎明能源集团有限公司金沙县东风煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡。事故暴露的主要问题是：区域防突措施不到位；掘进工作面未按要求停工；隧道施工进行得很仓促；煤矿建设资金不足；企业责任也没有履行好。
4月10日，新疆呼图壁县白羊沟丰源煤矿发生渗漏水事故，造成21人被困，溢水约4.3万立方米。事故暴露的主要问题是：矿井及周边地区水文地质条件未查明，未建立矿井水文动态观测系统；物探与钻探相结合的探放水措施落实不到位；重生产轻安全；专业水防治技术人员和专职探放水作业人员不足。 （国家矿山安全监察局网站）
12 河北一公司销毁过期炸药致9人死亡
4月7日17时15分，河北省赤城县安辰保安爆破服务有限公司正在银达矿业公司矿区为北京京煤化工有限公司进行过期民用爆炸物销毁作业。现场发生事故，造成三人死亡。受伤、9人失踪。 （河北省赤城县人民政府网站）
13 北京两名消防员因公殉职
2021年4月16日中午12时17分，北京119指挥中心接到丰台区南四环永外大红门西马厂14号储能电站发生火灾报告，紧急出动47辆消防车15 个消防站。 235名指战员赶到现场处理事件。 14时15分左右，电站南区处置过程中，电站北区无预警发生爆炸，造成2名消防员死亡、1名消防员受伤（伤势稳定） ）。一名员工失踪。经初步调查，起火现场为北京国炫富维斯光储充技术有限公司的储能电站。事发前，该电站正在进行建设和调试。 4月16日23时40分，明火被完全扑灭，现场仍在降温中。 （@北京潍狐）
五
文化活动
14 “太华讲堂”即将开始
2020年“泰华讲堂”线上公益讲座邀请国内外知名专家就安全生产、应急救援、职业健康等领域热点话题进行分享和交流。目前，“太华讲堂”已举办16期，累计在线参与人数4000+，观看视频回放近万人次。
2021年4月，“太华讲堂”升级重启。在原有直播讲座的基础上，新增“太华读书”和“太华公开课”（系列录制课程）。 （安全应急行业资源网）
六
数据
★2021年1月至3月，全国1385个煤矿共显示瓦斯超限报警信息和一氧化碳超限报警信息37608条。部分煤矿发布频率高、集中度高、持续时间长的超限报警信息。 3月下旬以来，山西华阳集团石钢煤业和贵州省毕节市东风煤矿发生两起重大煤与瓦斯突出事故，造成6人死亡、6人被困。 （国家矿山安全监察局网站）
★2021年一季度，全国矿山共发生死亡事故83起、死亡113人，比2020年同期增加31起事故、43人，分别增长59.6%和61.4%；与2019年同期相比，分别减少事故13起、38人、13.5%、25.2%。其中，非煤矿发生重大事故1起、特大事故3起，煤矿发生重大危险事故1起、特大事故3起，均同比增加。安全生产形势严峻复杂。 （国家矿山安全监察局网站）
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